中國崛起，帶動了近年東亞的經貿榮景，然而，就在兩岸關係新局乍現時，原本應是政策「鬆綁」最大受惠者的台商，卻面臨中國投資環境轉型的劇變。

騰籠換鳥

「中國現階段已處於外資吸收飽和期，加上內資充沛，近年政策已由『招商引資』轉變為『招商選資』，並透過『騰籠換鳥』（騰出籠子，迎接新鳥）措施，移除高污染、高耗能、低附加價值的傳統產業，扶植高科技產業。」政大國際關係研究中心研究員陳德昇為文指出，中國大陸經營環境出現思維大轉彎，台資企業，尤其是傳統產業，正面臨激烈的競爭與淘汰，境遇與20年前從台灣「出走」時一樣。未來是要再次出走？還是要忍痛升級？再度成為台商的兩難抉擇。

為了追求經貿法規現代化與落實社會公義，中共近年的政策變革來得又急又猛，讓向來習慣觀望的台商措手不及。像2007年8月起，中共取消553項、降低2,268項商品出口退稅率；2008年元月起，內、外資企業統一適用25％稅率（外資原為15％），盈餘匯出海外需課徵10％的股利所得稅；並開始實施「勞動合同法」，強制所有企業與員工簽訂勞動契約，支付勞工社會保險、資遣費等，對員工規模動輒10萬人以上的大型傳統產業台商，構成了重大衝擊。

珠三角逃亡潮？

以傳統產業台商的大本營──珠三角──為例，政大東亞研究所副教授耿曙在去年兩度赴中國調查，結果發現珠三角台商正面臨去留抉擇，而選擇策略則取決於「全球鑲嵌度」（即國際化程度）和「土地持有或租用」的差異。

「在勞動成本提升的前提下，國際鑲嵌度低、土地採租用的台商，不是選擇關廠撤資，就是向內地遷移；國際鑲嵌度低但土地自有者，通常會選擇從勞力密集型產業轉為服務業，或升級為高級製造業；國際鑲嵌度高，土地租用者，則會離開珠三角，往越南、印尼搬移；土地自有者，則面臨走或不走的兩難困境。」

深圳台商協會會長吳榮華對珠三角人力資源改變的描述，正反映了此地台商的榮枯。他表示，自己17年前初到此地投資設廠時，招工告示一貼，上門的工人一排就是幾百公尺；3年前珠三角一度人力吃緊，招不足工；但近來又不缺工了，原因是許多台商關廠倒閉了，光是東莞的鞋廠就倒了一百多家！

陳德昇認為，台商與其持續仰賴大陸的低廉成本與優惠政策，不如改以品牌或內需市場為重點，進行轉型佈局，企業才有發展空間。

永京集團總裁張榮梧就是一個最好的例子。

張榮梧在1988年從台灣轉到海外投資，產業佈局遍佈中國、越南、印尼，光是在廣州地區就有十幾間代理生產國際品牌運動鞋的鞋廠，員工超過3萬人。

2年前，他將目光轉移到中國日漸蓬勃多元的內需市場，並開始「打品牌的旗，走服務的路」。他在雲南昆明種茶，並在廣州經營10家「普洱張」直營茶店。去年又跨足餐飲業，在廣州開了5家以「昔視風」為名的西餐廳，預計5年內要開遍全中國。接著他還經營房地產，今年底在廣東清遠，首批280棟的別墅住宅「廣碩上城」就要推出，未來還將以這個品牌在中國各地建屋。

「人民幣不斷升值，台商積存的資金也需要轉投資，」張榮梧說，「作品牌」及多角化經營，是永京集團、也是所有台商未來要走的路。

期待再起飛

「中國不能永遠為世界打工，台商也不能永遠逐最低廉的水草而居。」陳德昇說，換個角度思考，台商何其有幸，一生中遇到兩次經濟起飛、也擁有兩次轉型升級的機會！

挑戰再次降臨，此次台商藉著中國廣大的腹地，取得了進可攻退可守的有利位置。在兩岸鬆綁開放的最佳時機，台商是該趁風而起，學習那大鵬展翅了。

（本文節錄自台灣光華雜誌2008年06月號）