台灣朝野政黨為「入聯」、「返聯」公投吵翻天，然而，捫心自問，作為台灣公民，我們對聯合國到底了解多少？在國民教育裡，關於聯合國，我們到底給了孩子們怎樣的認知？對於那些每天睜開好奇的雙眼，渴望知識、友誼、想海闊天空翱翔的孩子們，我們的教育，究竟要給予他們什麼樣的世界觀？

展開在我們眼前的是一個多麼美妙的世界！這個世界有壯麗的山川田野，千萬種不同的生物一代代地繁衍下來。這一個世界，我們當然要珍惜！但是，人類卻有非理性的時候，威脅到世界。最嚴重的，就是爆發戰爭，而且是大規模的戰爭。

人類歷史上，規模最大，傷亡人數最多的戰爭，都發生在上一個世紀：第一次世界大戰傷亡人數3千1百多萬人。第二次世界大戰死傷人數更高達5千6百多萬人，相當於台灣總人口的兩倍半。

創立於1945年的聯合國，就是在戰爭的傷痛記憶中生長出來的，最主要的使命就是為我們所生活的這個世界創造和平的條件。根據《聯合國憲章》，聯合國成立的宗旨，首先就是要「維持國際的和平和安全」，要「發展國家之間的友好關係」。

聯合國固然是191個國家的聯合，它象徵的卻是一個以「和平」和「友好」的信念所凝聚起來的國際社會。根據《憲章》的精神，一個平等、互助、多元、和諧、進步的國際社會是所有會員國共同努力的目標，聯合國也許不是「世界政府」，「理想的世界」卻是大家共同的想望，凡是參與、推動這個「理想世界」實現的人，就是「世界公民」。

雖然在國際政治現實上，台灣不是聯合國的成員，但是，這並不妨礙我們成為「世界公民」的一份子。因為，即使不是聯合國成員，我們還是可以透過不同的管道參與國際事務，甚至在關鍵的時刻，發揮一定的影響力。聯合國時常舉辦與環境、發展、人權、婦女相關的國際性會議，提醒世界各國關心當代社會的重大問題並共同籌謀解決之道。全世界有1千5百多個非政府組織在聯合國的「經濟及社會安全理事會」中取得諮商地位。這些非政府組織規模也許不大，但是它們小而靈活，在聯合國內部反而非常活躍。

台灣有不少非政府組織參與國際活動，有些項目就是在聯合國架構下進行的。只要擁有一顆好奇、敏銳、寬容的心，懂得尊重不同的民族、接納不同的文化，我們在國際社會上，絕對不會孤單。相反的，台灣當權者如果為了選舉造勢的需求，不惜以動亂、戰禍為代價，也要用公投來挾持大選，那麼，這反而背叛了聯合國「維持國際的和平和安全」的宗旨，如此行徑，也就不必奢談加入聯合國了。

教育部修訂九年一貫課程綱要的國語文領域能力指標，將課外讀物的閱讀列入學習評量，並著手研擬相應的計分方式。此政策固有提升閱讀的立意，卻並未對症下藥，令人遺憾。

閱讀的表現絕不只是讀得多或快，關鍵的是透過文字符號進行思維的根本能力。台灣學生在數學、自然科學的國際競賽常有優異成績，卻在國際閱讀素養評量上表現不佳，顯示台灣學生在技術性的知識應用上游刃有餘，卻缺乏了關鍵的理解與思辨的創造性能力。

要提升這種能力，至少應該教給學生一套基本的思考方法，小從如何閱讀一本書，大至啟發學生對於社會與生命的移情，方能使學生真正有能力與興趣進入閱讀的世界。然而，這樣的、僅僅稱得上治標的基礎方法，卻不在本次政策討論之列。

就治本而言，許多學者早已指出小學之前的家庭環境、親子互動等，對於孩子的大腦發育以及閱讀習慣的養成至關重要，簡言之，若父母懂得閱讀，小孩的閱讀能力也會較好。但是，除少數中上階級家庭之外，終日辛勞的中下階級家庭有多少能具備優良的閱讀環境？當現實生活使多數成人不閱讀時，又如何、為何要求小孩閱讀呢？

十幾年的教改一路走來，成績與問題皆不少，但從學生的角度來說，壓力卻似乎有一路加重的趨勢，要讀的書愈來愈多，補習班也隨之生意興隆，一切似乎和表面上恰恰相反。現在，教育部新修訂國中小國語文九年一貫課程綱要，新增自小學三年級起，課外讀物的閱讀將列入定期學習評量；結果，原本的課外變成課內，考試又多了令人頭痛的一科。

教育部此一政策固然是希望直接提升學生閱讀能力，同時將課外讀物化為課內，亦可化解部分家長不重視閱讀的心理；但是誠如過去的教改結果一般，此番美意在現行的制度中恐怕必然會變為學生的另一個壓力來源，用測驗題或寫心得作文的方式計分，更會破壞學生可能原有的閱讀興致，適得其反。

歸根到底，閱讀或者更根本的思考能力的培養，本質上是一種無法設計、無法量化、無法齊一的智力活動，正如人生來便有貧、賤、愚、智等等差別一樣，不可能用制度化的方式將之彌平。我們所能要求於制度的，只是做到一般知識技能的培養。而屬於少數菁英的真正的閱讀，若硬是被降格為考試的一科，恐怕只會扼殺未來的大文豪、大思想家。

長期徵稿啟事

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