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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2008-01-08》 |
| 本期內容 | |
| ◎環境前線：這一切都是誰的錯？ | |
| ◎包裝在新自由主義修辭中的環保技術移轉 | |
| ◎家庭主婦比大學生更樂意做環保 | |
| ◎美環保署拒排放標準新法 加州提告 | |
| ◎植物病害肆虐 全球各地作物減產 | |
| 環境前線：這一切都是誰的錯？ | |
| ■崔愫欣 | |
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坐捷運時聽到鄰座的太太跟先生抱怨：「報紙不是說M型社會嗎？難怪富者越富，貧者越貧，日子怎麼過得下去，我跟你說這都是因為×××的錯……」我聽得很悶，現在的台灣社會，似乎令人越來越不滿意，人人都有一肚子不滿，但從前是怨天怨地，最後只能認命，現在的台灣人則是每天開著電視看政治評論節目，跟著一起罵人，似乎有了怨氣發洩的目標，覺得日子難過，也還是就這樣過了。但我忍不住感到疑惑，我們真的知道這一切都是誰的錯嗎？ 「誰的錯？一切都是陳水扁害的！」 從台灣受中國打壓到地球暖化與天氣失常，從窮人挨餓到青菜漲價，如果每天光坐在家裡看電視新聞，你會錯覺批扁已是全民運動，不管有什麼不對勁，樣樣都是阿扁的錯，沒有對制度、對施政行為的監督，有的只是對個人情緒性的針砭，把錯都推到一個人身上當然簡單多了，不用去檢討制度與結構的問題，甚至是歷史留下來的錯誤。 如果媒體願意認真檢視立委的立法品質，民眾會赫然發現有多少血汗錢就這樣消失了！像是民進黨政府提出8年8百億水患治理特別預算時，書面報告僅1千6百字，1個字價值高達5千萬，只要任何一個政黨還有堅持，都不可能放行。但國民黨與民進黨卻聯手通過，甚至還從行政院規畫的8年8百億「加碼」到8年1,160億元。不只第6屆立委通過不少「坐地分贓」的法案，從2000年政黨輪替後，藍綠攻防的政治角力使得立法品質低落，審查預算過程之草率更讓人驚異，這些錯都沒人有興趣追究。 近日國民黨充滿霸道語氣的文宣廣告更是令人反感，「不投國民黨就代表挺扁」，這是那門子道理？身在社運界工作的我，明明也嚴厲批判民進黨，卻不能忍受國民黨自從失去政權後，不思檢討，仍然吝於支持與關心社會議題，指責別人操弄族群、煽動仇恨，但在這種家父長式的口號下，為了選舉算計，不容別人異見，跟自打嘴巴無異，荒謬之極。 「誰的錯？都是因為國民黨 在立法院占多數的緣故！」 另一邊的反應，從最近景美人權園區開放說起。政府邀請了一批國外的人權人士來台參加開幕與訪問，我接到了一通電話，說這些貴賓們會經過貢寮，想短暫做個拜訪，請反核自救會與我能到場協助介紹。會長吳文通先生特地放下工作，匆匆邀了幾位成員前來接待客人，吳文通打起精神將反核的現況做了簡介，當說到這幾年民進黨執政後讓反核運動陷入困境，草率停建又狼狽宣布續建，讓地方士氣嚴重受挫，對民進黨深感失望，話未說完，國外貴賓尚在點頭聆聽之餘，隨著前來的深綠支持者，已按耐不住站起來忿忿地質疑貢寮人：「你們在說什麼？不支持民進黨，難道要支持國民黨嗎？這些事情還不都是因為國民黨在立法院占多數的緣故！」 自救會的成員似乎已經習慣了這種質疑，靜靜地不說話，事實勝於雄辦，貢寮人豈有負民進黨分毫？兩千年總統選舉時，除了陳水扁與吳淑珍的家鄉外，貢寮是民進黨第三高票比例的鄉鎮，多年來自救會的辦公室只要在選舉時，隨時都會變成民進黨候選人的競選處，正在我們說話的此時，自救會牆上貼的就是民進黨立委候選人陳朝龍的大幅海報！我想到當初核四停建風暴的那3個月，許多自救會幹部的家裡接電話接到手軟，一些民進黨的支持者紛紛打電話來罵他們不知進退，不知道要體諒民進黨的苦衷，但體諒到最後，換來的竟是民進黨連「非核家園」這個宣示口號都要放棄！ 核四議題只是民進黨政府的第一個試金石，後來種種社會正義、環境與民生議題，一路兵敗如山倒，前頭4年也許是非戰之罪，但執政已經8年難道還是別人的錯？我們看不到執政者有什麼反省，卻只看到打壓異見的龐大壓力。 除了兩黨還能愛誰 若問台灣人最瘋什麼？