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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2008-05-27》 |
| 本期內容 | |
| ◎環境前線：全球綠人的未來:台灣的角色 | |
| ◎全球綠人的21世紀行動宣言 | |
| ◎人類活動 氣候變遷 加速生物滅絕 | |
| 環境前線：全球綠人的未來:台灣的角色 | |
| ■崔愫欣 | |
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全球綠人（The Global Greens）是全世界第一個全球性的政黨聯盟，所謂綠人，是指以綠黨或環境及社會改革為志業的綠色政治運動者。在台灣，綠黨雖然成立了11年，但對大多數人而言，仍然是陌生的，但是在全球，綠人卻是一股不容忽視的關鍵力量。綠黨在歐盟議會有42席，為第四大黨，綠黨籍部長有12席；在亞太，日本有參議員1席，澳洲國會議員有5席、紐西蘭國會議員6席；在美洲，巴西國會議員有23席；墨西哥國會議員有14席，統計各國的綠黨國會議員共350席，其中歐洲250席。 今年5月1日到4日在巴西聖保羅召開的第二屆全球綠人大會，成功召集了來自全球的87個國家代表共襄盛舉，連續3天的議程，除了針對目前國際上廣受囑目的能源生質能、後京都提案、永續城市、氣候變遷等環境議題討論外，其中綠人未來這一項議題，更是各國綠人討論未來在發展全球綠色政治聯盟上，有何積極共同的行動方案。 台灣的觀點與角色 由於台灣綠黨的積極爭取，此次由台灣代表亞太綠黨聯盟（APGN）在「全球綠人的未來」議題中報告，身為台灣代表團一員的我，參與這樣的國際會議，可以說是第一次，卻被賦予重任上台報告，心情的確有些緊張。在美國和中國的干預之下，台灣要參與解決全球性議題的國際會議，空間都是非常有限的，難得有機會為台灣發聲固然很好，但在這樣的場合，我們想說的到底是什麼呢？我們在全球環境所擔任的角色是什麼？我們能對國際社會付出什麼？在討論報告的同時，我才意識到想要對外發聲，我們必須先問的是台灣自己的看法與立場，我們已經準備好了嗎？ 經過團員間數次的討論，我們才逐漸凝聚共識，決定從台灣自身的經驗與處境出發，執筆者是英文優美流利的蠻野心足生態協會理事長文魯彬先生，從他筆下娓娓道來，再配合台大保育社的張傳佳所製作的台灣照片簡報，讓各國知道台灣始終不被承認其國際地位的困境，身處於美國的控制和中國的恐嚇之下超過60年，但我們不想做美國附庸，也不願被中國統一，我們仍以緩慢但穩定進步的方式找尋自己的路，這條路正反映了台灣的獨立性，一種不同於美國與中國的本質。除了台灣的特殊性外，我們也談到了台灣與其他已開發國家的共通性，以失衡的經濟發展換來嚴重的環境問題。 台灣要面對的環境問題 就連台灣人自己可能都不知道我們的一些「成績」，以下列出的幾項會讓大家了解環境問題的嚴重性。 1.溫室氣體排放：我們的人均溫室氣體排放量是世界第3位，我們的人口少於世界人口0.3 ％，但二氧化碳總排放量卻是世界第22名。事實上，從1990年到今天，在OECD國家當中，台灣CO2排放的成長量，甚至是世界第一名。 2.汽機車與高速公路：島嶼上的道路用地正在不斷地成長，為了要容納日益成長的車輛數目，在2007年底汽機車已經超過兩千萬輛。 3.核能：我們的政府在半徑30公里的範圍之內已經興建了6個核能機組，而這些核能機組與8百萬人口的居住地點，相距不到70公里。 4.消費：台灣的每人平均的水泥消費量，始終是世界的第一或第二名；跟我們在電子產品、可拋式塑膠製品的每人平均消費量，以及每人平均的工業廢棄物製造量的排名差不多。 5.