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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2008-04-01》 |
| 本期內容 | |
| ◎環境前線：漲價時代 飢荒再起？ | |
| ◎環團欲制止獵殺海豹活動 遭加拿大政府警告 | |
| ◎高油價將再次觸發第三世界的債務危機 | |
| 環境前線：漲價時代 飢荒再起？ | |
| ■傅恩過 | |
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國際油價節節高昇，國內油價因政策凍漲，不料台塑片面大漲油價，不僅其加盟業者經營困難，中油也因為賣越多、虧越多，無論中油撐不撐得住，近期內會不會漲價，最後勢必都由人民埋單，台塑的調漲反映財團的私利，也反映油價的危機，正侵蝕著生存的空間。 媒體分析台塑以沒有反映原油成本為由，而逕自調漲油價，不過去年獲利696億元，還較前年成長55％的台塑石化，不僅沒有虧到本，獲利也不容小覷，若是再看看台塑集團版圖的茁壯，光是高耗能、高耗水的輕油煉解廠，加上土地、外勞優惠，就是依靠國家資源、環境的基礎上建立起來的。 台塑突然調高油價，試圖讓凍漲政策破局，也提高出口油品的空間，基本上與過去佔有國家資源，提高財團獲利的行動並無二致，因為私人財團不在意他們拿了多少資源，或是其賺取私利的方式是否要全民承擔。 然而無論是現在民進黨政府「暫時性」的管制，僅有圖利油電大戶，或是國民黨未來政府所謂的遵循「市場機制」，都難以因應油價上漲的衝擊，以及其後引發的高通膨壓力。 更大的危機也逐漸浮現，油價高漲、全球糧食需求增加，以及氣候變遷等環境因素，也引發全球糧食價格上揚，聯合國世界糧食組織（WFP）不久前再度發出警告，情況將更加嚴峻，飢餓與營養不良人口勢必增加。 根據世界糧食組織估計，目前組織基金一年需要至少35億美金，高出前幾年許多，這還不包括能否供應持續增加的未之飢餓人口，想當然爾，受苦的是窮人，減少食物的支出、也增加缺乏營養的可能性。 美國金融時報就提到，全球糧食價格在這個時代就上漲了75％，其中，單是去年就上漲了20％，中國經濟起飛後，肉類、豆類食品的消費量就成長了40％。而過去儘管糧食價格上漲，隨後生產的成長總是能調和漲價的實質感受，如今並沒有出現生產的成長。 油價上漲促成糧食漲價，怎麼說呢？一方面油價導致肥料、交通成本增加，另外由於對生質能源的需求，大部分的農作物供給生產能源，而今年世界銀行副執行長Graeme Wheeler也曾公開表示，油價、糧價兩者相互作用將會造成巨大的衝擊，尤其是貧困的國家。美國已經有4分之1的玉米收成，大約是全球產量的10分之1，流向製造生質能源。 而美國的糧食支出僅佔消費市場的10%，中國則是30％，非洲大部分貧困國家則超過60％，糧價提高對於貧窮人的影響更巨大。不僅是食物開支被迫消減，皆下來則是教育開支，以及更多的環境問題。 台灣面對的不僅是單單物價、油價，以及現時人民生活感受的壓力，而是在所謂全球化下要面臨的課題，而且是未來，生存與否的議題。 （綠色公民行動聯盟理事） |
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| （回目錄） | |
| 環團欲制止獵殺海豹活動 遭加拿大政府警告 | |
| 編譯■朱以方 審校■蔡麗伶 | |
