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◇政治民主 社會民主 經濟民主◇
★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2008.01.26 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★

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------------------【勞動者】------------------------------------

標題\產業民主新典範-談公視員工董事選舉


作者\陳信璁/公視策發部研究員、現任公視工會理事

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編按:
本文摘取自勞動者雜誌第146期,因受限於電子報版面,未能將其相關資
料完整呈現,若讀者想要更深入了解,請看勞動者雜誌第146期。

----------------------------------------------------------------八月二十八日,公視工會完成了員工董事選舉,這是所有公廣集團同仁都
值得驕傲的一天,因為八成一的投票率不但寫下了台灣公視發展史的關鍵
一頁,同時也創造了國內媒體產業以及世界公共廣電的新典範。

工會長期推動員工董事制度,但始終沒有進展,直到今年七月底工會拜會
新聞局長謝志偉,曾任駐德代表的謝局長有鑑於德國產業民主的成效,於
是主動表示只要公視能提出兩位代表,新聞局就願意考慮提名這兩人為第
四屆公視董事。

目前包括台灣國營企業以及世界公視 (韓國MBC、西班牙RTVE、芬蘭YLE、
加拿大ABC),幾乎都是由工會指派員工董事。不過台灣公視選擇更高難度
挑戰:在一個月內,普選員工董事。

工會的挑戰是:極短時間內必須完成所有選務工作,以及面對許多同仁出
差請假以及外縣市如何投票的嚴峻挑戰。然而當天公視同仁卻展現了高度
的民主素養,透過通訊投票、放棄休假、提前或延後出差等方式來行使投
票權,因此當天投票率高達八成一,創下公視有史以來任何選舉的最高參
與率,而這個數字也明確地向公視內部以及社會各界,傳遞出以下訊息:

第一、決策透明及產業民主是所有產業都應該共同努力的目標。無論是公
益團體還是企業,最了解公司問題的一定是基層員工,讓員工意見進入決
策機制,不但可大幅降低溝通成本,更可高度增加決策的可行性,這次公
視工會提供了一個成功的經驗。

第二、同仁透過投票來告訴董事會、新聞局以及所有關心公視的人,已經
成立九年的公視,應該重新反省公視法的設計:當初為了不讓單一政黨操
縱公視,於是透過行政院提名、立法院成立審查委員會的機制,讓社會賢
達成為公視最高決策機構,然而這些兼差性質的董事不是太忙就是缺乏媒
體經營能力,再加上三年一任、屆滿全換的制度設計,使得公視往往難以
達成專業經營、內部民主、創意活力以及長期規劃;另外從前小而美的公
視運作順暢,如今公廣集團已擁有五個頻道(公、華、宏觀、原、客),總
員工超過1500人,但公視賴以為生的公視法卻從未修法,社會不該一味要
求公視表現而不搭配修法配套。

第三:在大環境壓力下,台灣所有媒體產業不是根本沒有工會,就是形同
虛設,公視工會能一枝獨秀除因非商業性質外,更必須歸因所有同仁對公
視的高度認同,這對公視跟台灣都是件好事。只要新聞局下個月能審慎提
出理想的董事會人選,以及盡力說服行政院及立法院通過這兩名公視代表
,那麼全部員工的士氣與向心力,將可有效創造公視的另一番新局面,進
而改變台灣媒體的生態樣貌。

公視員工董事選舉絕非內部事務,因為台灣每一個人都是公視的老闆,未
來公視是好是壞也都關係全民收視權益以及能否建立公民社會,因此期待
社會各界對公視未來付出更多的關注,也給予更多的監督與鞭策。==============================================================
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