工業：世界上最大的燃煤電廠，就位在台灣中部，發電量約為578.8萬千瓦；而政府仍持續地核准這個區域的新電廠開發案。 6.犧牲未來的政府補貼：為了促進產業發展，直到現在政府一直讓能源價格、水價、工業地價，維持在世界各工業國家中的最低水準。 7.健康：所有類型的癌症發病率正在飆升；儘管許多專家呼籲將這種情形與環境因素聯繫起來；政府卻堅持如果不能證明兩者之間的關連性，就不願意重視這個問題。 8.政治：在1990年代邁出重大步伐的台灣民主，已經惡化到了一種地步，那就是被選出的代表們公開承認，他們代表著財團利益，當他們不能稱心如意的時候，就會威脅要削減政府機構的預算。 這些只是台灣所面臨的幾個例子，因此在2005年世界經濟論壇的環境永續指標之中，台灣列名在146個國家中的第145名；甚至使得前環境保護署長張國龍指出：以目前的生活標準而言，台灣所需要的資源必須超過相當於本身28.8倍的面積，才能自給自足。 台灣的國際社會責任 「Ihla Formosa！」當17世紀初葡萄牙探險家，首次看見這座島嶼時，發出了這句讚美，他們看到的是一座生態豐饒的美麗島嶼，原住民幾千年來透過永續的生活方式使得這座島嶼得以保持原貌，但如今的台灣人卻以毫不顧惜的方式，揮霍祖先的遺產，我們若不重視環境問題，甚至將這些問題轉嫁到其他地方，很快地台灣將會擁有另一個名字「貪婪之島」。 隨著台灣產業的向外發展，我們的環境責任已經不只跟台灣有關，當政府開始要面對這種由於短視近利的經濟發展所付出的社會與環境成本時，並且試圖要採用一些機制（例如：法律、價格調整之類）來尋求平衡；產業已經逃向寬鬆的環境與勞動標準的地方。像中國、越南這類的國家已經成為設廠的優先選擇。 全球綠人憲章呼籲，各個國家的境外投資公司，在所有的經濟、環境與勞動措施中，要採用母國與投資國兩者之間的最高標準；我們希望推動台灣未來對於中國、越南以及其他的海外投資國家，都必須追求這個標準，這是台灣在亞太地區必須負起的國際責任。 跟全球綠色運動接軌 雖然台灣在大會上報告只有10分鐘，但我們卻準備了好幾天，也事先請大會讓文魯彬先生進入口譯室做最精準的翻譯，並協調讓我們同時放映照片剪報，才能將以上的報告做團隊最佳的呈現。與會代表靜靜地聆聽，本來我十分擔心，各國代表是能理解認同還是覺得無聊呢？報告一結束，坐在我身旁的澳洲綠黨創辦人、同時也是澳洲參議員Bob Brown，馬上伸出手來祝賀：你們的演說很好！我頓時鬆了一口氣，可以看到台灣的風景人物出現在大會的螢幕上，全團的人都感受深刻，許多國家的代表在休息時，紛紛向台灣團致意，表示透過演講讓他們開始了解台灣，更是讓我們十分受到鼓舞。 當我們在大會上做了公開的宣言與承諾，也得到了國際交流的回饋與收穫，回到台灣，這次的與會經驗是否能讓台灣的綠人也能走出自己的未來呢？為了能更進一步地做國際串連工作，為全球綠人的共同行動付出責任，目前我們將努力爭取主辦2009年亞太綠人（APGN）會議，並將在國內舉辦60場座談會，將全球綠色憲章與綠人大會所提出的宣言與決議，作在地化的傳播與推廣。「全球思考、在地行動」（Think Globally, Act Locally）是全球綠人的共同口號，台灣的綠人如何能讓更多人認識綠色理念、參與綠色運動，共同致力推動社會的改革，須要更多的行動與實踐。 |
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| （回目錄） | |
| 全球綠人的21世紀行動宣言 | |
| ■曾瑾珮 | |
