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【崔媽媽】政治的善意應以專業判斷為基礎 II


◤ 崔 媽 媽 電 子 報 ◢ 2001-01-31
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 ** 一份專注於〔住宅、社區、都市﹞議題的網路通訊 **

     歡迎上網 http://www.tmm.org.tw/
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    《政治的善意應以專業判斷為基礎 II 》
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     ‧  學校重建只是災區重建的一環,但
     ‧由學校重建最能看出政府主導災區重建
     ‧的機制出了問題。
     ‧
     ‧


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【徵人啟示】崔媽媽服務中心誠徵《資訊事務工作人員》
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 ■工作內容
  .崔媽媽的網站維護、網頁設計
  .崔媽媽租屋、搬家資訊系統的維護、開發
  .非營利社團及社區團體即時活動看板的維護
   (詳見網站 http://www.south.nsysu.edu.tw/sccid/union.html )
  .崔媽媽電子報(Mail-list)的經營
   (充實電子報、分類經營)
  .協助維護「崔媽媽」辦公室的電腦軟硬體系統

 ■工作時間:週一~週五:下午1:00~5:30;晚上6:30~9:30

 ■專長、特質
  .需具網頁設計、網站維護能力(若具美工經驗尢佳)
  .若具資料庫程式經驗者尢佳
  .若具有PC硬體檢修能力、主要軟體安裝經驗者尢佳
  .中文輸入速度每分鐘20字以上
  .具溝通、協調能力
  .有工作、社團經驗者尤佳

 ■福利
  .人性化管理、享勞健保
  .提供晚餐
  .有退職金制度

 ■應徵方式
  意者請附履歷以郵寄、傳真、或e-mail寄送至本中心。
  本中心將另行安排面談時間。
  聯絡人:呂先生
  地址:台北市大安區溫州街72號一樓『崔媽媽服務中心』
  Tel:(02)2365-8140
  Fax:(02)2368-3073;2363-3563
  e-mail:tmm@ms1.hinet.net


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【活動訊息】從02/01~02/07,這一週的活動訊息,我們為您完整收錄。
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■課程類■

@(中部)中興大學第十五屆「少年科學研習營」開始囉!(1/30~2/2、2/4~2/4)
@(台北)文山社區大學課程簡介(2月起)
@(台北)台北探戈協會,阿根廷探戈課程(2~3月)
@(台北)藝術與心靈的對話-表達藝術治療系列課程(2~3月)
@(台北)文化大學推廣教育部「藝術經營系列課程」(2~3月)
@(花蓮)第三屆和南佛教藝術生活營(2/8~2/12,報名至2/1)
@(台北)「冬天一把火」迷火佛拉明哥冬令營(2/3、2/4)
@(台北)荒野保護協會《與自然作朋友-天 母 有 約》(~90/2/4)
@(台南)台南鳥會「2001年小小自然觀察家寒假兒童生態營」(2/5~2/6、2/7~2/8)
@(台北)知識的載體.人文的發聲【誠品講堂】第十一期(2/6~5/3)
@(屏東)阿猴兒童跨越2001年。第二屆快樂阿猴兒童藝術戲劇營(2/6~2/11)
@(台北)心靈藝術體驗療法─梵谷效應 The Van Gogh Effect(2/6~3/29)
@(台北)-自然與人文的探索-設計自然(2/6起)


■展演類■

@(台北)21世紀音樂科技與古典鋼琴演奏的激盪(2/2~2/4、2/10)
@(台北)浩瀚書海之女人新視野—2001年女性書展(2/1~3/15)


■徵求類■

@(台北)崔媽媽服務中心徵人啟示三則
@(台北)民主進步黨中央黨部徵才啟示
@(台北)女人力量的集結,就差妳一個。-台北市婦女新知協會誠徵社工員
@(台北)文山社區大學學員服務中心,徵求短期課程師資


■其他類■

@四隻被棄公園的幼犬等待救援,緊急徵求要到荷蘭的旅客!
@建啤與松菸考驗台北市府看待都市發展的眼界與手段
@(台北)陽光基金會-國小學童去除胎記義診(2/3)
@「中華民國自然步道協會」台灣走透透Ⅳ~化石之旅(2/6~2/8)


》以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html
 閱讀詳細資料。


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現在,我們嘗試將這些活動做個簡單的分類,希望可以方便大家更容
易的閱讀、與挑選。

另外,我們也很想將您所舉辦,或蒐集的活動訊息,讓更多人可以知
道,共襄盛舉。

★若您有活動欲托播,請將活動內文存成適合的、可閱讀的純文字檔
 (.txt 檔),寄給崔媽媽,我們會儘快為您處理。

 來信請寄:崔媽媽服務中心[mailto:tmm@ms1.hinet.net]
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【本週主文】政治的善意應以專業判斷為基礎 II
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       政治的善意應以專業判斷為基礎

        ──我們對災區重建的觀察與期許


 ‧本文作者/曾旭正,作者為都市改革組織理事長
 ‧本文經曾旭正先生同意於崔媽媽電子報上刊載


 學校重建只是災區重建的一環,但由學校重建最能看出政府主導災
區重建的機制出了問題。在前年九二一震災發生後,舊政府立即擬定
了「災後重建計畫工作綱領」,將公共建設分為六大類,分由不同單
位主辦與協辦。其中,交通、水利和農林漁牧等三項,交付的主辦單
位如交通部、經濟部、農委會等,原本即有下屬單位熟練於主辦工程
業務(如公路局之於公路與橋樑、農委會之於水土保持等),且這些公
共工程多以安全為重,較不重視複雜的使用者需求、文化特色等,因
而災後重建多半能有一定的效率。

