【妓權看大選】馬-底層排不進他的時間表，謝-低調簽署行動不足─智邦公益電子報─台灣最大公益電子報發行中心

延長賽報導

前情摘要

這是一場沒有民生議題政策辯論的總統大選。馬談兩岸市場做大餅，謝談幸福經濟防陸勞，而馬謝開出的勞工及婦女政策，沒有一條告訴我們，未來中、高齡底層邊緣人民的具體工作機會在那裡？日日春結合近50個民間社團、100餘位學者專家社團幹部及3000多人連署，在三八婦女節發起「底邊優先－廢除罰娼條款大遊行」，要求馬謝支持修法廢除社維法80條，並在遊行前後與兩總部進行政策對話與辯論。

要求候選人簽承諾書，不是要進入簡單的交換邏輯：誰答應廢除罰娼，我們票就投誰；我們希望從整個要求承諾及溝通的過程，從馬謝總部的回應內容及對待的動作，來突顯他們的政策內涵及差異，提供給支持妓權的選民做為投票參考之一。

在三八遊行中，馬英九總部的回應是不願承諾表態「廢除罰娼條款」，而將政策方向的決定推給未來「尋求社會共識」。馬曾自稱是「台灣少數最懂得性產業政策的首長之一」，過去他擔任台北市長時，面對娼妓身段柔軟，對性產業政策認識也深刻，但總以地方無權修法為由，而把此一問題推給「中央」，現在準備取大位真的要進入「中央」時，卻又不願對此公共政策踩立場。我們認為馬的回應實在是「不及格」，且總部當天接見代表又完全不了解性產業政策，無法回應群眾質疑馬的不表態，因此群眾非常不滿，要求馬總部「補考」，說明馬總部為何無法有共識。

相較馬英九的保守及推拖，謝長廷此次則是明確簽署支持廢除罰娼條款，立場清楚有進步，但除了這一紙簽名，謝的動作似乎則是對此承諾「不願張揚」，至今未見他親口公開宣佈，而且由於群眾對民進黨執政打壓娼妓人權的歷史的疑慮，因此我們給謝總部追加「誠意檢驗題」，希望謝要求行政院立即表態支持未來廢除罰娼條款，讓謝表現和民進黨過去反娼歷史劃清界的誠意。

以下是馬謝延長賽的報導。

馬英九：談經濟不談分配，底層排不進他的時間表

給馬陣營「補考」的溝通對話在3/18晚上進行。馬總部代表為：競選總部政策部副主任陳士魁（黃大洲時代的社會局長）、草擬回應文的薛承泰(馬市長的社會局長)，與日日春代表及三位性工作者共10人會談。

補考題為：請具體說明，為何馬先生在回應時，無法對「廢除罰娼條款」表態，如果是總部內部有歧見，請說明無法形成共識的關鍵點為何。

托辭一：「時機說」(=不碰挑戰現狀的爭議議題)

政策部副主任陳士魁澄清說：「其實政策部沒有歧見，沒有人不支持廢除罰娼條款，只是『時機』問題。選前，不是好時機，容易被抹黃。」

陳在3/4溝通時就再三強調，馬英九私底下支持，但是政策部內部有不同意見，所以馬不能表態，選前阻力太大了，簽了也不代表一定做的成，馬要簽就簽做的成的，因此現在簽不是好時機。

我們說，十年前(1998年)選台北市長時，公娼一路對著廢娼的阿扁抗爭，馬先生那時就主動積極，推薦律師幫忙公娼事件釋憲釋疑，當時公娼抗爭也爭議，也不見得有社會共識，但是因為選舉政黨鬥爭，公娼抗扁馬得利，馬在那個「時機」當然就對性工作者友善。但是這次避開爭議性議題（包括同志婚姻、蘇花高、樂生等）的表態，也不花力氣對爭議議題進行深刻的政策辯論，因為靠扁政績太爛，他就佔優勢時，馬是不願意耗費力量去做真正展現政治家格局、對複雜的公共政策進行徹底變革的，馬營所謂「時機」說，已是選票精算考量下，底邊生存挑戰結構改變議的題是排不上馬的選戰議程的。

托辭二：「共識說」(=民間社運團體再努力吧)

薛、陳說「進行公民會議尋求共識」再決定政策方向。

馬在2006年官秀琴落海後與日日春對話時，就一再表示雖然台北市民支持合法管理性產業，但說到地點大家都不願在自家旁邊，因此台灣仍然難有社會共識。

事實上，「地點」不是不能解決的問題，但做到什麼程度叫社會共識，用什麼方法進行社會共識，爭議性議題深刻的多元探討，總是民間社運團體在著力，過去馬市長說要進行性產業市民論壇，拖了六年一場也沒做，為何政府有資源不做，當民間要求時，也成為為政策不表態的搪塞推拖藉口。