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全球綠黨以及從事環境和社會運動的改革者（簡稱全球綠人，GlobalGreens）於今年5月1日至4日在巴西聖保羅聚會，召開第二屆全球綠人大會。擁有正式會員身份，同時也是亞太綠色聯盟發起國的台灣，組成代表團與全球87個會員國共同提出行動方案。大會的目標是「替人類所面臨的問題找尋共同策略」，透過聚會讓各國綠人分享與交流各地所面臨的問題，並在國家、地方及個人的層次上尋求解決之道，以「全球思考，在地行動」的方式實踐綠色政治的目標。 本世紀初，全球氣候災變頻仍，旱災與洪患造就了數以萬計的氣候難民，也造成全球穀類糧食短缺、糧價飆漲而導致社會動亂、政局不安；北極海冰層加速融解，恐在國際間引發新型態的礦藏爭奪戰。人類與地球正面臨生態與社會的危機，氣候變遷、貧窮、過度消費、無限制的人口成長、水資源匱乏、油價飆漲、糧食短缺、糧價攀升、各國爭奪原物料而影響國際穩定，這些都是威脅人類未來及下一代的急迫問題。全球綠人認為如果我們不做根本性的變革，將導致全球性災難。因此，經過大會四天的討論與最後投票表決，全球綠人提出「給21世紀的21點」作為未來各國綠色政治的優先推動項目： 1.對於當前以石化能源為基礎、鼓勵消費的主流經濟模式推動基進的變革，以建立一種新的可持續發展的模式，如產品價格必須反應社會及生態成本；應降低所得稅，以課徵污染及環境稅來取代；實施碳排放交易框架和生態津貼（eco-bonus）制度；GDP應用較全面性的指標來衡量。 2.推動二氧化碳減量，在2020年減量達25％到40％；在2050年減量達80％。 3.改善水資源管理，提升它的使用效率。 4.因應糧食價格暴漲的問題，讓人人都可獲得食物。 5.在各種面向上尊重並保留生物多樣性，包括天然林的保存。 6.敦促國際社群達成聯合國於2000年所訂定的千禧年目標。 7.在發展上建立全球性的夥伴關係，包括採用托賓稅（Tobintax）作為籌措發展資金的來源。 8.推動公平貿易，作為當前國際貿易模式的一種替代方案。 9.支持社會公益與生態導向的科技發展。 10.因應原物料價格上漲的所造成的衝擊。 11.協助建立並強化民主與民主制度，包含克服國際民主赤字（democraticdeficit）的措施。 12.整合聯合國環境規劃署（UNEP）、聯合國開發計畫署（UNDP）以及全球環境基金（GEF），發展一個世界環境組織。 13.強化聯合國人權理事會（UNHRC）、國際法庭，並促成全球性的死刑禁令。 14.推動日內瓦公約對環境人權及生態難民的肯認。 15.強化各個大型城市之間的連結以及更牢固的合作關係。 16.推動可持續性的文化政策，支持發展最高層次的文化多樣性（盡可能包含各種不同形式的語言、文化及傳統）。 17.支持在包含無神論的世界各宗教之間，進行開放與結構性的對話，以消除仇恨與誤解，進而減少因宗教的不寬容所造成的衝突。 18.強化並改善青年的權利。 19.促進醫療資源的取得以因應全球性的流行疾病。 20.推動和平、衝突預防以及解除武裝。 21.致力將21世紀轉變為綠色運動的世紀。 以上21點可說是綠色政治六大核心價值「生態智慧」、「社會正義」、「尊重多元」、「參與式民主」、「非暴力」、「滿足當代需求時不犧牲一代滿足其需求的永續」的體現。未來如何將這21點在地化並轉成行動方案，將是台灣綠人共同努力的方向。我們也呼籲新政府在鼓吹個人層次的節能減碳及簡樸風之際，莫忘公共政策的變革及善盡地球公民的責任，對於在地與全球的社會及生態危機，才是最有效的因應之道。 （全球綠人台灣之友會） 附註：「給21世紀的21點」全文請見http://plan21.globalgreens.org/node/96 （此為修訂版初稿，最終版尚未上傳） |
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| （回目錄） | |
| 人類活動 氣候變遷 加速生物滅絕 | |
| 編譯■朱以方、施宏燕 審校■莫聞 | |
