花蓮縣原住民塔古漠世耕地權益協會 2008海上觀察與解說研習營 在台灣滅農政策之下，各地鄉土種稻的身影逐漸凋零…但在花東縱谷平原的馬太鞍部落的土地上，仍有一群堅守土地的阿美族老農，依然按照節氣循環，年復一年的種著水稻，聽著風聲吹動稻穗時的沙沙聲，憶起那年幼時豐收的辛勤！ Takomo是由奇萊山發源的馬太鞍溪所沖積的一大片廣闊的平原，最初這片土地在馬太鞍部落旁，不是現在所見的樣貌！在民國83年水利局計畫『築堤造地』，民國84年東部土地開發局逕行在『萬榮開發造地( 堤防)』，堤防建造完成後，所有『未登錄地』劃為國有，於民國88年由水利局轉給內政部營建署新生地開發局。從此在takomo耕作的馬太鞍阿美族人成為竊佔國有土地的刁民，但誰又知道這一片河流經年累月沖積而來土地，曾經上演馬太鞍勇士kalaliw力抵外侮的古戰場，從祖先時代就在此生活、漁獵採集的世耕地卻變成國家的土地！ Takomo這片土地被財團覬覦，在takomo耕作的老農民成為農會剝削的對象。這片土地雖然多災多難，不過老農們像堅韌的黃藤一般，就算穀價下跌，政府壓抑農業，卻一樣耕種，也是因為老邁的身體無法符合勞動市場的需求，更是因為堅守阿美族貼近土地的生活文化，彎著腰延續勞動的韻律！透過工作坊，希望能讓大家看見takomo這片阿美族世耕地的人民、聆聽老農與土地的故事，並將老人與土地所受到的遭遇記錄下來，化為文字、影像，讓更多人知道在花東縱谷的馬太鞍溪畔takomo的土地上，人與土地的文化！ 我們預計募集20位熱血青年，於5/30~6/1進行三天的農村工作坊，與takomo農民實地相處並生活其中，當中安排了換工實作，以自己留下的汗水來感受農民們的耕作歷程、並彼此互動與分享；除了takomo世耕地之外，我們也將造訪鄰近的山興部落，由在地從事部落工作的熱血青年那麼好(Namoh)先生做部落發展與附近的土地議題分享；此外也將造訪馬太鞍溼地，進行阿美族野菜認識與採集，進一步了解馬太鞍部落整體發展圖象，並進行相關議題的紀錄片放映。 我們的招募條件餒，只要你有一顆火燙燙的心、對大大小小事物充滿好奇、願意打開心胸來包納一切的，就是最佳候選人啦！ ‧報名日期：即日起至5月28日截止 ‧聯繫人：Lisin Haluwey（0911-834512） 注意事項： 1.本活動食宿均由當地農民與鄉親友情贊助（僅有第一天晚餐為合菜需共同負擔），但仍需負擔三天的食材、活動工本費與保險費，我們將每人酌收800元，敬請包涵。 2.工作坊的第二天都會待在takomo世耕地，我們將會分組做世耕地的文字與圖像紀錄，大致分為圖像、文字、行動劇等，作為下午與農民進行世耕地自我理解與感受的分享呈現，透過實地的文化紀錄與建檔，也是協助takomo世耕地往後爭取農民權益的資料依據。 3.本活動將會實地於農田荒地間活動與住宿，需要自行準備睡袋、簡易餐具、水壺、穿著長褲以防小黑蚊，並攜帶攝影器材（用數位做簡單短片）做文史紀錄、手電筒以利夜間探查，如有相關自身特殊或身體不適的狀況，請提前向主辦單位報備以作妥善安排。 （詳情請見）

第三問：你準備好讓你的決策模式是下情上達，而非上令下達嗎？

基層文化工作者的聲音無法上 達以參與決策，是決策機制存在極大缺陷！在國會缺乏專業的文化立委為民喉舌下，文化決策層峰若只是瞎子摸象、以管窺天，那麼交由基層執行的政策品質將是何 等低劣！「馬英九、蕭萬長文化政策」承諾要成立「文化諮議小組」，並召開年度「總統文化論壇」，但與會者若無基層文化工作者參與，「諮議」僅徒具形式， 「文化論壇」將成為華而不實的「文字記錄」。因此，我們請你：

一、落實「文化政策透明化」，避免決策流於少數層峰以及上令下達的單線操作。
二、「文化諮議小組」、「總統文化論壇」的基層文化工作者至少須有三分之一的參與席次。
三、中央與地方文化主管機關應設立與基層文化工作者的對話窗口，貫徹執行。

第四問：你準備好認同「文化創意產業」是文化建設的選項而非全部嗎？

借 鏡英國的「文化創意產業」近來成為顯學與市場靈藥，從「挑戰2008：國發計劃」到「文化創意產業發展法」，文化政策言必稱「產業」，其「產值」、「效 率」、「工具化」、「本益比」等思維，主導著文化價值的評估方式。然而，國家的文化視野及全文化的想像，不應只收縮到「創意產業」的範疇，品牌打造固然可 行，品味培養更加重要，例如弱勢、傳統、小眾、精緻、非主流及前衛藝術，皆是台灣重要的文化資本與創意源頭，這些非營利性的、不以經濟產值做為生產目標的 「產品」，是否應維護其續存與發展？因此，你是否認同：

