┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2001/02/09 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎災區重建過程該釐清的幾個議題----平議「斷垣風華」的系列討論（彭明輝） 雖然災區的外來團隊絕大多數已經撤離，災區的消息也已經從媒體 消失，但災區卻從不曾消失，災民也還沒有走出他們的困境。因此， 災區許多議題還是該釐清，而不應該隨著全盟領袖的出走從此被人忘 懷。 =========================【編輯室報告】========================= 南方電子報於一月十五日刊出「斷垣華彩與斷水缺糧」﹙轉載自921 民報﹚，即引發了不少後續的討論。繼馮小非與謝國興兩位的回應之 後，今日我們刊出彭明輝先生的文章，針對上述三篇作回應；建議您 先點選「延伸網頁」中的相關文章，了解其來龍去脈。同時，也希望 這一系列的討論與辯正能夠持續下去，更希望能夠有助於您對災區的 關注與現況的了解。 ========================【人文活動訊息】======================== ◎(台北)崔媽媽服務中心徵人啟示三則 ◎(台北)中華民國工作傷害受害人協會 ◎(台北)音色好得「不多見」。旅美音樂家鍾曼琳首度回台舉行音樂會(2/16) ◎JOB VACANCY.ACAP徵求『我不吃魚翅』宣傳活動執行企畫 ◎(台北)中華單親家庭互助協會「單親女性成長工作坊」課程。(3/2~4/20，報名至2/26止) ◎(台北)台北探戈協會二月探戈電影座談會(2/9) ◎(台北)彭婉如文教基金會急徵會計一名 ◎(台北)荒野保護協會「水上森林－挖仔尾自然體驗之旅」(3/18) ◎佛教蓮花臨終關懷基金會(3/10~3/11) ◎(高雄)新知：高雄好書店誠徵店長 ◎(高雄)人本教育文教基金會高雄分會急徵二名工作人員 ※以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 閱讀詳細資料 ==========================【人文通訊】========================== ◎「南台灣重油污染事件」呼籲信函---請傳給媒體 阿瑪斯號的油污染已經嚴重的影響整個南臺灣的海域.... 蔚藍海岸已經變色了，相信我，這是真的!!! 自一月十二號阿瑪斯號在海中失去動力開始隨波逐流而誤觸礁岩進 發生船難後，主事單位很單一的認為只是簡單的船難事件，並無太大 的影響，但在船觸礁二天後及傳出船艙破洞燃油外漏，這時當地的一 些主事單位及政權僅在乎其總價21億的一艘船，追查其保險金額傳說 高達上十億元，其燃油外漏之工程其大餅之大並有消息傳出將圍事其 燃油清除工程原本簡單的油外漏在適當的時機點做緊急措施應可以在 ３個月內將其全面解決，但其主圍事者們卻想將其清除工程延宕到６ 個月，由於清除重油以天計資，在利我主義者立場而言，這是一個發 財路，但現今，經過十幾天來風浪及潮流關係，整個污染已經擴大到 白砂灣外海了！ ※此本活動訊息之詳細內文請至 http://www.esouth.org/sccid/comm/20010207-4.htm閱讀 ==========================【主題文章】========================== ※以下文章由「 921民報」提供，不代表「南方」立場。如需轉載， 請直接與提供單位聯絡。若您有不同意見，歡迎您與作者聯絡，或者 請加入南方討論區http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題：災區重建過程該釐清的幾個議題----平議「斷垣風華」的系列討論 作者：彭明輝﹙清華大學教授﹚ 來源：921民報第七期 ──────────────────────────────── 黃美英的「斷垣風華」在南方引起了馮小菲和謝國興的回應，甚至 把新故鄉和民報也都扯進文章裡。表面上看起來各自言之成理，實際 上真正的議題卻在答辯過程中被模糊掉了。與其讓這些論述被誤解成 是民間團體的私人恩怨，不如把所有的議題乾乾淨淨地挑出來，也讓 是非有個徹底「對事不對人」的公論。