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聯合國19日於德國波昂召開史上最盛大的生物多樣性會議，德國環境部長加布里爾（Sigmar Gabriel）在開幕致辭中呼籲全球政府，採取更強硬的行動來保護生物多樣性。加布里爾警告，全世界並未朝保護物種多樣性的方向努力，我們將無法達到當初大家所同意的，於2010年逆轉生物多樣性喪失的目標。 這次「聯合國生物多樣性大會」共有來自191個國家近7千人參加，預計於5月30日閉幕，就全球生物多樣性保育與永續管理作為達成決議，以回應聯合國官員所揭示的警訊：「物種消失因全球暖化的壓力而加劇，其消失的速度更令人擔憂。」 生物多樣性課題一：確保利潤公平分享 加布里爾呼籲大會擬出清楚的前進方向，類似2007年12月在峇里島達成的「峇里路線圖」，以建立一系列生物多樣性的國際準則，用來管理生物資源的取得方式和其相關利益的公平分配。這些準則將針對所有生物多樣性資源的使用者，包括製藥公司，規範他們的取得方式。 加布里爾表示，除了規範資源取得方式，「相對的也將針對資源提供者設立規範，確保他們能獲得公平的利潤。這些資源提供者包括在地社區，或國家政府，他們有許多都位於發展中國家。」 這次大會也正好遇上5月22日的國際生物多樣性日。在全球糧食價格飆漲的此時，今年聯合國將主題定為「生物多樣性與農業」。 因此，生物多樣性公約秘書處希望與會國能夠強調永續農業，不僅僅是保育生物多樣性，更要確保我們能夠餵飽全世界、維持農村生計，並且在21世紀能夠強化人類福祇。 這次大會將在下週召開一次「波昂生物多樣性高峰會」，做出大會結論，該會將由德國總理梅克爾主持，預計會有120名來自各國代表與部長參加。 在波昂會議中浮現的另一個期限是：創造一個公平分享系統，這是各方政府在兩年前於巴西達成的協議。他們打算設計一個系統，提供發展中國家和已發展國家之間能公平分享世界基因資源利益的管道。 生物多樣性課題二：糧價攀升反映生態危機 生物多樣性公約執行秘書朱格拉夫（Ahmed Djoghlaf）表示，波昂生物多樣性會議的舉辦，正好處於歷史上的決定性時刻。 朱格拉夫在19日的開幕演講中表示：「每個物種都是維繫我們星球生命網絡的複雜謎團裡的重要部份。物種間的交互連結將這個謎團緊緊黏牢，使我們的星球能運作。」 「世界賴以維生的穀類作物，大約2／3要仰賴昆蟲或其他動物傳播花粉，以結出健康的果實和種子，包括馬鈴薯在內。」朱格拉夫接著說：「在德國，蜜蜂數量已減少了25％，而美國東部的蜂群則減少70％。如果授粉者消失，地球上有許多物種也會跟著滅絕。一旦我們拿走某個連結，整條鏈就會被破壞掉。」 朱格拉夫引述偉大物理學家愛因斯坦的名言：「如果蜜蜂從地球表面消失，那麼人類將只剩4年可活。沒有蜜蜂，就沒有授粉；沒有授粉，就沒有植物、動物和人類。」 「開始蔓延的全球糧食危機，聽起來像是要喚醒人類行為對地球生命永續所造成的嚴重後果。糧價急遽攀升是農作物喪失生物多樣性的徵狀，這是空前未有的，而這也著實反映出它對人類的深遠影響。這個挑戰令人退懼，所以我呼籲所有國家都要特別努力。」朱格拉夫如此表示。 依照朱格拉夫於演說中引自發展經濟學家蘇克德夫（Pavan Sukhdev）最新研究的數據，喪失生物多樣性所提供的效益，每年將耗損世界3.1兆美元，或是全球6％的國民生產毛額。 （環境新聞通訊社） 本單元由環境資訊協會提供 |
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| （回目錄） | |
長期徵稿啟事 |
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| （回目錄） | |
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