從外國朋友眼中看來，台灣人一定最瘋選舉，但今年卻大為反常，有點像無法開鍋的水，晃動翻騰卻始終熱不起來，第7屆立委選舉日就在這個週末，但是為什麼選情卻人人喊冷？難道台灣人失去了對選舉的熱情嗎？ 也許是因為台灣選民被騙太多次，不知道該不該相信，這次是不是真的狼來了？也許是因為台灣選民已經喪失信心，認為即使投了票，也不能改變什麼？難道我們真的跑不出政客的手掌心，真的失去了獨立思考的能力了嗎？ 還記得當初第四台的極盛時代嗎？市場競爭激烈，節目又多價格便宜，大家都看得好爽，但第四台合法後，財團逐漸壟斷，聯合漲價服務縮水，反正每一區只剩下一家，愛看不看隨你，我們從消費的大爺變成待宰的羔羊。這就是目前台灣政治的現況，兩黨平常勢如水火，修選制時卻聯手夾殺小黨，造成政治壟斷，讓台灣沒有小黨的生存空間，可以想見下屆立委選出後，兩黨可以予取予求，無人制衡，那就是歷史上台灣人從人民主人變成政客俘虜的一天。 我們真的除了兩黨不能愛誰了嗎？兩黨已經不是輪流執政，而是輪流壟斷，如果大家真的關心政治，應該看看兩黨的不分區立委名單，以前至少會放入一些社會賢達、弱勢代表，展現一下關心社會公義的立場，但這次的名單中連偽善都不裝了，其中根本沒有足以代表勞工、環保、弱勢的人選，有的都是政治分贓與地方派系，如果我們輕易讓這樣的名單進入立法院，一個立委，每年國家給的預算超過1千7百萬，每年花幾億在養這些吸血鬼，難怪我們年輕人不知道這個國家的希望在哪裡？ 我不得不覺得電視看多了真會變笨，讓我們只會鸚鵡學舌，什麼都傻傻分不清楚。如果你平常無力關心國家大事，最大的政治參與就是去投那一張票，那你更該負責任一點，不要浪費了那有生以來的第一張政黨票，投給任何一個合理念的小黨都好，相信自己的腦袋，花點時間思考一下，這一切都該是誰的錯。 （綠色公民行動聯盟） |
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| （回目錄） | |
| 包裝在新自由主義修辭中的環保技術移轉 | |
| ■倪世傑 | |
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在「峇里路線圖」（Bali Roadmap）的規劃中，明確定出在2009 年哥本哈根會議確定溫室氣體減量目標前，世界各國將按照這個架構，進行更密切的技術移轉與資金援助。其實早在1992年6月於巴西里約熱內盧召開地球高峰會議中，簽訂的《聯合國氣候變化綱要公約》第4條第5項即已規定：附件二所列的發達國家締約方和其他發達締約方應採取一切實際可行的步驟，酌情促進、便利和資助向其他締約方轉移──特別是發展中國家，或使它們有機會得到無害環境的專有技術，以使它們能夠履行本公約的各項規定。在此過程中，發達國家締約方應支持開發和增強發展中國家締約方的自生能力和技術。有能力這樣做的其他締約方和組織，也可協助便利這類技術的轉換。 資本主義發達國家對欠發達國家與開發中國家進行技術移轉，是「天經地義」的。自15、16 世紀歐洲國家進行所謂「地理大發現」的舊殖民主義活動，到之後的工業革命以來，世界其餘地區皆在資本主義強國的發展觀籠罩下，不光是其物質資源受到這些國家的搾取，就連發展的道路，都被世界資本主義生產體系代為決定。然而，顯而易見的是，後進國家能夠搭上這一套「發展」階梯的，屈指可數，其餘大多繼續在欠發達與發展中之間漂浮。痛苦是明確的，即使美國共和黨政府及參議院仍負隅頑抗，那一套非可持續發展的發展觀，在這10年間已迅速貶值，並面臨淘汰邊緣。如何讓發展中國家不再重複過去失敗的經濟發展經驗，以避免過去不可持續的作法，發展中國家需要具體的科技援助、開發人才能力（知識、技術和管理技能），發展適當的制度和特定的硬體條件。 在這進程中，必須挑戰的是所謂的知識產權。當前環保科技的技術能力、專利權，大多數仍掌握在西方國家手中，德國政府在勾勒新世紀國家競爭力時，將環保技術視為最重要的競爭部門。換言之，如果這一切還是透過市場進行技術轉移與散佈的工作，面對欠發達國家與開發中國家阮囊羞澀的國家財政能力，難以想像抑制溫室氣體增加以及可再生能源的技術轉移會成為現實。