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工人民主報
 
工人民主報
   
2008.1.11/報主.工人民主協會
自主選民 公投該怎麼投?
 

洪家寧、林垕君

儘管政府把公投說的再民主、再偉大,但2008年的五個公投案——討黨產、反貪腐、入聯、返聯、直航(連署中),仍然脫不了藍綠惡鬥的陰影。民進黨在 2004年公投綁大選中吃到甜頭,如今一選舉就推公投,玩的不亦樂乎,沒想到國民黨有樣學樣,綠營推一個公投,藍營就回敬一個公投。不過,當發現「一階段領票」可能讓討黨產公投過關後,國民黨又臨時抽腿,改口「公投亂大選」,呼籲拒絕領票,全然忘了當初自己如何積極動員百萬人民連署。如今藍綠對公投的立場涇渭分明,但很多人至今還搞不清兩個公投主文到底是什麼,也不確定應該怎麼投。

 
 



有人說,公投象徵基層民主,我們不應支持「由上而下」的公投。不過,此次由藍綠提出的「反貪腐」公投與「討黨產」公投,畢竟不同於 2004年陳水扁所提出的防禦性公投,兩個公投雖都是政黨發起,但都是經過近百萬人民連署而成案的,象徵百萬人民的心聲,多多少少帶有「民主」色彩。不過,國、民兩黨,不論是發起公投的目的、或是操作公投議題的過程,都凸顯出這兩大黨根本不值得支持。

 
 



民進黨和國民黨,一個是執政黨,一個是最大反對黨,相較於其他政治力量,壟斷很多社會資源。他們手上的資源,足以推動很多事,不一定要透過公投。舉例來說,公投就算通過,最終還是得透過國會立法才能落實,而國民黨身為立法院最大黨,掌握多數席次,為何不直接立法呢?眾所皆知,這個國會最大黨八年來在國會中表現無能,只要綠營強力杯葛,運用包圍立法院院長的戰術,國民黨就什麼案也推不動。這種政黨,就算給他們更多席次也沒用!更弔詭的是,國民黨黨部積極動員百萬人民連署反貪腐公投,現在又說要拒領公投票,簡直是把連署的人當猴子耍,十足反民主。

 
 



至於執政的民進黨,總統大權在握,又擁有豐沛的行政資源,然其八年來的執政表現令人失望。猶記得當年陳水扁在人民對政黨輪替的期待中上台,以「改革者」的姿態不斷麻痺人民,如今「改革」口號再也不具吸引力,為了轉移人民的不滿情緒,除了繼續打「愛台灣」外,也只能抬出過去威權時代的傷痛,打蔣介石、打黨產 、二二八究責,一心只想要把人民拉回到過去反威權的年代,要大家忘記今夕何夕。這種政黨,只活在自己的歷史中,未來到底可以帶給人民什麼希望?實在令人懷疑。

 
 



公投,原本具有直接民主的意義,如今因發起、連署門檻過高,只能被藍綠兩大黨壟斷。當前的公投制度,注定了公投只能淪為藍綠政黨的惡鬥工具,而人民在公投綁大選的操作下,只能成為棋子,根本不可能成為主人。如今藍綠發起的反貪腐、討黨產公投,就是最好的證明。我們甚至可以想見,公投案一旦過關,藍綠各自拿著公投結果要對方低頭,或者因為爭議太大,根本沒有立即立法的可能,最後公投的結果將成為藍綠立委的神主牌,立法院一年 365天都在吵黨產怎麼討、如何反貪腐,上演難看的藍綠惡鬥戲碼。

 
 



此次單一選區選舉,小黨空間被扼殺,立法院恐將被藍綠兩大黨壟斷,如果再加上公投過關,未來除了討黨產、反貪腐之外,想必立法委員再沒別的事好做。因此,在此次公投議題上,我們不應隨藍綠起舞,而應反對這種加深藍綠惡鬥的公投。但也沒有必要隨著國民黨起舞,拒領公投票。我們建議,唾棄兩大黨的選民,可以「領公投票,但對兩個公投皆投反對票」,一方面認可公投的民主意義,但是另一方面也批判兩黨操弄民意的野心,讓這兩個公投無法繼續成為藍綠惡鬥的工具。 更重要的是,我們應該用選票唾棄藍綠,把立委選舉的「政黨票」投給相對進步的「第三勢力」政黨,讓選票真正發揮制衡兩大黨的作用。