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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2008-04-30》 |
| 本期內容 | |
| ◎教育論壇：商品化下無教育《孔子周遊街頭》影評 | |
| ◎35年問題一再重演 義拿坡里垃圾危機難解 | |
| ◎專業高效率 德國把回收垃圾點成金 | |
| 教育論壇：商品化下無教育《孔子周遊街頭》影評 | |
| ■羅德水 | |
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明天就是五一勞動節，在此向讀者介紹2007年「鐵馬影展」的參展影片《Grain of Sand》，本片是Jill Freidberg花了兩年的時間在南墨西哥拍攝的紀錄片，中譯為《孔子周遊街頭》，講的可是墨西哥教師反對全球化、捍衛公共教育體制的血淚歷程。 長久以來，墨西哥的農村師範學校，例如紀錄片中的馬杜麥查學校，免費招收窮人入學，填補了廣大農村與原住民部落的中小學師資空缺，尤為難得的是，這些學校所培育的教師，有著獨特的視野與人文關懷，不但成為墨西哥民主教師運動的主力，甚至引領了社區草根民主的發展。 然而，過去20年來，在以新自由主義為名的全球化狂潮中，這樣具有強烈公共屬性的教育制度卻面臨前所未有的挑戰。2002年世界銀行貸款2千萬美金給墨西哥政府，前提是必須將農村師範學校改為半私營的技術性學校，學校師生家長雖然群起抗爭，仍遭到官方以武力鎮壓，要求將學校私營化的世界銀行終告獲勝，結局是：教室被拆、招生大減、畢業生甚至必須通過私人測試公司的考試方能取得教職。 在瓦解農村師範學校後，墨西哥總統賈德隆在跨國公司的資助下進一步推出「優質學校計畫」，教育經費的分配取決於學校是否加入計畫，是否通過官訂的優質學校評鑑標準，至此，墨西哥的國家公共教育制度已被徹底摧毀，教育成了篩選與分配勞動人口的機制，學校淪為替跨國公司、血汗工廠培育廉價勞動力的場所。 究竟在一切尊重市場法則、一切唯資本是從的新自由主義下，這群以農村學校為主體的墨西哥教師如何看待教育？如何在重重險阻下持續地鬥爭？如何自我批判並實踐教師的角色與責任？ 在鬥爭的過程中，失去教職、甚至犧牲生命，皆可預見。 民主教師真正的難題是：對外，他們必須為反對教育商品化而戰，對內，更要面對組織內部反對改革的「幫兇教師」，因為如何讓教育成為累積資本的產業，完全符合國際經濟組織、墨西哥統治階層，甚至是教師工會領導人的共同利益，以此觀之，政府顯然不僅僅只是管理國內資產階級的委員會而已，在資本全球化下，更已然淪為資本大國或跨國公司壓榨本國資源的掮客與代理人。 在這樣內外交迫的處境下，墨西哥的教師從運動中領略出：唯有紮實地啟發教師的階級意識與自覺，唯有實踐由下而上的草根民主，唯有謙卑地與土地與人民站在一起，方有餘力抗衡新自由主義所帶來的教育商品化，乃至於所有侵犯農人、勞工基本權益的惡行。雖然這是一場實力懸殊的鬥爭，但在教師堅定、毫不妥協的戰鬥中，許多墨西哥人已然認同：教師一詞與抗爭、改革、團結、支援同義。 回到過去十多年同樣面臨新自由主義教改困境的台灣，我們又要如何看待太平洋彼岸墨西哥教師的鬥爭呢？ 很顯然地，墨西哥教師的想法與行動，與強調競爭力的台灣主流教育觀點格格不入，台灣社會認知的所謂「好老師」，大概不易體認「街頭即教室，抗爭就是教育」的意涵，至於對大多由資產階級組成的台灣家長團體來說，尤其難以理解墨西哥家長「支持教師是家長的義務」的真意。 無論如何，自覺與行動永不嫌晚，在此向所有關心台灣教育的朋友，特別是學校教師推荐《Grain of Sand》這部紀錄片。 如果教師不為教育公共化而戰，不做促成社會進步的工程師，還會有誰呢？ （教師） |
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| （回目錄） | |
| 35年問題一再重演 義拿坡里垃圾危機難解 | |
| ■中央社 | |
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今年元月，義大利南部大城拿坡里及鄰近地區爆發垃圾危機，除了引發當地民眾抗議、朝野政治人士相互抨擊及國際批評之外，也對垃圾處理及環保問題展開具體的討論。綜合各界的說法，垃圾的處理不僅是政策的問題，也是公民意識的問題。 大拿坡里地區的垃圾危機，肇因於整個坎巴尼亞大區內的10多處掩埋場自去年底就因達到飽和而關閉。10多萬噸的垃圾堆積在各個城市的街道兩旁無法清運，引發民眾當街焚燒垃圾抗議。 當地政府原擬再度開啟已經關閉12年的比亞努拉掩埋場應急，卻引起當地民眾不滿，封鎖進入掩埋場的道路，誓死抵抗，並爆發警民衝突。 大拿坡里地區的垃圾問題早在1973年因為垃圾堆積引發霍亂流行而廣受注意，但迄今35年後仍然無解。政府有時甚至將問題歸咎於當地黑道把持垃圾處理有關的服務，例如黑道與掩埋場管理人員掛鉤，將未經處理的有毒廢棄物倒入掩埋場，讓民眾對掩埋場的環境安全失去信心，阻礙新掩埋場的設置。 根據文獻資料，為解決垃圾問題，坎巴尼亞大省區議會曾於1973年11月通過第一項緊急情況法案，決定斥巨資增建垃圾處理設施，包括在大省區政府的5年發展計畫中撥出3百億里拉（約新台幣7億4千7百多萬元），供各市政府興建焚化爐。 