2008年元月11日，北京正式公布外匯存底達1兆5千億美元。之前幾天，全球經貿與金融界早已知悉這個統計數字，所以聯合國在元月9日發布的《2008年世界經濟情勢與展望》，應該相當慎重參考了這個正在改變全球金融結構的數據。因為這份報告的幾個重點之一是：呼籲全球各國的外匯存底「多元化」──明白表示不要單獨存底一種強勢國際貨幣，也就是美元。

聯合國幾個主要經濟機構聯合發表的這份報告，其它幾個重點，與國際貨幣基金IMF前不久所發布的報告類似：都指出全球經濟將下挫，而主要原因來自美國（因其國內的次房貸金融危機持續幾波惡化）經濟將衰退，以及美元繼續貶值的大趨勢。IMF比較專業性地只從國際貨幣的角度去分析，所以報憂之外還可「報喜」：美元衰勢之下，產油國的伊斯蘭金融勢力與新興資金如「金磚四國」的中、俄、印三國等的金融力量，可以為全球股市與各種基金市場的挹注或支撐。

聯合國的報告特別強調：一旦美國經濟衰退，將立即衝擊中國與歐洲，也就是將造成全球衰退；因為美國畢竟是全球第一大進口國，而最近10年中國外匯存底急速累積到現在的天文數字，主要得利於最近年年對美國大幅出超。在全球化的經貿導向趨勢以及美元多年獨霸世界金融之下，以中國為首的國際上總計3、4兆美元的外匯存底，在美元衰疲而可能崩盤的趨勢之下，最壞的打算或許是「同歸於盡」──全球金融全面崩潰。

而以中國繼續出超累積美元外匯存底，以及日本、俄羅斯、印度等各國亦步亦趨，後果將是結構性地形成「與美元同生同死」的吊詭情境。所以，外匯存底的多元化，亦即各國不止存底美元一種強勢貨幣，不失為一種平衡補救之道。然而事實上，包括中國在內，早已使「次強」貨幣歐元佔有外匯存底的相當比率，則聯合國的呼籲，顯然不僅止於歐元的選擇。

歐元之外，日圓是第三強勢貨幣，但在全球經貿金融體系中格局有限，並且本身對美元有依附性。於是焦點當然轉移到人民幣身上。最近幾年，人民幣在東協10國以及巴基斯坦、中亞幾國（印度、俄羅斯即將加入這個行列）已成為十分受歡迎、相當流通的準強勢貨幣，以經貿與金融實力而言，早已具有國際外匯存底主要貨幣的架勢；所欠缺的是中國本身的外匯市場與金融體制尚未完全自由化，亦即尚未完全與西方接軌，人民幣尚未具有如美元、歐元、日元的全球完全自由流通。

而以北京現在擁有的1.5兆美元外匯存底的「國際購買力」，今年人民幣將升值百分之10到15，中國即將調整為巨大的內需市場（東協各國也在掙扎往這個方向前進），其國內物價再上漲到一定程度，金融自由化而與西方完全接軌時，人民幣就完全成為國際流通的強勢貨幣。屆時台灣對中國年年出超的所得，可能要被迫接受人民幣，而不再是唯美元了。

這次新選制的實施結果，不僅造成了民主倒退的一黨獨大，而且暴露了許多民主政治的重大缺陷。

首先，在這選制下，政黨的實際得票率與被分配的席位有重大落差。

政黨分配到的席位，不是太多就是太少，但卻無法忠實地反映一個政黨的客觀群眾支持基礎。例如，國民黨區域立委得票率是53.49％，但分配到57個席次（不包括原住民立委），占區域立委總數的7成8！得票率與席次比例兩者相差高達25％。

而民進黨雖只獲27席，但若依照過去一選區的複數席位來計算，則應有44席。兩者落差也高達17席。

如果一個選制，不能以相當的程度來客觀反映國會席位與得票率之間關連性的話，則這國會席位的政黨力量，不過是建立在扭曲的政黨與社會支持度關係上。嚴格來說，這就不是客觀的民意了。

至於說，台灣目前社經問題重重，需要團結政治力量以有效率地執行社經政策。為了能振衰起蔽，只要是民主結果，一黨獨大，也沒什麼不好的說法，我們萬萬不能苟同。

任何一個民主社會必然是多元利益的社會。在多元社會裡，只要政治運作是透過理性溝通、民主程序來完成，反而才更能做到真正的共識。因此，如何開放選制讓更多黨派來進入國會，以溝通與協商來達成全社會共識，才是當務之急。

這次新選制的選舉結果，造就了國民黨泛藍集團無人可擋的國會勢力。

國民黨除了自己的席次加上其他泛藍席次，國民黨可操控的票數遠過於重要議案所需的3分之2多數。只要泛藍立委們在國會內行動一致，則其他黨派是毫無招架之力。不僅各種重要議案，如軍購、教育、民生議題將任由國民黨立委們予取予求，而且事關國家體制變動的罷免總統、修憲、倒閣等等，也可任憑國民黨立委的選擇了。

許多媒體評論說，這是國會怪獸，必須及時修憲重新修改這新選制，以免造成國會一黨獨大，而完全失去民主政治裡的政黨政治、權力制衡的基本原則。

這新選制的確有些問題，但若從今日台灣現實的角度來說，這一黨獨大的結果未必不符合台灣當前急迫的需要。

首先，小選區之贏者全拿的選制，乃是英美這些老牌民主國家的選制。多年實施下來，並無什麼弊端。

其次，這次的國民黨獨大絕非是過去的威權政治下的結果，而是完全民主程序下選民自由選擇的表現。這次國民黨獨大，但相應的，她就要負起絕大部份的政治責任，若任期間表現不好，下次就會換另一黨來獨大或較均衡的分享這獨大權力了。何憂之有？

重點是︰目前台灣政局已禁不起近年來的兩黨惡鬥、政策擺盪，台灣政治力量必須有效的團結集中來實踐社經政策。

長期徵稿啟事

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