 相反的,將學校重建交付教育部,一個幾乎不曾親自主辦過工程的
單位,不僅沒有承擔這鉅大工作的能量,也缺乏如何推動此一工作的
基本方法論;因此,幾乎每一個工作環節都要仰賴專業協助(不論民
間或相關政府單位如公共工程委員會、營建署),自然增加了許多執
行界面,要開許多冤枉的會議。而行政院設立「九二一重建委員會」
後,又自我設定為監督與協調的任務,或許有時候夠發揮協調統整功
能,但對校園重建而言,若非藉此加添專業的領導者,否則只是平白
再添增一個協調界面而已。這樣的重建機制,幾乎是一開始就註定是
辛苦、耗事的。相類似的公共工程如公有建築的重建,也同樣地欠缺
統合,執行上缺乏專業,因此到目前為止也看不出成績,被列為「其
他」項目的地震博物館不也遇到類似困境!

 對於政府重建災區的善意我們可以完全體會,但在參與觀察一年半
以來,我們不得不對新政府提出幾點具體建議:


1、 重新檢討調整災區重建的執行機制。

 由校園重建的經驗可以知道地震初期設立的重建機器是有問題的,
以「名義」來分劃重建任務,期待地方政府承擔太多重建工作,基本
上是行不通的。目前由工程執行數量看來,也許以為只是部份單位出
了狀況;但事實上,從品質的角度看,重建的成績可能更差。舉例而
言,交通部門準備投入數百億經費重建災區的道路橋樑,但在目前的
執行方式下,有沒有機會配合觀光的需求建出獨具景觀特質的橋樑來
?或者農委會或縣政府發包的溪流整治工程有沒有機會配合社區已覺
醒的生態意識而採用生態工法?如果花費鉅額經費的工程,只是勉強
恢復災前水準,或者反而落伍,那重建的價值何在?這些問題,不經
由重建機制的調整根本不可能改變!


2、 具體宣示災區重建的品質願景。

 如同校園重建一般,政策宣示的重點不應只是「時間表」,更應具
體地指出成果願景。政府一再強調「四年完成重建工作」,問題是「
重建成什麼樣子?」品質的指標是什麼?品質控管的策略是什麼?不
只校園重建的部份要說清楚,公路、橋樑、鄉鎮公所建築、水利設施
、觀光區等等的重建也都要花費大把的經費,究竟在二三年後會給人
們什麼耳目一新的東西,創意與新價值在那裡?都應該說明白。重建
的遠景明白呈現,也讓人們認為值得追求,相信可以達成,則即使時
間要花長一點,我想災區的人們願意等待!


3、 總體控管災區的工程能量與配佈。

 雖然災區重建的規劃早在前年底即已開始,但災區大量工程的重建
其實自去年年中才真正開始。不論是民宅、慈濟援建的校舍、公路橋
樑都開始大興土木,四處可見的工地、施工機具和往來的工人,呈現
出十足的「重建區」景象。這讓我們不禁要問,這麼多工程同時展開
,中部地區的承造人力充足嗎?機具足夠嗎?是否相關單位應該有總
體的估量,把重建區視為一個大工地進行大架構的「工程管理」。亦
即,依據總體估量來針對不同工程的時程、材料使用、乃至人力引進
等進行必要的政策配合。九二一重建委員會應對此有所判斷與掌握,
否則,盲目而倉促地一再投入工程,若不是一再流標,就是能量不足
草率施工,實非社會所樂見!


4、 儘可能提昇重建工程的規格

 未來將投入重建區二千億預算是既定的政策,這些資源如何作最有
效的發揮至為關鍵。投入公共工程者勢必是預算的大宗,因此執政者
實應對資源的配佈有所選擇,對於重點工程應配予較充足的經費、設
立專案投入更多心力,進而要求更高的規格標準,在三年內果真作出
成績。讓人們(不論災區非災區)親身比較它與災前的不同,甚至明顯
優於非災區的建設。這是近二十年來宜蘭經驗給台灣的最佳啟示。在
這樣的思考下,校園重建就是一個最好的表演場,宜蘭的校園花了十
幾年功夫,辛苦地調節經費邀請優秀設計師,才有今日的成果。如今
在數十位優秀建築師的協助下,災校重建的設計案已經就位,主政者
若不能從中看到潛力,挹注必要的經費,請來優秀的施工者實現之,
錯失一場好舞台豈不令人扼腕?校園重建如此,其他公共工程不也如
此?試想:二千億真把災區重建為令人驚艷的第二個宜蘭,四年後誰
能否定新政府的政績?


 地震雖已過了近一年半,政府的壓力之大可以想像,但現實的情況
是真正的重建工作才剛開始,經費也才剛到位。基於實際參與災區校
園重建的經驗,我們有信心在一年後災區至少將呈現五十座令人動容
的新校園來;這經驗也讓我更加深信,災區重建的確可以不只是原地
復建,而是有機會追求新價值、新標準的一場社會工程。但其前提是
把過多的焦慮適當地轉化為創造力,進而是組成一個有效的執行機制
來推動它!目前的重建機制有待調整,目前的重建格局有待擴大,讓
重建區超越宜蘭的夢想其實不難!



         《政治的善意應以專業判斷為基礎。全文完》


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◆服務項目:1、租屋資訊提供(房東托租、房客找屋) 2、租屋法律義務諮詢
      3、優良搬家公司推薦、搬家糾紛諮詢 4、網路社區生活資訊(二手
      舊貨、兒童學齡前資訊…) 5、台北市大學社區工作推動 6、各種
      社區工作經驗分享 7、全台資料最齊全的社區工作網站 8、公益社
      團活動資訊托播
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