托辭三：「審慎說」(=底層排不進馬的時間表)

薛承泰：「馬英九是很龜毛的啦，要簽承諾書，沒有完完全全的了解，是不會亂簽支票的。他是很認真做事的。」

要講「審慎」，馬英九對娼妓問題也接觸十年了。馬市府任內的300萬研究，及到荷蘭性產業考察，台北市民七成認為全面禁娼無效，八成贊成定點管理，馬先生為何還不能踩立場？追根究抵之下------

陳士魁：「老實說，社福團體、倡議團體想請馬先生簽的承諾書不下十件，樂生、公督盟….這些議題都壓在我這邊，政策部都沒時間跟馬好好討論，一件都沒簽哪！」(「所以日日春的承諾書，也從未送到馬先生前面是嗎？」陳說是。)

「馬先生從去年七月long stay到十一月間，政策部可安排一小部分行程，但從十二月後，議題行程都排不進去，因為地方選舉行程都滿了！」

所以這哪裡是因審慎考量而無法承諾，根本就是底層弱勢排不進馬先生的時間表嘛！候選人寧願花時間與選民握手、拍照、或嘉年華般的造勢，也不願就眾多複雜民生議題的公共政策進行實質的對話討論。

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經過兩個鐘頭的對話後，馬總部代表重新擬回應文字，並經總部主任祕書汪誕平背書表達：

一、對社會秩序維護法80條，考量「在成年、自願的情形下，處罰性工作者(罰娼不罰嫖)」有違憲法所保障之基本人權，應盡速排入立法院議程，進行修法。

二、此公共政策涉及多元價值，宜同時進行公民會議尋求共識；討論議題除「性交易工作除罪化」，尚可加入「設立性產業特區」等議題。

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這次的補考，陳薛都態度誠懇願意對話，也聆聽在場性工作者的現實處理，並表示理解底層婦女的處境。但，針對「廢除罰娼」的是否修法的表態問題，找一堆理由，就是不肯簽署。最後在文字上姿態表達友善（如「處罰性工作者罰娼不罰嫖，有違憲法所保障之基本人權」等文字），但結論仍是開放地交由立院修法，換言之，馬仍未表態，而是推給立院修法決定，結果也有可能是修成娼嫖都罰的後果。

也許是時間急迫，也許是我們議題力量不夠，而負責政策總定調的高朗，及副總幹事詹啟賢等卻連背書都不願背書，結果交由自稱完全不懂性產業政策的總部主祕簽名備忘。

我們努力對話，性工作者的結論是，這次清楚看見在馬候選人眼中，底邊的票，他真的不在意！

謝長廷：低調簽署行動消極，能否實現待檢驗

至於謝長廷先生這邊，雖然明確簽署了承諾書，表達「廢除罰娼條款、並在兩年內制定配套措施法令」，但除了書面簽字外，此項政見未出現在謝先生任何口頭表達上，包括三八婦女節當天公佈的婦女政見都未含此項。更不用說謝身為執政黨主席，他的多項政見如減稅等都早已由行政院列入「一周一利多」的政策宣示，但至今行政院並未宣佈將往「性工作者除罪」方向修法。日日春聯繫謝陣營，希望由謝先生本人或徐佳青議員出面溝通，謝陣營也以選期將近行程滿滿而未能繼續對話。

因此，謝先生選前未能充分展現誠意，也讓我們對他就任總統後是否會推動修法仍持保留態度。

關於投票

有朋友在看了三八遊行的影音紀錄後，來信詢問，究竟該選何者才能幫助底層？日日春認為，針對底層邊緣弱勢婦女中的娼妓工作權議題，突顯候選人是否有「底邊優先」的施政立場，我們認為經過3/18的對話後，馬英九仍然不及格，謝長廷內容表現雖及格過關，但其行動表現的低調及消極，也使我們信心不足。因此，對性工作者權益來說，不管誰選上，未來路仍艱險。

過去我們長期挑戰質疑扁政府，但我們絕未被藍綠政黨綁架，而這次要求簽署的運動，我們不以先入為主的立場預設，結果呈現，馬對性工作者議題的保守及推拖，我們知道過去扁執政引起許多人民反感，因此此次懲罰情緒濃烈，而不問馬的政策對弱勢人民的實質改革，而就毫無批判地投向馬營。我們也不會因謝在個別局部議題的承諾，就完全肯定謝長廷；對於選民的投票行為的多元考量，日日春不以局部議題的簽署承諾做投票建議，而是將動態選戰中整個訴求過程做一完整報導，希望提供給大家投票時更多的參考。