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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.10.22
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2008-01-15
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★ ★ 本期目錄 ★ ★
新選制的問題
誰是台灣李明博?



【社論】
新選制的問題
 
 

選舉過後,台灣民主政治的前途如何?

要了解這次選舉對於台灣民主政治的意義,我們就應跳脫過於簡化的勝敗論英雄的角度,而更進一步地來檢討這次選舉所反映的基本問題。

這基本問題,主要在於這回第一次實施的立委新選制是一個非常不公正的選制。它不僅不能如實地以各政黨實際得票率來分配席次,而且還會造成有利於大黨與現任者,而非常不利於新生小黨、政壇新人的發展。

表面上來看,民進黨似乎大敗,立委席次不到總席次的4分之1,主流媒體幾乎都以崩盤來描述民進黨的這次敗選。但若看其區域立委的實際總得票率,則它的得票率是38.17%,相較於3年前的35.72%,還微幅上升2.45%。若再加上台聯黨的得票率,則泛綠的總得票率還是有41%左右,這與泛綠在台灣政治版圖穩定比例的4成5,雖有下降,但沒有太大的基本變化。

事實上,若依過去複數席位選制來計算席次,則這次選舉民進黨的席次應是44席,依比例只比上次選舉少一席而已。

另一方面,這次國民黨席次高達81席,占總席次的7成,但它總得票率卻是51.23%,若加上其他泛藍選票,約為56%這也是泛藍在台灣政治版圖裡的基本比例,並無戲劇化的增長。

換句話說,這次立委選舉所呈現的兩大政黨的席次大減與大增,並未真實地反映了兩大黨的選民基礎的轉移或崩盤,而主要是這次新選制之贏者全拿的計票方式,造成了兩黨所得席次與他們的實際得票率有嚴重的落差。

這新選制的運作方式,主要是小選區一人當選、贏者全拿。這種運作不僅是將中央層級的國會議員選區降低到地方範圍,使得各區域立委只會關注於地方人情、利益事務的經營。而且在打選戰時,由於選區小,現任者只要利益人脈分配好,就可輕易掌握選局而較易當選。相對的,許多新人、小黨候選人要憑藉著全國性的議題、進步理念來作為政見,在這種小選區、一人當選的壓制下,就極難以出頭。

這次選舉明顯地反映這問題。 據報載,「立委連任者達88人,非現任者則有25人,連任與新任的比例約3比1。和前兩屆立委都『換血』近一半相較,下屆立委新人比例明顯降低,成為單一選區新制的重要趨勢」。

從台灣社會的發展動力來看,台灣正不斷轉型、發展為多元價值、多元利益的社會,例如近年來不斷增長的外籍配偶、外籍勞工,不斷出現的弱勢群體的問題、不斷惡化的貧富差距、不斷擺盪的兩岸關係等等,都需要更多元、更清新的政治聲音與訴求。在這客觀現實下,這次選舉所暴露的新選制的問題,實在使人憂慮。

(回目錄)



【左右看】誰是台灣李明博?

【左看】
發展主義借屍還魂
朱政騏/博士生

立委選後,國民黨壓倒性大勝,猶如日前勝選的南韓李明博,氣勢如虹。蕭萬長表示,此乃「拚經濟、顧民生」的競選主軸超越意識形態,成為社會主流;而馬英九則在選前一週東施效顰的提出「633」類比李的「747」,宣稱要讓經濟成長提高6%;國民所得達3萬美元;失業率降到3%。連紅黨之前也力捧曹興誠,認為他比馬蕭、謝蘇都更像李明博。

這場「台灣李明博」之爭,將李的勝選簡化為「拚經濟」,同時又矛盾的高舉南韓經濟突飛猛進,對照台灣的原地踏步。若南韓經濟已如此亮眼,何以「拚經濟」的訴求仍像在台灣一樣有效?實則南韓出口高速成長,內需卻欲振乏力,加上韓圜大幅升值,使GDP虛胖而加劇貧富差距的擴大;且南韓大學畢業生的高所得與低失業率,主要是「臨時勞工」人口倍增,而所得統計只針對1百人以上企業的正式雇員。質言之,這是李「747」無能解決的問題,甚且變本加厲,但由於南韓人民的困頓痛苦不亞於台灣,因此寄望於「拚經濟」這類看似可能緩解生活壓力的訴求。

雖國民黨一黨獨大,但已不太可能重回威權統治;倒是「拚經濟」大勝後,復回追求「發展」不顧一切的瘋狂,更令人擔心。




【右看】
拚經濟 大不同
陳啟諒/政治評論員

國民黨立委大選空前的勝利,除了選制改變封殺了小黨,僅剩兩大黨分食立委席次的「利多」之外,主要還是源於兩黨總統候選人對經濟議題的態度。不可諱言,兩個大選日期如此接近,勢必會互相影響。馬蕭主打「拚經濟、顧民生」,雖不見得能提出正確的政策主張,但已走在對的路上。景氣低迷,民心思變,能讓日子好過最重要;而謝蘇是執政黨候選人,無法批評現狀,因此失去力道,連累了立委選情。

然而,主打經濟牌的馬蕭就是「台灣李明博」嗎?李自比為「國家的CEO」,足見其企圖心是要將國家改造為企業,成為經濟發展的發動機。南韓一直積極在各領域扶植國際級大企業,國家在經濟發展中扮演主動且重要的角色。反觀台灣向來以中小企業為主,「提007皮箱的台商」永遠是冒險犯難,靠自己打拼。而蕭正是「小政府」的始作俑者,只會開放而不思管理,如南韓因江南地區房價飛漲而怨聲載道,成為盧武鉉的致命傷之一;我們卻以房價高漲為「政績」,顯然離民心之遠,死守自由放任教條而已。

同樣「拚經濟」,但方法大不同。無國家帶頭,又缺乏國際級的企業,「633」如何可能?台灣李明博,還沒出現。

(回目錄)



 

長期徵稿啟事

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(回目錄)



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