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為了避免海洋看守保育協會（Sea Shepherd Conservation Society）與2008年的獵海豹活動發生衝突，加拿大政府於21日發出聲明，警告該組織船隊的其中一艘船艦，將會違反這個國際性的海洋傳統協議。 加拿大運輸基礎建設與社區部長肯隆（Lawrence Cannon）在發給M/Y莫瓦號船長的傳真中，指示該船艦不得進入加拿大海域，並表示：「如果不遵守規定，將可能被加拿大法律起訴。」 海洋看守保育協會的創辦人是瓦特森（Paul Watson）船長，他表示莫瓦號目前在百慕達，而他計劃將航行到聖勞倫斯灣、紐芬蘭外海的大西洋和拉不拉多半島，意圖去干擾加拿大一年一度的獵海豹活動。 瓦特森回覆給部門的信中表示：「莫瓦號將不會遵守任何國際海事組織（IMO）的協議，因為，這些協議只適用商船，而海洋看守保育協會的莫瓦號只是一艘註冊的遊艇。雖然，莫瓦號將於下週進入加拿大的專屬經濟海域，但它將不會進入12英哩範圍內的領海。」 從1970年代開始，瓦特森利用了各式各樣的船艦向加拿大獵殺海豹活動示威，並且從1979年開始，以「海洋看守組織」船艦對抗獵捕行動。他曾因為這些示威行動被攻擊，甚至被捕，但對他來說，這些並沒有任何嚇阻效果。 加拿大的漁業暨海洋部部長荷姆（Loyola Hearn）在3月10日宣佈，這一季的可容許獵捕量是27萬5千頭北極豎琴小海豹，而整個海豹族群的數量超過550萬隻。2008年的雞冠海豹可獵捕數量定為8千2百隻，而總族群數量約為60萬隻。 加拿大的商業獵捕海豹行為是目前全世界規模最大的海洋哺乳動物獵殺行動。2007年，有超過22萬4千隻的海豹被捕殺，而其中的98％都是未滿3個月大的小海豹。 部長荷姆在國會中代表紐芬蘭暨拉布拉多省的人民表示：「對居住在大西洋岸、魁北克省和北方地區的無數鄉下聚落來說，獵捕海豹是他們最重要的經濟支柱。我們不但考慮到這些民眾的需求，我們也根據科學研究進行決策，以期獵捕海豹不但經濟層面可行，更可以達到永續。」 瓦特森並不同意這種說法，他表示：「在計算海豹獵捕額度時，並沒有考慮全球暖化致使冰層覆蓋率降低所帶來的威脅。」荷姆則以要求加拿大科學家加速調查豎琴海豹數量來回應這項指控。 然而在2007年12月19日，歐盟食品安全委員會應歐盟執委會的要求，發表《獵捕海豹的動物福利觀點》報告，並表示沒有任何科學證據可以支持加拿大政府所宣稱，獵捕海豹的商業行為是符合人道。 在檢視加拿大的商業獵捕海豹行為時，歐盟食品安全委員會的科學家發現： ‧實際上有強力的證據顯示，並沒有100％的有效捕殺。 ‧證據也顯示，加拿大的商業獵捕海豹行為，使動物遭受巨大的痛苦與折磨。 ‧獵海豹的人常常沒有遵守加拿大的規定，例如必須親自檢查頭骨或進行閃光反射測試。 ‧相對於現行的作法，若海豹不是固定不動的，或者獵人站在浮冰上以致搖晃不已，都不應該獵殺海豹。 ‧獵捕海豹應該要開放給獨立單位檢查，並且不得有不適當的干涉。 歐盟食品安全委員會（EFSA）的結論是，海豹應該被當成有感覺的海洋哺乳動物，他們可以感受疼痛、悲痛、害怕，以及其他型式的痛苦，他們不是加拿大所歸類的「魚」。他們也建議海豹應該被保護免於捕殺與剝皮，這些都帶給他們疼痛、折磨和可避免的痛苦。 2007年國際間對捕殺海豹行為的反對聲浪高漲，致使比利時和荷蘭都頒布國家禁令，禁止海豹產品。而在德國、義大利和奧地利也在考慮類似的禁令，要關閉海豹毛皮類製品的市場。 瓦特森身為加拿大公民，他向加拿大政府清楚的表示，海洋看守保育協會船艦一定會干擾今年的獵捕行動，絕對不會打退堂鼓。他表示：「我們的船艦將會駛進聖勞倫斯灣，保衛海豹免於加拿大獵人的暴力，及他們對生態的輕率與魯莽。」 他在寫給肯隆部長的信中表示：「我在國際上的夥伴們都已經準備好，在這項議題上對抗政府，並且無懼任何起訴或肢體上的傷害，這些都不會阻怯我們站出來，保護這些無辜小海豹的堅定立場。海洋看守保育協會的活動將一如以往，非常小心以確保沒有人員會因此受傷，生命的神聖是我們最優先的考量。」 （ENS環境新聞通訊社） 本單元由環境資訊協會提供 |