在這一個層面上，開發中國家政府應提出已開發國家在進行官方發展援助基金（ODA）合作時，必須將部分涉及相關減排、可再生資源技術釋出，充作先前對地球生態破壞的補償行為。 從在地民眾的角度出發，生活中本就存在一些地方性知識與經驗，這些經驗與知識未必需要透過市場與其它西方科技的介入，本身它就是與地方共同發展起來的，像是印度的「人民科學運動」就是一個最好的例證。但這些經驗如需進一步發展同樣需要人力物力，甚至需要被保護，這同樣是需要資金的部門，是官方發展援助基金必須挹注的點，不能因為地方本身知識會對跨國資本西方世界壟斷的專利權造成影響，就加以排斥。 現實畢竟是殘酷的，即使最具權威的聯合國「跨政府氣候變遷小組」（IPCC）在提到如何促進技術移轉議題時，仍是站在跨國公司以及產權學派的角度來思考問題。他們對政府的建議包括： 1.必須改革法律制度，不安全的知識產權將會阻礙進一步的投資，不確定的、緩慢和昂貴執行合同的法律必須儘速修改。 2.鼓勵金融改革，有競爭力和開放國內資本市場和國際資本流動，將支持外國直接投資（FDI）。 3.為環境科技創造更具競爭性以及開放的市場環境。 4.鼓勵跨國公司展現領導力並利用相同的標準促進環保表現； 5.開闢環境科技的國內市場，便利相關規模經濟的產生以及降低成本的設施。 說來說去，聯合國「跨政府氣候變遷小組」的基本立場仍舊是站在全球資本主義的一方，站在市場的一方，站在權力擁有者的一方，服膺現有的產權規範，就不允許發展中國家採用更適合他們發展階段的、更適合他們自身條件下的政策與制度。發達國家過去一、兩百年工業化，把世界的環境都糟蹋成這個樣子了，現在包裝在「保護環境」中的修辭，仍舊是這麼露骨與不知反省，確實是讓人憤慨。 資料來源／IPCC Special Report： Methodological and Technological Issues in Technology Transfer, http://www.ipcc.ch/pdf/special-reports/spm/srtt-en.pdf。 |
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| （回目錄） | |
| 家庭主婦比大學生更樂意做環保 | |
| 編譯■朱以方 審校■莫聞 | |
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根據一份最新的調查發現，環境意識高並不表示在平日會力行環保。這份報告是西班牙葛拉那達（Granada）大學針對525名大學生和154名家庭主婦所做的。結果顯示，家庭主婦比學生更願意把玻璃做垃圾分類。 儘管有許多的課程或計劃在教育與增加社會大眾的環保的意識，調查卻顯示，教育程度的高低與環保意識並沒有關連。因此，調查結果發現，家庭主婦比大學生對生態更重視，因為他們更樂意去切實回收玻璃。 這份研究係以「是否願意將玻璃從垃圾中分類出來」來分析受訪者的環保行為。總共抽樣525名大學生和154名家庭主婦。 這兩個受訪族群有顯著的差異。家庭主婦較願意在垃圾中做玻璃分類、對回收持正面的態度，並且有意志力去執行它。 研究指出，大學生對玻璃回收的工作比較沒有掌控力，因為他們覺得會有一連串的障礙和限制無法克服。例如，大學生認為玻璃回收桶距離家裏很遠，要自己提著又重又塞滿玻璃瓶的袋子去做資源回收，是很難辦到的。然而，家庭主婦並不覺得困難。 葛拉那達大學的調查也發現，環境意識高並不一定就會有對生態環境較負責的作為。換句話說，很多人自認是「環保份子」，但他們的行為卻鮮少反應他們的環境理念。 調查結果也顯示，社會因素（即我們覺得重要的人怎麼看待我們對回收的態度）並不會影響家庭主婦或大學生決定是否去做玻璃的分類工作。 （來源／ENN） |
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| （回目錄） | |
| 美環保署拒排放標準新法 加州提告 | |
| 編譯■吳萃慧 審校■蔡麗伶 | |
