在一片全球暖化的驚呼聲中，最近卻傳來北半球普遍寒冬的消息。中國的湖南、廣東、江西、浙江、安徽等省，甚至發生半世紀乃至百年難得一見的暴風雪，癱瘓了電力、交通、商業活動、工業生產等等方面，造成罕見的災難。北美洲，歐洲等地區也都有少見的大風雪。是否全球暖化過甚其辭？

我們認為全球暖化的結論不能只根據一次寒冬便被推翻。全球暖化的結論是許多科學家經過長期、嚴謹地研究後得出的，是聯合國的跨政府氣候變遷小組（IPCC）動員了數千名全球相關的學者專家，歷時十多年，經過反覆討論而得的結論。這些研究發現，大氣中的二氧化碳含量在工業革命前的1773年全球平均值只有280ppm，可是到了2006年增加到380ppm，成長率高達36％；更令人驚心觸目的是其中的半數（50ppm）花了2百年才增加，但是從1973年到2006年，短短的33年便增加了另外半數。按此速率，如果人們不再加以約束，大氣中的二氧化碳必將加速增加。而二氧化碳等溫室氣體會導致全球暖化，早經科學家從理論與無數的經驗事實得到證實。因此，最近北半球普遍寒冷不能作為全球暖化不成立的依據。情形可能正好相反，由於大氣中含有的熱量太多，容易造成氣候更大的起落，氣候的異常現象將更加劇烈而頻繁，人們需要擔心今年夏天可能十分乾熱。不論如何，短期的漲落並不影響長期氣溫平均值逐步上升的結論。

大風雪並沒有麻痺人們對減少二氧化碳排放的努力。一月底在美國夏威夷舉行了一場關於能源安全氣候變遷國際會議，有聯合國、歐盟，以及18個經濟大國代表出席，主要討論在去年11月峇里島全球氣候變遷會議通過的「峇里路線圖」的落實。由於峇里島會議中美國的反對，無法具體訂下2020年各國減少排放溫室氣體的數字，夏威夷這場會議的目的便是要設法彌補這個漏洞。不出意料，美國再度反對設立具體減排的指標，甚至反對強制減排，主張採用自願減排的辦法。也不出意外，美國的態度再度受到與會人士的強烈批評。美國已經無法完全拒絕與世界各國的協商，無法重演拒絕在京都議定書上簽署的蠻橫態度。

這並非表示美國願意真誠解決全球暖化的問題。美國召開這次會議，在聯合國之外別樹一幟，彷彿美國也主動關心這個全球普遍重視的問題；事實上，美國召開這個會議是不得已的，因為拒絕簽署京都議定書到峇里島會議，美國招來世界的公憤，普遍被認為是不願意承擔文明國家的責任。召開這次夏威夷會議有助於改變形象。同時，美國刻意只邀請少數經濟大國參加，排除絕大多數貧弱國家的參與，可以避免在討論與表決中顯得過於孤單。但是，美國的陰謀並未得逞，她的主張再次受到與會代表的批評與反對。這說明防範全球暖化已經成為舉世共識。

反觀台灣，目前只有選舉，只有「愛台灣」，幾乎不關心這類國際重大議題，長此以往，台灣將和美國一樣被評為不負責任。

年節將至，行政院副院長率財經首長宴請企業老闆，針對「產業三法」、「調降遺贈稅」等大紅包的內容討價還價。紅包原是饋贈，受贈者即使不滿意也不好開口要求加碼，但大老闆們卻以「台灣競爭力」之名予取予求，儘管財政部承諾將促產落日所得稅收1千4百億全用於調降綜所稅及營所稅，仍不得老闆們的青睞。

事實上台灣經濟年年成長，企業獲利步步高升，但基層受雇者薪資卻每況愈下，甚至由全職淪為約聘、外包的臨時工，所謂「台灣競爭力」只是美化獨厚企業主的迷魂幛。且看促產條例完成階段性任務，本當落日，如今反而擴大優惠，將之正式立法，復調降遺贈稅等富人稅，還把老闆們的利多說成全民利益。不過當基本工資微幅調升，或勞基法欲擴大適用範圍時，大老闆們可是毫不留情的反對到底，要脅解雇外包，撤資外逃。

以受雇者為主稅基的收入，卻大多補貼於雇主。如此劫貧濟富的戲碼年年上演，竟被政客宣傳為「拚經濟」、「愛台灣」，彷彿正氣凜然，講得理直氣壯。可憐癡心小民自作多情地共體時艱，無怨無悔，實乃誤會一場：越是忍讓，老闆越得寸進尺。利字當頭，豈有情面可講！

歷經刺殺傳言、報仇說、CEO閣揆、綠卡等口水戰後，總統選戰總算泅泳上岸，回到政策辯論的正軌。行政院副院長邱義仁與財經首長前（3）日和工商團體大老餐敘，達成促產條例中的產業租稅獎勵於明年底全面落日，所回收的1千4百億元稅收，將用於取消企業保留盈餘加徵的10％及調降所得稅，並且營所稅也將調至20％或17.5％。

照理說，具體的政策辯論才有真槍實彈的選戰可打，但目前行政院版的「拚經濟」方案幾乎與馬蕭陣營的主張一致，唯一的差別只在於產業三法該以「直接補貼」，抑或由「產業別」優惠改為「功能別」而已。可見「拚經濟」別無他途，惟有提高台灣競爭力才是全球化時代的生存之道。既然如此，藍綠兩陣營應該更大刀闊斧，在營所稅等關鍵議題上表態，究竟要比照香港的17.5％？還是保守的20％？或者更低？

堅持改革，即使表面上看似討好富人，會得罪一般大眾，但主政者理應為所當為，不鄉愿妥協。一旦經濟活絡，經濟發展的成果自然會下滲（trickle-down）到各個階層，屆時人民自會瞭解領導人的高瞻遠矚，必會感恩戴德。

政客只會拚選舉，爭一時；政治家才會拚改革，爭一世。政策牛肉快快上桌吧！

長期徵稿啟事

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