一、「文化創意產業」只是政策選項而非全部，確實辨別「人文創作的面」與「市場創意的點」無法置於同樣層級齊頭看待。
二、雖「文化創意產業法」勢在必行，但為避免其成為惡法，相關配套務求周延完善。例如：國有土地的使用規範，若欠缺嚴格把關的審查制度，不肖財團勢必趁機「以文化產業之名，行利益輸送之實」！

第五問：你準備好認同文化有除了「觀光」之外更深更廣的內涵嗎？

綜 觀「馬英九、蕭萬長文化政策」，其十六項具體主張有七項在說明如何「以觀光作為領航旗艦產業」。誠然，以觀光產業帶來人潮，擴大文化利基確有其必要性，但 若觀光帶來的商機無法回饋於文化的土壤，使文化獲得進一步深耕的機會，觀光便是畫餅充飢，例如幾年前社區總體營造之所以漸漸疲軟，便是所有亟欲改造的鄉鎮 大多在拼觀光，反而失去了觀光立基的文化動力與活力。述往知來，立意良善的「文觀部」（文化觀光部）難道不會變成鈣化台灣文化土壤的「文光部」——文化耗 光部？因此，你是否認同：

一、觀光是包裝文化的外衣，是推動文化的策略。觀光無法取代文化的內涵。
二、將教育水準、人民素質、公民社會、藝文創新做為你的文化建設主體。

第六問：你準備好落實文化的硬體建設及更重要的「軟體建設」 嗎？

人 才是文化「軟體建設」的重大工程：須於教育體系培育與養成人才；須於社會體制引進與輸出人才。然而，在教育體系方面，中、小學生的藝術教育是否確實扎根？ 人文藝術課程如何進行？為何現今的藝術課程仍存在著非專業領域師資兼任的情形？在社會體制方面，與藝術文化相關的專業人士是否正在加速流失？如何引進更多 人才？國內人才如何輸出？面對一連串問題，你責無旁貸、無可迴避，在此我們願拋磚引玉，率先提議：

一、儘速與教育部提出跨部會合作計畫，使藝術領域人才得以在九年一貫教育體系內發揮所長，落實藝術教育的適才適所。
二、促進中、小學校與藝術家、藝文團體或藝文空間的合作，面對面交流，拓展視野。
三、落實藝術事務人才的教育養成與社會就位，包括策展人、藝術行政、藝術經紀、觀察評論人，這些無一不是文化建設的軟體力量。

第七問：你準備好拓展台灣文化的市場版圖嗎？

如何使台灣文化的市場版圖「四通八達」？

一、兩岸不只三通，更要第四通——「藝文通」

目 前台灣的表演藝術、展覽、出版、影音商品等文化活動及產品向對岸拓展空間時，猶如十年前的台商，既無前例可循，又要單打獨鬥，且在制度面上，涉及文化交流 的相關法令（包括對岸）亦不乏窒礙難行之處。文化主管機關應深入探究，如何在三通以外將第四通——「藝文通」——列入兩岸談判的要務，解決彼此問題以締造 文化雙贏，為台灣的人文與產品在兩岸文化交流上創造更大的揮灑空間。

二、除了補助，更要文化「八達」

目前文化主 管機關針對創作者受邀交流、駐村、參與國際展演的協助，十之八九還是以「給一筆錢」了事（例如補助機票），且在人力、物力上皆欠缺綿密、有組織的支援與統 合。除了應設立專屬單位，長期負責相關事務的執行、協調、整合與發展外，亦需建立資料庫以傳承藝文團體的國際交流經驗，更可設立藝術相關資料的雙語系統並 積極培育國際藝術交流人才。唯有運籌於人、事、物、財各個面向，方能成就文化的「八達」。

第八問：你準備好要通盤檢討現行的文化法令與制度嗎？

現行的文化法令與制度缺乏明確的文化方針作為指導，無法建立對文化有所助益的地基不說，不當的法規更成為「文化制肘」。你是否思考過：

一、政府採購法將藝文視為公共工程，以價格做為決標要件，地方政府招標過程的不透明更使其缺乏公信力，致使專業卻苦無財力的文化經營團隊陷入競標與否的兩難，實有特別訂立文化相關採購法的必要。
二、補助申請作業宜精簡化，審查機制應透明化，並放寬個人申請與執行期間之限定。
三、政府應擴大「補助」的概念，例如將閒置空間釋出，輔以適當預算，並提供經營上的協助；現有之公營美術館、博物館、兩廳院、地方文化中心，以及政府委以OT營運之藝術相關空間，應規畫國內外團體的展演比例；對國內創作計畫保留部分檔期，並輔以場租優惠與減免。

第九問：你準備好活絡民間資源挹注於文化嗎？

藝文團體是否過於依賴政府補助，似乎是仁智互見，然而，現狀是多數縣市的演出團隊因無法申請為非營利團體，亦無法開立發票給贊助者，致使其降低贊助意願，阻礙了民間資源集結互惠的機會。除了一定額度的租稅減免，你是否能帶出更多想法，具體落實，以活絡民間資源。例如：

一、增加國民旅遊卡的使用地點。例如各縣市展演場所、書店等。
二、輔導地方政府結合藝文人士或團體，發展多元常駐型藝文市集，例如展演夜市、舊書街等。
三、加強藝文團體與企業接觸合作的管道。
四、增加彩券盈餘比例作為文化用途。

以上九問後，再問一句：文化首長，你準備好了嗎？

[留言 / 轉寄]