畢竟，災區重建早已失去方向， 全盟與許多民間團體也都不知何以為繼。因此，大家有必要靜下心來 檢討：在今天主客觀的情勢下，哪些事該做？哪些事不該做？而該做 的事中，先後緩急又該如何排序？ 假如資源充足，可以照顧到災區所有的弱勢族群，「斷垣風華」這 篇文章可能根本不會出現。細心的讀者應該可以發現，「斷垣風華」 的議題主軸是：救災資源嚴重不足的情況下，資源的分配應該以何為 先？所謂「松鶴部落無水灌溉，埔里斷垣有錢風華」的對比，所想要 凸顯的問題是：這種資源分配的先後次序是否適宜？至於提到彩色版 精美社區報的問題，它的核心問題意識是：把黑白與彩色印刷的價差 省下來，是不是可以作其它更緊迫的事？我想美英沒有要貶抑中寮鄉 親報編輯內容或編輯方針的意思，至於小菲提到中寮社區教室的事， 恐怕離美英的議題又更遠了。 小菲最想申論的應該是：許多在災區協助的朋友和她一樣，不必然 在最關鍵的問題幫得上忙，卻都是真心地盡自己最大的能耐在作事。 災區的議題太寬廣，每個人都是以管窺豹，所以對真心的人要彼此多 一份寬容與接納。這倒是真的！只想出風頭的人，早已離開災區；關 懷災區的人，能撐到去年九月的也屬罕見。今天還留在災區的外地朋 友，絕大部分是懷有正義感與公益心的。應該彼此勉勵鼓舞，共同對 抗艱困的外部局勢。不過，這並不妨礙災區朋友「對事不對人」地彼 此切磋重建的方向。 首先該提到的是：善意不必然導致善果。因此，在災區的朋友如果 不能對所行所事提高警覺，不但幫不上災區的忙，還會誤導災區資源 的分配。譬如說，許多團隊近乎盲目地爭取資源，擴大活動項目，卻 無法有效使用而導致浪費，或排擠其它災區更急迫的需要。更下焉者， 徒然淪為災區角頭對外爭取資源，甚至劫貧濟富的工具。這種現象去 年初在災區其實相當普遍，其中不乏後來全盟相當倚重的團隊。 另一方面，災區工作團隊如果只想向災民推銷自己的願景，而無法 正視災區的現實條件，往往會誤導災民貽誤重建的進度與時機。譬如， 以先進國家災後重生的案例來激勵人心，就值得質疑。假如國外災後 重建的美景根本不可能在台灣出現，鼓吹國外災後美麗幻景的人其實 是在餵災民吃鴉片，遲早會餵出人命。 首先，從重建經費的短絀以及禮遇園區高收入階級免稅的措施來看， 新舊政府沒有重建災區的決心是昭然若揭的事。沒有錢怎麼會有美麗 的遠景？其次，新舊政府的效率和國外能比嗎？國外的都市計畫是長 期作業的結果，連社區組織也是多年經營發展出來的，絕對不是三兩 年內可以成事。在一個三級政府各懷鬼胎而無心認真重建的現實條件 下，鼓吹以「由下而上、總體營造」方式重建美麗家園的人，肯定是 與台灣的現實脫節。反之，假如乾脆把不美麗的現實跟災民說清楚， 並引導他們腳踏實地就手邊資源去進行簡陋而有效的重建，或者乾脆 遷出災區，會不會對災民更好？ 災區重建團隊中，謝英俊和邵族團隊的資源運用效益最高，這是有 目共睹的。他們正視資源不足的事實，用最低廉的材料和建築形式， 完成整個聚落重建；並利用施工作業與公共空間規劃，強化了邵族的 內部凝聚力，甚至進一步往重建邵族文化與生活圈完整機能的方向邁 進。目前謝建築師又開始推動一系列災區低價永久屋（每棟造價在八 十萬左右）的作業，這種正視災區現實的務實作法，是值得老作外國 美夢的團隊該深思的對比案例。 救災不是五燈獎才藝表演，也不是知識份子的贖罪所，而知識份子 更不應該叫災區去背負他個人的幻想。去災區要能解人困厄，而不只 是自我實現或自我成長。除此之外，災區工作團隊還應該謹記：帶頭 鼓吹的人要負起責任來，不可以毫無把握地拖著災民盲目摸索。對重 建沒有清楚方向的人，應該多觀察其它團隊在作的事，多請領教益， 甚至自願地併入其它更成熟的團隊，讓已然嚴重不足的資源作最大的 發揮，同時也別讓自己的愛心白費。否則，盲目地擴大自己的資源而 沒有能力充分運用，說好聽是為的公益，骨子裡卻擺脫不掉無聊的自 我膨脹。 最後該回來談談謝國興試圖標明的議題：全盟已經盡心，看不到大 局的人不要以偏概全。但是，全盟被質疑的，卻正是它有沒有能力看 到「大局」。 地方團隊看不到大局不需要負責，但全盟站在資源分配的最高點， 又是以結合「全國民間聯盟」的名義在掌控所有的資源，它就必須為 資源分配的恰當與否負起全部責任。最嚴重而待質疑的問題是：全盟 的權力核心是否體會得到「權力就是責任」？