性別議題，國家大事！
范雲 (婦女新知基金會董事長)、曾昭媛 (婦女新知基金會秘書長)
台灣女性在國會的比例雖然已經達到百分之三十，但是從三月九日的總統大選電視辯論會上，我們卻看到，從正副總統候選人到主持人與提問人，一字排開，全是男性。所有的提問、回答與結論，完全沒有涵括女性或性別議題。綜觀目前為止的兩場電視辯論會和一場電視政見會，主軸皆圍繞在兩岸、外交、國防、共同市場、領導人風格等傳統上認為是國家大政的問題，女性議題唯一擠上台面的，竟只有生育問題。諷刺的是，這並不是因為我們關切女性的發展，而是因為社會整體生育率過低，讓大家關切女性為何不生。這些現象再次提醒我們，政治似乎仍是男性的事。台灣的婦女，不只在形式上的代表性，經常不保，在實質的決策上，也仍然沒有真正的影響力。
性別平等是民主政治中不可缺少的部分，婦女議題與性別觀點，也應納入國家大政的考量中。民間婦女團體推動已久的議題，如：設立跨部會協調的一級單位「行政院性別平等委員會」、照顧和托育公共化政策……等，很可惜地，除了婦女節兩方的宣示外，卻未在候選人的電視辯論中成為提問與攻防的重點。事實上，當我們進一步檢視兩位候選人的婦女政見時，會發現藍綠兩方雖然在政見上吸納民間婦女團體的各類主張，但在托育政策方面，仍然停留在發放育兒保母補助或育嬰留職停薪津貼等現金給付上，閃避了需要長程與精細規劃的公共托育議題。此外，謝長廷先生在大陸配偶的工作權部分，仍然未見突破；馬英九先生則對於「性別平等的專責專職機構」位階在行政院哪一層級，至今未有具體說明。
我們的國家大政，從人口、醫療、交通、警政到教育，仍然非常缺乏性別與婦女的觀點，亟需「行政院性別平等委員會」，以高位階的專責機構來推動整合目前散落各領域的婦女與性別政策。我們以為，未來主導總統大選電視辯論的媒體，也應當在議程與提問設計上考量性別代表性。性別議題乃國家大事，我們期待沒有女性副手的兩位候選人，未來能在婦女與性別議題上更加謙遜與開放！
(本文節錄刊載於2008.3.15《蘋果日報》評論版、2008.3.22《Taipei Times》Opinion版)
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期待新任總統落實婦女政見 就從「性別平等委員會」及提高女性參與決策做起
曾昭媛（婦女新知基金會秘書長）
馬英九先生當選新任總統，對於台灣未來在政策上是否能繼續推動性別平等，其影響和變化將是如何，有待觀察。持平而論，民進黨執政八年來在推動各部會的性別主流化確實是成效卓著，不僅逐步建立性別統計、性別預算、政策影響評估等例行檢視，各部會也已成立性別平等小組及加強公務人員性別意識訓練，並要求行政院下各委員會逐年達成任一性別比例不得低於1/3等，這些都是民進黨政府信任婦女團體，讓婦女團體投入參與而有的輝煌成績。
將來國民黨政府是否能夠保持性別主流化的成果，就看馬英九先生做為總統，再加上國民黨所掌握的立法院絕對多數，是否真能做好馬英九先生所提出的「完全執政、完全責任」。我們可以先列出一些觀察指標，做為將來檢驗的具體依據。
檢驗政見的具體依據
首要的觀察指標，當然是這次總統大選中馬英九先生所提出的各項婦女政見。事實上，在這次選戰中兩位總統候選人都端出相當漂亮的婦女政見，也都吸納了許多民間婦女團體的主張和建議。馬英九當選後也表示，他將採用謝長廷部分好的政見，畢竟謝長廷背後也代表了四成多的民意期待。
問題是，若要徹底落實各項婦女政見，我們必須看到執政者是否有決心和魄力來建立有利的政策機制，最關鍵的作法，其實就是馬英九先生自己也談到的政見──逐年提高中央部會女性政務官比例（馬英九先生承諾的女性比例是，四年內將調高至不少於1/4，八年內調高至不少於1/3），以及在中央政府設立「性別平等委員會」，並於政策規劃、執行、考核以及編列預算時，納入性別觀點。
設立「性別平等委員會」
事實上，在這次選戰中兩位總統候選人都端出相當漂亮的婦女政見，也都吸納了然而，同樣在2004年總統大選，當時兩位總統候選人陳水扁和連戰先生也都曾經承諾支持設立「性別平等委員會」，但這四年來兩大黨對於相關法案卻消極以對。這次選戰期間，行政院終於趕在選前通過了行政院版的「行政院組織法」修正案，總算正式納入「性別平等委員會」，並送入立法院待審。我們很高興看到目前國民黨提案也已經列入「性別平等委員會」。
我們期待選後，新上任的馬總統應「馬上」督促國民黨立委儘速通過相關法案，讓民間婦女團體自2003年起開始遊說及期盼已久的「性別平等委員會」能夠儘快建立，以充足的專責人力和預算來落實馬英九先生所有的婦女政見。
提高女性政務官比例
不過，在提高女性政務官比例的政見方面，我也想提醒即將上任的馬總統，2000年時陳水扁先生就已提出女性政務官比例要超過1/4的政見，馬英九先生的1/4承諾其實顯得守成而原地踏步。以重視福利和環保永續發展經濟模式的北歐國家為例，挪威自1988年實施平等法案起，就規定所有參與決策的代表（政府首長、委員會、公眾團體和基金會等）任一性別不得少於四成，以達成性別觀點的平衡和多元。挪威雖小，但目前全球競爭力在各國排名上升至第12名，這與其政府多年來重視性別政策和托育福利、讓人民安心工作而無後顧之憂，有極大關連。
如果馬英九先生有心落實性別政策的話，在女性參與決策比例上應大幅提高，目標可調整為四年內調高至不少於1/3，八年內調高至不少於四成！
並可進一步在行政、立法、司法、監察、考試五院，全面積極推動性別主流化的建制工作，並在這五院人事安排上顧及性別比例及社會代表性，尤其在監察委員、考試委員、大法官等人選上應多提名女性，把民進黨執政八年在行政院的成功模式推廣至其他四院，以提升政府整體在性別上的前瞻視野。例如：國會應制訂哪些內規以避免立委出現性別歧視言行？司法體系中如何加強法官對各項新通過的性別法令之認識？國家考試制度要如何符合性別平等原則？這些都需要五院同時進行改革，才能貫徹政府一體的性別主流化。
我們期待新總統完成的理想願景，是國家五院都能同步進行性別改革，而執行上還是以設立行政院下的「性別平等委員會」為第一優先的步驟。我們也希望馬英九先生及國民黨能保持過去八年民進黨政府信任民間婦女團體的作法，在性別政策上高度開放民間意見的參與和投入。畢竟國民黨整個黨機器，在野八年來並未學習多與社運界互動連結，馬英九先生的婦女政見既然多是來自婦女團體的長久主張，自然也需要民間力量持續投入改革行列。
