上週台灣媒體大幅報導：因國際小麥價格不斷上揚，進口麵粉再度漲價（半年來第三波），並且可能還有後續情況。傳播界已有輕微呼籲，社會大眾可調整多吃米食以為因應。附帶的報導是：因為進口麵粉漲價而虧損難再經營的全台灣麵包（包括蛋糕）店，已倒閉兩百多家。

這裡先要指出兩個數字真相：一是據有關單位的統計數字，台灣在最近幾年大量進口稻米的同時，是本土稻米增產而自足率提高（已接近9成7）；二是全台灣的麵包店早已社區遍及化，可能不止兩千家，倒掉兩百家，比率「並不算高」。

麵包店之外，大量使用麵包為主食的各種漢堡速食店（品牌約10種以上，各有連鎖店遍及全台灣）總數當在千家左右。此外，全台灣的便利商店與各種超市（包括百貨公司）之中備有麵包蛋糕攤位專櫃的，合計可能有3千家以上。

這些數「量」之外，在台灣自產麵包的「質」上，有一個長期被大家視而不見、習為不察的弔詭現象，就是麵包「原產地」的歐美各國的麵包，很少有像台灣這樣鬆軟美味可口的。台北最近5年來進口了一種歐洲的名牌硬麵包，一直打不開市場銷路，主要原因是國人已習慣了吃「自製」鬆軟甜膩的麵包。旅台外籍人士，則很少光顧台灣軟麵包。

台灣鬆軟麵包，固然是「橘逾淮成枳」免不了的外來飲食文化習慣隨風土而改變，但細究之下，有幾個重要的社會變遷因素不容忽視。最近2、30年全台灣的外食化、消費飲食化、正餐主食零食化、生活方式任意放縱方便化……與鬆軟麵包（及其附帶的易開罐裝飲料）的「配套」有很深的關係。

其次是傳播娛樂侵蝕之下的家庭結構與功能的劇變：單親家庭擴散、一般家庭功能空泛化，使得家內正餐、家庭自製自供正餐主食次數劇降，「外買返家食」普遍化，鬆軟麵包因香甜爽口容易攜帶食用、不沾油煙湯水，而席捲家庭主婦、兒童，再擴散到青少年、各級學生、上班族。背後則是鬆軟麵包（及其延伸的蛋糕）的食材成本奇低，有暴利可圖，而誘使麵包蛋糕店在住宅社區普及化。

這種半調子西化（或實為後殖民主義化）的飲食生活習慣的劇烈改變，在物質性的身體健康方面，國人已緊步美國後塵，為多糖多脂與不斷增胖所苦，中老年人以洗腎為常（吃下太多防腐劑、色素與食品添加劑），兒童青少年不斷肥胖化但體能卻逐年下降。

在精神生活與風俗倫常上，社會流風相率以偽、詐騙橫行，公開凌虐道德、僥倖貪得成習，與「偽」麵包的便易放縱，是有某種社會心理行為的結構關係的。而「偽」麵包延伸發展的各種精美昂貴蛋糕，與傳播花俏、公關文化互動，結果是社會崇尚奢糜浮華，年輕人不願務實，追逐享受到放縱地步。

現在國際小麥、麵粉漲價，其實是天賜良機，趁此可以少吃麵包而遏止、消彌台灣30年奢風，與崇外貶己的自卑心理，重返與土地、勞動、樸實、淳厚風俗相結合的稻米根性生活方式與倫理文化。米食不但屬於台灣的水土，適於我們身體營養所需，符合我們的風俗習慣，它同樣有精美高雅的糕點，也是我們自己的勞動人民生產的、已經吃了一萬年的主要糧食。

近日民進黨政府提出了減稅方案，主要論據有三。

其一，由於促進產業升級條例租稅減免將於兩年內結束，政府可增收1千5百億元，所以有降稅空間。其二，若這項全面減稅方案通過，政府雖少收20億元，但卻可提升經濟成長率達1.63％ ，所以這是促進整體經濟繁榮的好手段。其三，台灣各減稅項目與香港、新加坡比較，仍屬偏高，所以台灣減稅方案乃是有範例可循。理應如此。

這三個理由，其實沒有一個能成立。

首先，過去多年來各項對企業優惠減免稅收而損失的政府收入，早已使得我們政府嚴重地入不敷出。據審計部報告，政府未清償債務高達4兆2千萬，而據民間輿論，若加計潛藏債務則高達11兆元之鉅！在如此鉅額虧損現實下，我們政府有什麼條件減稅呢？這新增1千5百億元的稅收，拿來貼補政府債務都來不及了，怎麼又作為減稅的藉口呢？

其次，所謂減稅卻能帶來更大經濟成長，這根本是禁不起客觀驗證的神話。北歐諸國都是高稅率國家，但其經濟卻依舊亮麗。

其三，香港與新加坡雖然是低稅率、高成長社會，但其社經結構是轉口城市，以此來吸引各方資本匯集轉口。這兩地產業結構單純，並非是台灣完整產業體制的經濟結構所能相比。若忽略了這整體條件的不同，而擇取片面稅制來比較，則結論是不客觀的。

近日行政院提出全面減稅方案，雖有為民進黨總統選舉造勢之嫌，但這方案本身卻不失為進步稅制政策，值得大加鼓勵。一個社會的稅制不僅界定了當地政府的角色與功能，更決定了當地資本主義經濟發展的前途。

如果稅率高或稅收佔其國內生產毛額（GDP）比率高，則政府的收入雖多，但這政府勢必扮演一個「大有為」政府，處處興辦公營事業與民爭利，而往往效率低劣，得不償失。而且公營事業由於是不計盈虧，而以補貼虧損（事業虧損）或上繳國庫（事業獲利）來扭曲市場價格，這更是干涉了市場機制，破壞了市場機能。

但高稅率政策的真正弊害，在於它會嚴重打擊企業投資意願與獲利能力。自80年代以來，美英政府由凱恩斯主義之強調消費需求來刺激經濟成長的潮流，轉向於供應面經濟（或稱之為新自由主義）後，就體認到唯有改善企業投資環境、提高獲利條件，才是經濟發展的務本之道。而低稅率乃是企業投資獲利的主要條件之一。一個低稅率的社會能讓企業獲利不致減損，則資本家當然樂於來此投資、擴大生產，從而提供更多就業機會。當地政府若低稅收、小政府，不涉入事業經營，不與民爭利，則企業既能獲利又有眾多商機，就更造就社會繁榮。

如此良性循環，才是真正的經濟發展正途。

長期徵稿啟事

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