美國國內的次級信用房屋貸款金融危機，自去年7月爆發，即重創美國經濟與美元幣值，並連累歐盟股市、英國房市、日本信貸金融；之後在美國聯邦準備理事會FED連續十幾次降息，與美、歐股市一路走低之下，美元金融危機不斷。到今年初，賴國際上的油國金融與新興主權基金SWF投入美國金融界，勉強暫緩危勢，但仍止不住幾家著名投資銀行的倒閉；美國政府的幾次重大振興經濟措施，也不見著效，而美股熊市不斷。

上週工業八國G8北海道高峰會後3天，美國又爆出加州印第美銀行倒閉被接管，全美兩大聯邦級房貸金融公司（規模5兆美元）出現巨大危機──美國次房貸金融危機整年之後，仍持續惡化，並朝向一級信用房貸延燒。

被視為美國銀行界第3大倒閉事件的印第美案，是1年來的第8家倒閉銀行，美國內金融界的評析是：未來還要爆出中、大型百餘件這類事件。目前美國國本的兩大房貸公司危機，官方金融單位準備3千億美元挽救。而這類「加印鈔票式」提油救火法，過去大半年其實已用過3、4次，主要方式只是拆東牆補西牆，以及變相的以債養債，而迫使債信升級再擴張。其必然結果將是：不久之後會爆發更大金融危機與銀行倒閉潮，以及美元繼續貶值至更危險地步。

一整年來，美國財金當局與金融菁英界的不變態度是：想盡辦法挪移乾坤多方挹注，但並不找出病根、也不說出事實真相，只一味要把虧空找隙縫轉嫁出去。唯一說出真相者，是10年前在國際金融市場上慘敗的炒家索羅斯，但因其「過氣」的地位，人微言輕不受全球重視。前幾個月，索羅斯曾說：這是因為過去60年來累積的，信用擴張的錯誤。

去年7、8月美國次房貸危機的爆發，導因於5年前小布希的經貿政策：鼓勵美國民間舉債，押房貸款來消費，維持經濟繁榮，再以此繁榮吸引國際游資流入美國，以維持在雙赤字（貿易逆差與財政支出）下的經常帳平衡。鼓勵「次級（不良）信用」貸款，就是一種惡性信用擴張的形式。

過去60年，前期是美國在國際上的信用擴張，即美援或國際貨幣基金IMF放高利貸，誘使落後國家寅吃卯糧。後來是藉美元為主要國際流通貨幣，而不斷地把美元虛值部分轉嫁出去。這兩段時期，冷戰的代理戰爭與反帝戰爭，使第三世界長年動亂，無力工業化大量生產，而需仰賴國際信貸取得美元外匯，來購買全球第一生產力的美國產品與戰略物資，乃使美元暢通全球。

但後冷戰以來，尤其最近10年，拜全球化之賜，第三世界全面初級工業化，大量出口賺取美元，銳減借貸；而美國國內民生工業次等市場，被落後國家如海的輸美廉價產品所架空。於是美國國內民生，就以房市與房貸消費來維持繁榮，也就是寅吃卯糧式信用擴張，轉向國內化。並且因為全球金融電腦化，使游資流動速度計秒化，而加速惡化。

信用擴張加印鈔票至極，導致金融崩潰，曾有過中國元朝末年、一戰後的德國、後冷戰初期俄羅斯與南斯拉夫的駭人往例。美國或許不致步這些後塵，因其世界第一生產力尚在、美元為國際主要支付貨幣尚在；但這兩個「尚在」，都因第三世界全面初級工業化，而日漸衰微。美國自救之道在於：停止剜肉補瘡式的信用擴張，而謀求與工業化的第三世界共存共榮之道。

應否興建蘇花高速公路，必須放在花東地區整體的社會環境、條件下來評估。其次，這整體性的評估，不僅需要細膩、多視角的思考，而且將是一個訴諸於理性判斷與理性辯論的價值選擇。

首先，要解決花東地區民眾當前的交通安全、經濟發展的現實需要，興建蘇花高速公路，絕非是唯一答案，而且若更深入考慮，蘇花高速公路不僅不見得會解決交通安全、經濟發展，而且恐怕還會帶來更多的副作用，使得整體的結果會比現狀更糟糕。

例如，如果將現有鐵路運輸流量大幅提高，它就能同時滿足交通運輸與交通安全的雙重需要。而且，這在工程與運輸管理技術上，絕對可行。

又例如，高速高路是不能與當地的經濟發展劃上等號的。一方面，高速公路建成後，當地居民將更容易遷往西部地區就業，而放棄了在當地就業、創業。另一方面，一旦有了高速公路，西部有車階級的民眾、觀光客人潮雖會大批湧入花東世外桃源，但經驗告訴我們（以近年來通車的宜蘭雪山隧道為例），這些商機往往只會集中在少數由財團把持、炒作的觀光景點上，而取代了當地民宿、小吃店等基層民眾的商機利益。

其次，生態價值即使不是首要的選擇，至少也應與其他重要價值選擇有著同等的地位。興建蘇花高速公路，是不符合這基本要求的。

應否興建蘇花高速公路，近日已成了台灣社會的熱門爭議話題。

長期以來，台灣整體社會有著不平衡的區域發展，而花東地區，以及東北部的宜蘭縣市，一直受制於自然地理條件而難有相同的經濟發展水平。在這長期而結構性的不均衡發展下，花東地區居民會渴望對外交通動線的建設來讓自己的生活、就業空間與繁榮地區連結起來，是理所當然的。

另一方面，花東地區不利於對外聯繫的閉鎖空間，卻是它保持特殊而純樸自然風貌的魅力之處。

在今日，台灣社會周休二日之休閒生活形態逐漸成熟後，花東地區更成為台灣內部觀光與吸引國際旅遊的珍奇地區。在這鉅大觀光市場的商機誘因下，興建蘇花高速公路會成為各大房地產、旅館觀光業財團之強烈訴求，更是勢所必然的利益趨勢。

最後，即使從最迫切的現實需要來說，聯繫花東地區的主要交通動脈，蘇花公路早已不敷目前所需，許多路段不是坍方難行就是屬於危險路段。

綜合了上述當地地區的產業發展、花東觀光旅遊、與交通安全來說，我們都應務實規劃蘇花高速公路的興建。

反對興建蘇花高速高路的主要理由，不外乎生態環保，但我們應力求在興建高速公路過程中，盡量保存自然生態，而非為了生態價值而漠視了當地居民的物質需求。

長期徵稿啟事

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