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| （回目錄） | |
| 高油價將再次觸發第三世界的債務危機 | |
| ■倪世傑 | |
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日復一日，高油價持續震盪著全球經濟，台塑石化已於上週調漲，經濟部長陳瑞隆亦表示需解凍油價，但張揆仍表示繼續凍漲到5月20日，國人應有足夠的心理準備，一公升的95汽油在今年年底可望直攻新台幣38元。 許多環保人士認為高油價時代未嘗不好，因為這一來得以直接降低石化能源的使用，會讓更多民眾放棄汽機車等交通運輸工具，以及讓更多仰賴低油價運作的高耗能產業負擔更貼近於「實際價格」的成本。但這對一般民眾而言，維持生活所需負擔加重是必然的。這會產生什麼樣的政治影響？我們不妨先大膽推測一下：當愈來愈多的生產者因成本結構關係減產、甚至退出勞動力市場，勞工的失業率將因此增加；生產量因油價高漲而降低，直接影響政府徵稅的能力，再加上扁政府遺留下來約13兆政府負債，台灣已真正邁入高負債國家；此外，油價一漲帶動的通貨膨脹，以及因一中共同市場挹注的現金流量，未來中央銀行是否會採取高利率政策因應由屬未定之天。可以確定的是：攀高的失業率與通膨率、高政府赤字、以及可能出現的高利率，政府只有緊縮貨幣供給、實施財政紀律這一條路能走，從1970到1980年代歐美國家面對石油危機後續的財經政策來看，而這明顯是有害於一般勞工，卻有利於金融等商業利益的政策，經濟危機能否觸動台灣的「階級政治」的開關，是有這個機會。 以上都還屬於臆測，但以下的可是活生生的因高油價造成的社會現實。在貧苦的且背負高額外債的第三世界國家，他們必須用疲軟且稀缺的貨幣購買愈來愈昂貴的石油，其脆弱的國民經濟紛紛被高油價拖累。其實在2005年，八大工業國年會（G8）在「免除第三世界國家外債運動」的壓力下，免除世界上貧窮國家4千億美元的外債，其中非洲國家減免了3千億美元，這數目不大，比較起過去被殖民時期被榨取的資源來說更微不足道，但背負大量外債的第三世界國家至少稍稍喘了口氣，並可以將經費花在教育、潔淨飲水、環境保護健康保健等有利於人民的支出上，現在這一切卻都被高油價給抵銷掉了。根據民間團體美國進步中心（Center for American Progress）對坦尚尼亞的調查指出，2002年花在進口原油的費用從1億9千萬美元漲到2006年4億8千萬美元，而2006年被減免的外債則為1億4千萬美元，高油價早就吃光了減免的債務。台灣的中美洲友邦尼加拉瓜亦遭遇類似的困境，尼國中央銀行估計2006年約花費7億1千7百萬美元用於進口原油，這較2005年多花了1億8千萬美元在購買相同數量的原油上，而尼加拉瓜被減免的外債僅4千9百萬美元，中間相差了3倍多，尼加拉瓜總體經濟猶如在不斷加熱的壓力上，不知何時會炸開一個大洞。 這讓人再度想起第三世界債務的產生原因，恰巧與1970年代的石油危機關係密切。在當時石油暴漲的時候，產油國的利潤暴增，這些「石油美元」透過存放到資本主義先進國家的國際銀行體系，之後放貸到第三世界國家，之後一方面第三世界國家本身經濟發展遲滯，另一方面伴隨1980年代暴起的國際利率，第三世界國家開始落入「外債陷阱」中不能自拔。現在，就在大赦外債之後的3年，國際油價再度飆漲，第三世界國家即將再次落入高油價的陷阱中，難以翻身。 （政大博士生） |
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| （回目錄） | |
長期徵稿啟事 |
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| （回目錄） | |
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