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★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2008.01.19 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★

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------------------【勞動者】------------------------------------

標題\反對新勞資爭議「戒嚴」法


作者\台灣勞工陣線

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編按:
本文摘取自勞動者雜誌第146期,因受限於電子報版面,未能將其相關資
料完整呈現,若讀者想要更深入了解,請看勞動者雜誌第146期。

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行政院於9月5日通過「勞資爭議處理法修正草案」。此次審議通過的草案
版本增加了現行法所沒有的各項限制,包括:限制特定行業不得罷工、增
設預告期及冷卻期之規定等,使工會在爭議行為及罷工的發動上更為困難
。行政院版本一通過,立即引發勞工運動團體的批評,包括台灣勞工陣線
、全國產業總工會都表示絕對不能接受這種對罷工權的嚴格限縮,以及對
爭議權新增的各種限制。

新的勞資爭議處理法修正草案,明訂國防部所屬機關及其學校,電業、自
來水業、航空管制業,以及本次新增的證券期貨交易、結算與保管業等五
大行業不准罷工。並新增八大類行業(大眾運輸、通訊傳播、公共衛生、
石油煉製、醫院、燃氣、金融服務、政府機關與公立學校「非公務員」身
分的技工、駕駛、工友與代課、代理教師等)必須在罷工前三日預告,以
書面將罷工時間、地點及方式通知雇主及直轄市、縣市主管機關。

由於這八類行業被認為與國家經濟及公眾利益有重大相關,因此設有「冷
卻期」,如果調解失敗而地方勞工主管機關認為該罷工將對公眾生活有重
大影響時,可報請勞委會強制其於30日之爭議冷卻期內不得發動罷工。法
案也新增規定,罷工期間勞資雙方必須維持工作場所必要的安全及衛生設
備正常運轉。

勞工團體一致認為,罷工權是憲法所賦予勞工的最後武器,工會瞭解自己
的社會責任,一旦發動罷工勞工也必須付出相當的代價,正因為勞資雙方
地位不平等,難以採用協商方式解決爭議,工會不到最後關頭,絕不會輕
易拿出罷工權這個尚方寶劍。既然修正草案中要求勞資雙方必須維持工作
場所必要的安全及衛生設備正常運轉,如果已經做到,當然也就不應再對
罷工權之行使做出限制。

上述禁止罷工的五大行業除現役軍人之外,其他行業並無堅強的理由足以
剝奪勞工之罷工權,任何行業對於社會的正常運行皆有其重要性,沒有哪
個行業是不影響國計民生的, 因此這些限制完全沒有道理, 政府動輒以
「影響公共安全或公眾生活之便利」等空泛的理由限制人民權利之行使,
這種爭議行為的發動與對抗都比現行規定更為困難的倒退修法,宛如戒嚴
的幽靈,纏絆著工會組織的能動性,對於勞工爭議權的行使,有極大的負
面影響。
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