12 月12日,立法委員林樹山等46人於立法院經濟及能源委員會中提出農業發展條例第十八條修正案,並決議通過降低農地興建農舍之面積下限為0.1公頃。此舉,不僅令經建會頭痛、農委會發燒、學者感冒,亦讓社會大眾一片錯愕。學界紛紛就農地農用政策失守、農地終結、農地建地化、公共設施不足、景觀破壞、環境 衝擊、租稅不公等各面向嚴厲批判,農業、農地主管機關農委會亦痛批根本是為建商解套的惡搞,經建會副主委張景森更預言「全台灣房地產市場死亡」。
12 月14日,三位雲林縣籍立法委員林樹山、張麗善與張碩文等人聯合召開記者會。其間張碩文委員之發言,恰恰證實這些立委在乎的根本就是如何活絡農地的買賣、 透過農地的交易解放農地農用並且讓農地完全移作他用,他說「目前農地一公頃500、600萬元還是乏人問津,原因就是農地無法利用,放寬農舍興建,可以讓 0.25公頃以下無法經濟生產的農地得以有效運用。」更可怕的是張麗善委員還補充說明「放寬農舍興建限制外,……,而山地坡地造林也要優先處理。」若此, 台灣山地無林、農地無田之奇景,指日可待。難得政治、政客的伙伴合作關係如此緊密。我發現了有個東西,可以解放惡鬥無解的台灣政治,讓政客不分黨派、異口 同聲、和諧對唱,那就是「利益」。
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從「在地文史、當下紀錄」出發,希望透過巡迴影展的方式,鼓勵各地民眾及紀錄片愛好者拿起攝影機,為地方或社區的發展留下影音記錄。
‧徵選主題:舉凡關注於地方風土特質、歷史演進、文化資產、城鄉發展、社區營造以及與地方發展變遷等主題有關之紀錄片,均在推薦及評選範圍內。
‧報名資格:凡中華民國國民在2006年1月1日之後完成製作之紀錄片,長度至少30分鐘,以DVD之規格(原始拍攝規格不限)送件。須以個人名義參加「2008台灣地方志影展」之評選。
‧報名方式:請於2008年1月1日至1月31日之間(郵寄者以郵戳為憑),將填妥之報名表及附件資料郵寄231新店市新烏路三段87號「台北縣文史學會」收,並請註明「2008台灣地方志影展徵選」。
‧報名資料:報名資料請以磁片或光碟片送件,內含下列各項資料:(1)報名表(2)作品版權與製作證明切結書(3)參展授權書(4)導演身份證影本(正反面)乙份(5)導演照片乙張(6)參選作品光碟五片(7)工作照三~五張(jpg格式)。)
‧評選辦法:
1.優選:經由主辦單位邀集評審公開評選5部,可獲獎金壹萬元,及獎座乙座、入選證明狀。
2.特別獎:經由評審團推薦或提出獎勵者之作品3~5部,各可獲獎牌乙座及參展證明狀。
3.凡參加公開放映者,均可獲得版權金參仟元及導演出席費貳仟元。
‧注意事項:
1.申請人限由導演提出申請,每人報名以乙部為限。
2.評審結果未達評審認定標準者,獎項得予不足額核定。
3.凡參與放映之作品需切實保證著作權無所爭議。否則除取消其得獎資格,並追回獎金、獎牌。
4.報名檢送之資料遺漏或不完整者,不予受理。作品光碟片須注意影音拷貝品質。未獲放映之作品將在影展結束後統一由主辦單位寄回,所有入選之放映作品將置放乙套於主辦單位作為資料存檔。
5.巡迴時間與放映場次,主辦單位將與入選者連繫並敲定以配合出席
6.主辦單位須經版權人同意,複製放映作品供機關、學校、社團作非營利用途之研究與觀摩。
7.所有作品在首映外之巡迴場放映均不另支付版權金,以利地方志紀錄與傳播之推廣工作。
8.對評審結果有疑義者,得於得獎名單公佈後十日內檢具真實姓名、聯絡方式及相關資料逕向主辦單位提出異議。 ※影展評選結果將於三月初公佈,四月於台北縣新店市首映及新竹、台中、高雄巡迴放映。
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林委員所謂的「大富翁」其實正是蠶食鯨吞農地的問題癥結,但為何林委員不提案修法約束、限制大富翁,真正保護台灣農民,反而又再一次解放農地,造福 大富翁。此外,林委員若真為小農民著想,應先弄清楚:1.全台灣被0.25公頃下限所限制,真正無立錐之地的無殼「小農民」到底有多少人;2.有哪些方法 可以解決他們的問題;3.下修為0.1公頃後是否就能讓這些人有殼,或者還有多少人仍然受限而無立錐之地,這些人怎麼辦。一個未經深思的法案修改,也許的 確給部分農人小惠,但卻給予富人大惠,而且遺漏了更弱勢的農人,社會不公不義莫此為甚,真的讓人心驚膽顫。
其次,建議林委員將時空尺度拉長,讀一讀台灣徹頭徹尾「以農業培養工商」的農業發展(滄桑)史,也建議林委員仔細翻閱1997~2000年立法院公報,看看農業發展條例修正的惡鬥 過程,就會知道政經黑手如何鋪出一條離農、滅農之途,把台灣農鄉推向安樂死,也將會聞到農業政策與法案背後濃濃的權力惡臭。此外,林委員也應會明白台灣農 村、農業、農民與農地的結構性問題,清楚如何正本清源,為奄奄一息的農村、不斷惡化的農地以及最邊緣弱勢的農民發出正義的呼喊,而非修法鬆綁再鬆綁,不斷 重擊脆弱農鄉,並將農地推入萬劫深淵。
最後,提醒林委員,法令是管理的基礎,頭痛醫頭、腳痛醫腳的修法將沒完沒了,且必定會使農業發展條例成為「四不像」。
一條瓦解農鄉的路,一路從1995年的農地釋出方案,到2000年開放自由買賣、興建農舍,走到2007年12月;一扇開放農地的門,逐步敞開的門戶與不停 衰敗的農村交相輝映。至少歷史到目前為止清楚證明,不僅修法目的從未被實現,反而製造出更多、更新、更嚴重的問題。最可怖的是,農民總是被推到第一線,成 為政治人物高貴而虛偽的藉口,高舉照顧農民的大旗,以農民疾苦、農民權益作幌子,對農民而言真的是欺凌,真的必需被譴責。
台灣農鄉能否起死回生、不再成為經濟奇蹟的工具,農地問題只是一角,最癥結問題諸如農業生產結構、產銷制度、市場開拓、進口衝擊等,我們的政黨、政客、政府看到了嗎?又做了些什麼?如果你看過立法院第六屆委員提案第6088號(提案人:蔡勝佳、鍾紹和、沈智慧、李全教、王昱婷、楊瓊瓔)及7473號(提案人:林樹 山)關係文書的案由與說明,看清連署人有哪些(6088號提案、連署人總計37人,7473號提案、連署人總計46人),就會知道政治力量如何綁架台灣社會。
你也聞到了嗎,那濃濃的權力惡臭!
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