全球糧價高漲與糧食供應危機聲中，聯合國「糧食及農業組織」FAO，6月3日至5日，在義大利首都羅馬召開了首次聯合國糧食安全高峰會議，募集捐款、發布宣言、擬定因應方案建議。

以美國紐約為總部的聯合國，多年來一直另有幾個「次要中心」：在巴黎的聯合國教科文組織、在維也納的聯合國裁軍會議與這個在羅馬的FAO。教科文組織過去40多年一直是美、英與第三世界的鬥爭角力擂台；裁軍會議則保持為核武恐怖平衡中的「花瓶」。而FAO所在地的羅馬俱樂部，過去因主張「成長的極限」不合西方資本主義主流論，一直被冷落；現在終於熬出頭，在第三世界饑民與中、印強大的糧食購買力，這兩種力量之下，引起全球矚目重視，聯合國竟然把糧食與「安全」放在一起開會討論了。雖然，羅馬宣言內容很令人失望，募款只有65億美元。

高峰會的頭一天，聯合國當局就表示，未來1、20年內全球應增加50％的糧食，以備不足。次日《紐約時報》就報導了驚人消息：糧食市場的金融炒家們，正集資數千億美元，在全球搶購耕地與糧倉。糧食危機導因於糧價飆漲，而糧價上漲的原因，最明顯的當然是糧食供應不足，其次是生質燃料大量攫走了穀物與農作物耕地，最後就是市場上的炒家們。

糧食供應不足，背後有兩層複雜現象：第三世界崛起如中國、印度糧食購買力的強化；中、印等國經貿成長、民生改善而肉類需求量提高，轉移了部分穀物與農作物作為肉用牲畜的飼料。生質燃料方面，現在已透明化到全球皆知了：以美國為首的西方能源匱乏，使他們「掠奪」農作物與耕地轉為生質燃料；而全球能源匱乏，又有兩種背景原因：一仍是第三世界如中、印的「汽車化」、都市化，帶來能源消大幅快速成長；二仍是炒家在石油市場市興風作浪。

綜合以上各方面分析，暫時可得兩個簡單結論：全球資源（糧食與能源）的不足與漲價，是第三世界經濟貿易力量崛起「分享」的結果；與以西方金融黑手為主的炒作。於是可以回頭看一個最近幾年西方（尤其是美國）已經不大再提的美麗名詞：「全球化」。不大提的原因有三方面：一是全球化的「中心」美國已漸一蹶不振了；二是當初全球化主要為對付後冷戰的俄羅斯、欺騙第三世界，而現在俄已大幅度復興，第三世界崛起更是銳不可當；三是炒作方向的轉變。

第三方面是所有問題的關鍵。過去17年到最近3、5年之前，美國的「全球化」最傑出表現，不過是1997年夏至次年對東南亞的金融大掠奪──「全球化」的最根本意義，其實是對於西方金融殖民主義的不設防。而最近3、5年，第三世界熬出頭了，不但不再受西方金融掠奪，反而展現另兩種不可侮的力量：全球貨幣市場的力量、全球資源的購買力。現在，西方炒家已「退居」到炒實物（糧食、能源）而無力再炒金融了；這是第三世界出頭天的另類全球化──全球公平分享所有資源。

兩岸兩會（海基會與海協會）在延擱整整15年之後，終於將在今日重新會談，針對兩岸現實利益，如三通、大陸觀光客來台等事宜進行務實協商。

這次兩岸能成功舉行會談，反映了三方面的正面意義。

首先，這是雙方首次共同承認92共識而針對較易解決的現實事務來進行談判。

這意味著，雙方已學會如何先擴大共同利益焦點，來先行解決現實利益事務，而非長期陷入主權問題上的對立僵局。這本是過去國民黨政權的基本談判立場，但如今中共政權也有了更彈性的談判空間，不能不說是一個雖小但卻是難得的進步。

其次，兩岸這次會談中，由於涉及航空權的問題，雙方官員也以顧問之名而參與談判事務。而且由於雙方對主權立場相持不下而彼此同意擱置爭議，而先協商彼此都有基本利益共識的事務問題。

這都顯示了，兩岸雙方實質上是以對等地位來互動談判的。不僅彼此有執行公權力的國家官員參與談判，而且由於雙方認知彼此主權立場的對立僵持，無法以一方壓制另一方，才退而談判彼此有利益共識的議題。

最後，兩岸有了這種務實的談判互動，並不斷積累善意、共識，才能在未來最棘手的主權爭議問題上，有可能爭取到更大的認同空間（如國際與大陸民眾對台灣誠意處理兩岸爭議的了解）。

兩岸兩會的復談，雖對台灣社經利益有一定的好處，但關鍵是，兩岸今後的互動談判模式是否傷及了台灣的主體地位？是否是對等互動？

若台灣沒有堅守主權獨立與兩岸對等的談判地位，則這次為了一時利益的談判是必須審慎思考的。

表面上來看，直航、大陸觀光客來台議題都非直接與兩岸主權爭議有關，所以兩岸可以先擱置主權爭議來針對現實利益而協商。但兩岸直航、觀光客來台的事務乃是兩岸航空權、觀光簽證等核發管理的國家公權力事務，所以台灣主權獨立的事實又豈能避而不談？

即使為了於最短期內促成兩岸直航、大陸民眾來台觀光，以擴大台灣經貿收益，而暫時擱置兩岸主權爭議，但這基本爭議能夠持續擱置下去嗎？兩岸互動到了相當的程度後，難道還可繼續漠視這基本對立的爭議嗎？若不務實面對並開始認真解決這主權爭議，所謂兩岸務實、事務性的談判，又能發展到哪裡呢？

從另一方面來說，先擱置主權爭議而不斷進行事務性談判以有利於台灣經濟發展，這看法豈不正中中共政權下懷？

也就是說，當台灣能夠藉由事務性協商而不斷加深依賴大陸市場、大陸商機等等，則長此以往，中共豈不是不斷積累未來和平征服的條件，而等到時機成熟時，台灣想要再強調主體性時，就恐怕時不我予了！

長期徵稿啟事

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