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加州政府1月2日提出一件對抗美國環保署訴訟案，為的是美國環保署「錯誤且非法地」阻擋加州的汽機車排放溫室氣體標準。除了15個其他的州政府也已加入加州的訴訟案之外，還有5個非營利團體也在當天提出訴訟來挑戰環保署的決策。 那個使加州得以啟動並執行排放量降低標準的訴請否決案（The waiver），是因應加州空氣資源局（California Air Resources Board）的法規要求而提出的，這項法規是以一項2002年通過的州法為依據而發展的，而這個州法規定加州在2009年開始要施行新的汽機車溫室氣體排放標準。 這個法規將在8年內逐步將排放量標準降低，從控制新的汽機車排放量開始，以在2016年標準年前減少將近30％排放量。這個州設方案將會是全美第一個具有法令約束力嚴格限制溫室氣體的方案。 在清淨空氣法案（Clean Air Act）的規定下，加州是唯一有權利執行比聯邦法規更嚴格標準的州政府，但是新的標準需要經由美國環保署以否決聯邦較不嚴格的標準的形式才算通過。 一旦加州訴請否決的要求被核准了，其他採用加州新排放標準的州也會自動獲得核可。 美國環保署行政主管強森（Stephen Johnson）在2007年12月19日以一紙給加州州長阿諾史瓦辛格的信，拒絕加州訴請否決的要求。加州在1月2日將訴請以司法審查美國環保署拒絕作為的請願書及其他法律行動，提交給聯邦上訴法院第九巡迴審判庭。 （來源／ENS美國加州舊金山報導） |
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| （回目錄） | |
| 植物病害肆虐 全球各地作物減產 | |
| 編譯■陳維婷 審校■蔡麗伶 | |
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針對全世界植物疾病的分佈狀況，國際傳染病學會發表年度報告，結果顯示許多疾病正在傳佈擴散，但同時亦有好消息回報，例如澳洲成功根除了風媒性真菌引發的葡萄葉銹病（grapevine leaf rust）。 澳洲根治柑橘潰瘍病（citrus canker）的行動也即將完成，但是潰瘍病，以及最早出現在巴基斯坦的柑橘黃龍病（citrus greening）仍持續在美國蔓延。 此外，澳洲的蔗農繼續與甘蔗黑穗病（sugarcane smut）奮戰，該疾病被引入當地還未滿18個月，就已擴散到所有重要甘蔗產區。甘蔗黑穗病的病原菌是Ustilago scitaminea，於1877年在南非發現，美國佛州曾透過改種抗菌品種的方式，成功防治這種疾病。 澳洲為防範火傷病傳入，禁止進口紐西蘭蘋果與梨子等水果，此爭議事件也被呈報至世界貿易組織。 亞洲部份地區則飽受各種稻米病毒與媒介昆蟲的肆虐。 亞洲大豆銹病（Asian soybean rust）2007年首次入侵迦南、剛果與加拿大，美國也比2006年新增4州出現疫情。該病由真菌Phakopsora pachyrhizi造成，是大豆最嚴重的疾病之一。 香蕉細菌性萎凋病（Banana bacterial Xanthomonas wilt）從烏干達開始擴散至整個非洲，幾乎失去控制。非洲咖啡也由於萎凋病、葉銹病與炭疽病（coffee berry disease）爆發，收成大受影響。西非可可豆產量則因黑莢病與腫枝病而銳減。 馬鈴薯晚疫病（Potato late blight）出現新型菌株，毒性更強且可抵抗數種殺菌劑，讓許多國家大感頭痛，印度已受到嚴重衝擊。 馬來侏儒椰（Malayan dwarf coconut）雜交品系對椰子黃化致死病（lethal yellowing disease）的抵抗力消失，讓許多疫區的復種計畫遭受打擊，目前也尚未查明抗病能力消失的原因。 歐洲2007年天氣濕熱，也讓當地蔬菜、穀物與根莖類作物受到真菌疾病的威脅。 上述所有傳染疾病，均由國際傳染病學會「新興疾病監測計畫」調查追蹤，利用線上疫情爆發呈報系統，監控全球傳染病的狀態。 （來源／ENS美國麻州布魯克蘭報導） （本單元由環境資訊協會提供） |
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| （回目錄） | |
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