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有經濟學者指出,相對於製造業,CEPA對本港的服務業更為有利。因為降低了進入中國內地的門檻,令本港服務業公司可以大舉進軍內地市場。本港企業在內地拓展業務,可能會因此招聘一些香港管理人員到內地工作。 根據港府工商及科技局呈交立法會的報告,直到2006年止,根據CEPA在內地創造由香港居民出任的新職位,只有1000個而已。CEPA所創造的港人赴內地的工作數目根本不多,且對基層市民整體就業無甚幫助。而且內地員工的薪金跟本港員工有一定差距,港方管理人員只會擔當過渡角色,待內地員工得到足夠的訓練,企業就只會聘請國內人士。情況跟80至90年代的工廠技工一樣:當內地工人熟練有關工序後,就是本港技工失業之時。 此外,部份行業例如會計及法律服務等,亦可能出現業務北移的現象。大量本港會計師及律師到國內開辦事務所,除了少數大型企業外,其他小企業可能會放棄香港的業務,或會造成更多後勤人員失業。 | |
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另一個主流論述是:CEPA始終增加中港兩地的貿易額,總體而言能夠帶活本港經濟,最終使社會各階層都能受惠。無可否認,自從CEPA實行後香港商品的整體出口值每年都有所增加,2006年的商品整體出口貨值較2005年上升9.4%,達24,610億元,其中轉口貨值上升10.0%;同期,商品進口貨值上升11.6%。而轉口貨值往中國內地上升15.3%,中國往香港的進口貨值上升13.7%。 雖然如此,但這種「滴漏效應」論述其實沒有任何實質的証明。首先,貿易額的增加與基層市民生活的改善並無任何直接甚至間接的關係。只要再參考2006年12月相比2005年同期相關行業的實質工資指數,製造業升幅1.2%;批發、零售、進出口貿易、飲食、酒店業以及運輸服務業則分別錄得跌幅為0.5%及1.5%(2007年工資才有所回升)。由此可見,即使整體經濟有所好轉,基層打工仔女的工資並沒有顯著增幅,甚至繼續下跌。 | |
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其實一般香港市民,對於CEPA的基本認識大都會聯想到「個人遊」計劃,以及會認為「個人遊」確實帶旺了香港的旅遊業及相關行業。香港旅遊發展局統計2006年訪港的內地旅客消費達93億元港幣,較2004年增加38%,當中「個人遊」計劃的旅客估計會佔相當比例。而工商及科技局向立法會提交CEPA的報告指出,「個人遊」計劃創造了2萬5千多個職位,佔整個CEPA創造職位3萬6千個的七成。 「個人遊」計劃帶動與旅遊相關行業的收益、增值以及就業機會,這當然是基本事實。不過,如以勞工角度來看,我們還要看她究竟對於勞工帶來多少益處。無可否認是「個人遊」計劃創造了一定的酒店、飲食及零售行業的就業職位。即使如此,據工商及科技局的報告,因為「個人遊」旅客的消費模式的轉變,自2005年後酒店及旅舍業的就業人數開始降低,反而零售業就業人數則上升。 而對勞工更為重要的是,雖然「個人遊」計劃改善了酒店、飲食及零售行業的就業狀況,但行業的工資並沒有顯著提升。以上文所提及,2006年12月相比2005年同期的實質工資指數,零售、飲食及酒店業這個行業類別裡,工資跌幅為0.5%,即使到了2007年6月,這個行業類別的工資仍只有上升1.4%。現時香港2007年通賬率為2.7%,工資水平根本追不上生活物價指數。更不要計算過去在2003年「沙士」期間,這個算是減薪重災區的行業,工資下跌達3至4%。這亦可以反映現時香港普遍打工仔女即使在經濟復甦期間,仍然不能分享到經濟復甦的成果。 | |
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