自從6月10日「聯合號」海釣船遭日本巡邏艦撞沉以來，整整10天日本官方任何一個單位的發言都最多只表示「遺憾」，不管鞠躬鞠得再深，嘴上絕不鬆口「道歉」。我方召回駐日代表許世楷，6月16日派兩艘一百噸和三艘50噸巡艇，護衛保釣人日所搭乘的「全家福號」進入釣魚台海域，逼近釣魚台至0.4浬，同行的還有海洋總局主任李茂榮所率領的20名精銳特勤隊員，隨時待命保護可能登島的保釣人士。

當時總統馬英九與日本首相福田康夫透過管道以私函取得聯繫，雙方均希望和平落幕，並可望重啟漁權談判，緊接著日本交流協會台北事務所所長池田維6月20日拜會外交部長歐鴻鍊，表達日方對撞沉聯合號事件「衷心歉意」，並由日本交流協會副代表舟町仁志親自向聯合號船長何鴻義道歉，完整表達日本海上保安廳第11管區本部長那須秀雄的道歉函，「致上由衷的歉意」，盡快協商賠償問題，依法誠實應對，藉信函「致最大誠意」。而且這項由日方派代表親至船長家道歉的作法，是由日方主動提出的建議。

許世楷說，日本在國際上會說「遺憾」，其實就等於「道歉」。如果「遺憾」等於「道歉」，日本在16日對全家福號保釣行動之後，才由日本內閣官房長官町村信孝發言，認為台灣無視日方再三警告侵入領海甚感「遺憾」，指的是什麼？日本並揚言近鄰諸國及區域上的和平不能因此事態而破壞，台灣有關方面應冷靜因應，此威脅話語言猶在耳時，竟然4天不到就改口「致上由衷的歉意」，且派代表親交信函道歉，這不就多此一舉嗎？

許世楷說他已交涉到日方放人，功勞不可磨滅，問題是日方已疲勞審問取了口供，撞船的是他們，沉船的卻是我們，日方留下這些漁民反變成累贅，許世楷何功之有？他還說日本願意提出「慰問金」，但強調不是賠償，請問那須秀雄信中的「盡快協商賠償問題」又指的是什麼？

許世楷不但無法提供受害漁民法律協助於前，又無法獲得加害者承諾賠償於後，還硬拗說「遺憾」等於「道歉」，難怪不願去立法院備詢挨罵，其實他對撞船事件的處理，已經自取其辱。

由於日前台南縣總爺國小學生與家長前往教育部抗議廢校，使偏遠地區小學校的裁撤廢併問題再次成為討論焦點。但即便大部分輿論皆傾向「反對裁校廢校」，但在這些意見中，仍存在著兩種出發點截然不同的教育態度。

第一種態度，是將教育視為使每位學生得到充分學習，使各種潛能得已被挖掘、培養、展現出來的必要條件，並且在「使個別學生獲得成長」的基礎上，進一步思考、甚至試圖引導教學雙方共同思考「如何使每個個體的發展成果，朝向對社會集體有益的方向積累」。

第二種態度則是從統治階級立場出發，先預設性地將失學學生與所謂的「社會安定」對立起來，進而單純地將教育視為預防社會不安定的防衛性手段，甚至視為某種「問題份子安置所」；並藉「人權、政府義務」等詞彙對此一態度加以包裝。不但明顯帶有統治者本位主義，更含有濃厚的「鞏固政權為先」意味。

對任何國家而言，唯有領導者對教育抱持第一種態度，方能使社會具備向前發展的可能性。然而，從總統馬英九前日在台東縣紅葉國小畢業典禮中脫口而出、將中輟生與「準罪犯」劃上等號的「廢校省下來的錢，恐怕不夠蓋監獄」一番話來看，台灣的教育要獲致第一種態度下的成果，恐怕仍有相當一段長的路要走。

馬英九總統日前出席台東縣延平鄉紅葉國小畢業典禮時，針對偏遠小校廢併議題與隨之衍生的中輟生問題，曾表示「萬一這些學生成為中輟生，省下來的錢恐怕還不夠蓋監獄」。儘管部分人士認為此言不甚恰當，但馬總統的善意動機，以及此番憂慮之言背後所隱藏的事實鐵證仍不容吾人忽視。

從成因來看，所謂的「偏遠小校」之所以成為偏遠小校的因素雖多，但最主要的關鍵並非偏遠，而在於偏遠地區多為經濟發展落後之地，導致大多數有能力遷移的人口不斷為了飯碗向都市流動，因而使偏遠地區學校逐漸成為小校。然而，在經濟落後地區，學生一旦失學，無論其失學原因源自私人／家庭因素或學校遭裁廢，順利進入社會、開始從事工作的機會又較都市地區少，加以這些失學學生正值活力十足、血氣方剛之年，自然更容易誤入歧途，成為影響社會安定的不定時炸彈。

即便只從「維持社會安定」的角度觀之，積極辦理義務教育正是使拆除這些不定時炸彈引信的最佳方法；更何況，接受教育既是基本人權，政府即有義務將教育事業辦理至便民利民的程度，而非以成本考量要求人民遷就政府。

職是，馬總統一席話唯一的不妥之處，也僅只於「當著學生的面，鐵口直斷地將學生推論為準罪犯」此一小節罷了。

長期徵稿啟事

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