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『 民眾進步，杏壇牛步
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－2007年高雄人本校園申訴案報告（上）
多年來，人本教育基金會接受申訴，協助處理校園衝突事件，不遺餘力，然而，高雄人本之申訴案件由2006年的79件增加到2007年的157件，顯見民眾的人權意識已漸提昇。儘管2006年12月12日台灣已立法禁止校園體罰，但體罰、不當管教高居我們的申訴案件前二名，案量甚至超越去年所有案件數量總和。校園專業提升牛步，學生免於恐懼的受教品質在校園中並未獲得保障，教師正面管教的能力仍有待改善。
再者，我們協助申訴案過程中，見識到不少官員、校長顢頇的態度，讓受害者在申訴機制的大缺口中受苦無助，而不適任老師依舊不動如山。
一、申訴案數據分析
（申訴案數據統計請見>2007年高雄人本
校園申訴案報告）
1. 自2006年12月12日立法禁止校園體罰之後，2007年之申訴案件明顯增加，由2006年的79件增加到2007年的157件，從與申訴者的對話中發現多數人開始了解體罰、不當管教是錯誤且違法的事情，也更願意勇敢站出來維護學生的受教品質，申訴人除了家長、學生、老師、見義勇為的第三者，去年更有高雄縣某大醫院的醫生打電話協助病患來申訴學校的不當管教問題，除此之外媒體第四權的報導監督在這方面也加溫不少。
2. 零體罰已入法，髮禁也解除，但徒法不足以自行。去年157件申訴案件中，前三名的體罰、不當管教、髮禁就佔了99件（62％）之多，顯見校園中的這些問題仍困擾著多數的家長、老師及學生。
3. 來申訴的老師及學生人數都增加，老師人數由2006年3件增至2007年13件，學生人數也由2006年的17件到2007年33件。學生當中以國中生及大學生增加較為明顯。
4. 以申訴頻率言，高雄市中華藝術學校，在一週內同時有8位學生、家長來申訴學校髮禁及檢查頭髮延伸的管教問題。高雄市第一科技大學申訴邢姓系主任不適任案，在一天內有8位學生請本會協助。
二 、人謀不臧、申訴的道路不順暢，導致向人本求助
本會受理申訴時得知申訴來源除了朋友介紹，另外有從媒體上得知或者學校老師告知等，而常常有申訴者向多重管道投訴，後來的回饋都會說「你們人本處理較有效能」，「要向人本申訴才有用」也有申訴者表示，高雄縣市教育局的申訴處理功能不彰，當他們向教育局投訴後，學校會馬上得知是誰去申訴而打電話給申訴者，除了保護保密上有缺口，督學到校調查的態勢也常是息事寧人，最後不了了之，曾有ㄧ次，我們得面對督學表示他是解決衝突的絆腳石。
由於受害人得不到應有的公道，便轉向媒體爆料或向本會申訴。
三、老師屈辱學生之言語完全喪失教師人格
申訴案類別增加很多的不當管教，有很多問題是源自老師情緒管理的能力有待提升，因此老師會出現摔東西、大聲辱罵學生的情況。
以下是2007年申訴案中老師用來罵學生的話語
「考這麼爛、不如去死了算了」、「去死、從二樓跳下去」、「成績好就嬌裡嬌氣的」、「給臉不要臉」、「你們男生都是人渣」、「社會敗類」、「白癡、笨蛋」、「頭殼憨憨（台）」、「瞎子」、「你有沒有家教」等。
四、校長的態度與能力是解決問題的關鍵
本會在接獲申訴之後會依程序先與學校溝通，希望藉由對話、協調來協助雙方，此時老師是否能得到協助而改善、學生受教權是否得以維護，校長的態度與能力扮演著重要的角色。以下分享兩位校長迥異的態度。
案例一：某國中生教組長被申訴不當管教
處理過程中當我們聯繫校長時，校長表示：『我跟你說啦，學校是學校、人本是人本、家長是家長，學生是學生啦，你們人本憑什麼一直介入學校的事，你們的樣子好像你們是教育部，說我們每個老師都違法，我問過很多學校，他們都說你們人本很恐怖啦...』因為校長不願意正視這個問題，主任們也一再阻隔當事人會談，本案的協調變得困難，後來在本會的堅持下，當事組長與家長終於有對話的機會，問題方獲得解決，但整件申訴案處理達半年之久。
案例二： 某國小老師被申訴不當管教
當我們聯繫校長時，校長表示會找當事老師來溝通，之後申訴人反應老師改變了，我們問校長，怎麼和老師談的，校長說了下面這段話，校長對老師說：「你的辯解或解釋我都接受，你講的話我也絕對都相信，但是….但是，你能不能拿這些東西到媒體上面辯解，如果記者拿個一個麥克風問你..老師你有沒有用愛的小手大力拍桌子？你有沒有把學生的簿子丟到地上？你能怎麼回答，一回答大家也就知道事情的情況了，有或沒有這些情節你心中最清楚，如果有，最好就不要再做，身為校長我是一定保護我的老師，我現在做的事也正是在保護我學校的老師，我要我的老師在學校快快樂樂、平平安安教書。你也不要擔心因為這件事我會對你有成見，有則改之，無則勉之。還有請你也絕對不要到班上去查誰誰誰…檢舉的，你去查誰就擺明了要報復，這樣無濟於事，現在這個時代，當老師本來就要受到監督，我當校長也一樣受到監督，所以是誰去檢舉的並不重要，重要的是有沒有這些事，之後要如何改善。」
（待續，全文請見> 2007年高雄人本校園申訴案報告）
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