但是，5年之後，這一緊急情況似乎僅是一種意願的表達，並沒有真正的落實。過去35年，經過5位總統、9屆國會及29任中央政府，坎巴尼亞區的垃圾問題依舊，每次爆發垃圾危機後，所有的事情好像都從頭開始重來一次一樣。比亞努拉掩埋場在使用了40年後於12年前功成身退。 坎巴尼亞大省區政府當年曾允諾當地民眾，要利用掩埋場的土地興建一座18洞的高爾夫球場、一座會議中心及兩棟大型旅館。但讓當地民眾憤怒難平的是，過了12年，不僅政府的承諾沒有實現，竟然還想重新開放掩埋場傾倒垃圾。 義大利的垃圾處理是由各大省區自行負責，大多由地方政府委託公營或私營企業辦理，再向相關行政區內的住戶及商家收取垃圾處理費，費率受政府監督。以羅馬市為例，垃圾的收集工作就委由市政府投資設立的「愛羅馬」環保公司來做。 收費標準，以住家來說，是以住宅的面積加上居住人數來計算。目前每平方公尺每年收費約1.9歐元（約新台幣92元），加上每人每年約16.7歐元、10％的加值型營業稅與5％的環保捐。 垃圾收集服務費採統一的公式計算，政府及垃圾收集公司近年來雖然大力宣導垃圾分類，以增加資源回收及減少垃圾量，但是民眾配合的程度不高，並普遍存在一種付費請人服務的心理，僅要求收錢的人負責清理，自己則方便就好。 愛羅馬公司雖然在全市各大街小巷廣置垃圾丟棄箱、紙類與塑膠及玻璃瓶罐回收箱，民眾大多未能配合，常見垃圾箱內外堆滿各種丟棄物，以顏色來區分的指定垃圾回收箱內也是各種垃圾都有。 根據愛羅馬公布的最新統計，該公司在2006年總共收集了182萬9千噸的垃圾，其中可回收的分類垃圾，包括紙張、紙板、玻璃與塑膠瓶罐、木材、大件傢俱及花草樹木的枝葉等共只有34萬6千噸，相當於總垃圾量的2成69。 統計資料顯示，羅馬市的垃圾產量在2001年至2006年之間增加了2成，分類回收的垃垃量占總數的比率增加速度反而不高，從2002年的9.11％逐年緩慢推升，至2006年才達到2成69。 鑑於垃圾掩埋場取得不易，興建焚化爐又因民眾害怕會產生有害氣體而反對。為妥善解決垃圾問題，義國政府及環保團體近年來力求從學校教育著手，透過各種課程及競賽，教導學生垃圾分類及資源回收的知識，同時培養具環保觀念的公民意識，以求垃圾減量，降低環境污染的目標。 |
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| （回目錄） | |
| 專業高效率 德國把回收垃圾點成金 | |
| ■中央社 | |
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有位台灣留學生剛來德國時，把垃圾全混在一起丟掉，結果宿舍的工友竟把他的垃圾袋打開後再重新分類，讓他覺得很羞愧。德國人力行環保，表現在日常生活就是對垃圾分類的講究和徹底。怎麼丟垃圾？在德國還真的是一門大學問。 以首都柏林為例，一般家庭的垃圾主要分為五大類，民眾得先在家分類後，再分別丟到公寓或社區設置的5種不同顏色的回收桶。這五大類分別是：盒子、罐頭和塑膠瓶等可回收的包裝類；裝啤酒和葡萄酒的玻璃瓶類；報紙和包裝紙等廢紙類；水果皮和廚餘等有機垃圾類；以及不屬於以上4類的其他類，分別丟到黃色、綠色、藍色、咖啡色和灰色等5種回收桶。 地處溫帶的德國平均溫度才攝氏10多度，包括有機垃圾在內，回收桶平均一週才清運一次，不像亞熱帶的台灣得天天丟垃圾。這種隨處可見的回收桶大多有沉重的蓋子，得用力抬起才打得開，丟完後就會自動關上，這樣不只能防止雨水滲入，臭味也不會溢出。 想丟沙發、電視等大型廢棄傢俱的人還可打電話約時間，請清潔隊員來家裡搬。垃圾分類的目的不外是為了將來處理方便、化垃圾為有用的資源。 和台灣一樣，德國超市也有收集舊電池的箱子，路邊隨處可見慈善機構設置的衣物收集箱。值得一提的是，柏林清潔隊在全市還設有15處收集站，供一般民眾自行丟那些「比較難丟的垃圾」。在這裡可看到德國垃圾分類的細緻，例如CD等光碟片、電器用品、木材、車用電池、地毯、舊輪胎、建築工地廢棄物等全都分門別類，令人嘆為觀止。 與其他德國城市的清潔隊一樣，處理全市垃圾的柏林清潔隊運作經費主要來自民眾繳交的清潔費，費用高低根據居住面積的大小而定。因此德國可說是用服務業的模式和企業化的管理，來經營垃圾的清運、處理和回收。 正因為德國垃圾處理的專業而且效率高，不久前，義大利政府與德國的清潔公司簽約，把面對垃圾危機顯得無能為力的南部大城拿坡里的垃圾，用火車運來德國的焚化爐處理。 最近這幾年，德國各地新建不少現代化的垃圾回收和處理工廠，即便是混合的垃圾，送上輸送帶後經過20多道關卡，就能自動分成塑膠、金屬等能賣錢的資源，甚至出口到中國賺取外匯，堪稱是「點垃圾成金」。等到這類工廠普及後，德國傳統的彩色回收桶有朝一日或許將走入歷史。 |
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| （回目錄） | |
長期徵稿啟事 |
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| （回目錄） | |
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