最忌諱的是：總攬資源 分配的人明明攸關災區團隊工作進度，卻還老懷著天真的義工心態， 以為自己沒有藏私就好，不需對決策的品質負責。不願意或者沒有能 力對手中權力負責的人，其實就應離開資源分配的位置，當一個不需 要做決策的義工。災變初期，全盟一位副執行長同時主持行政院兩個 與災區密切相關的計畫、又兼任另一個重要民間專業聯盟副執行長。 一人身兼四個關鍵工作，無暇照顧所有的案子，卻沒有能力警覺到： 他可能已經嚴重妨礙其它團體救災與安置的進度。為什麼不能辭去一 兩個位置，以便專心把其它事做好？義工心態作祟！全盟權力核心中 有幾人懷著這種「有做就好，不須為自己的決策品質負責」的義工心 態？我確定不只一人！ 說評審委員很認真是不夠的，更認真的人多的是；全盟在 600件申 請案中有 300件不予補助，也不能因此而正當化它所有的決定。松鶴 事件與埔里風華只是全盟被質疑的少數案例，更值得質疑的案件還所 在多有，不在此一一列舉。 但是，這些質疑的目的不在於「秋後算帳」。我們更想問的是：全 盟以後到底要怎麼走下去？新政府剛成立，全盟主要核心成員就相繼 出走，一一轉到公部門相關機構任職。雖然我相信部分人一直懷著想 為災區做事的誠意，卻不知道這些人是否思考過全盟的未來。要繼續 監督，如何顧全公私部門間複雜的朋友情面？解散全盟讓公部門全面 接手，民間力量會不會就此瓦解？何況災區一籌莫展，復建猶如牛步， 公部門又真的已經做到無須監督了嗎？還是說，既然全盟是全國民間 團體所組成，其何去何從應該廣徵目前災區工作團隊的意見？畢竟， 全盟總不是權力核心的私人聯誼組織吧？ 雖然災區的外來團隊絕大多數已經撤離，災區的消息也已經從媒體 消失，但災區卻從不曾消失，災民也還沒有走出他們的困境。因此， 災區許多議題還是該釐清，而不應該隨著全盟領袖的出走從此被人忘 懷。 政府盲點何在？災區前途何在？資源究竟何在？資源又該如何分配？ 民間團體如何自我定位？只要災區還未消失，這些問題就有必要在輿 論空間裡持續地被追究、探討。甚至於，陳水扁在台北市是否背棄擁 他上台的弱勢族群？陳水扁集團是不是永遠的政治投機份子？李遠哲 該不該從選前到現在一直為陳水扁集團背書？李遠哲身邊的幕僚與智 囊團是否稱職？這些都該談。因為，這些議題都嚴重地關係著台灣社 會的未來！ ======================【主題文章延伸網頁】====================== 【南方】斷垣華彩與斷水缺糧（黃美英） http://www.esouth.org/sccid/south/south20010115.htm 【南方】「這個冬瓜是我的...」----在中寮工作的一些感想（馮小非） http://www.esouth.org/sccid/south/south20010118.htm 【南方】複雜的重建議題，需要多元的思考習慣（謝國興） http://lib.edirect168.com/enewsgetmsg.asp?Page=1&ID=4380&CH=5&days=-356 南投耕藝藝術協會 http://residence.educities.edu.tw/sf0108/myhome.html 新故鄉文教基金會 http://www.homeland.org.tw/foundation/htm/all.htm 全國民間災後重建聯盟 http://921.sinica.edu.tw/ 行政院災後重建委員會 http://921erc.gov.tw ================================================================ ■ 負責人：陳豐偉 (roach@esouth.org) 「南方電子報」主編：張釗維 (changcw@esouth.org) 執編：莊雅蘭（yealan@esouth.org) ■「南方」編輯部 TEL: (07)3878717 FAX: (07)3878706 Email: south@esouth.org 通訊信箱：鳥松長庚醫院郵局 27-70 號信箱 陳豐偉 收 ■編輯委員：高永謀、張子英、張育章、張釗維、莊雅蘭、徐江屏、陳順孝、陳豐偉 ■ 訂閱∕退訂請到：易達網 http://www.edirect168.com/enewsv2 或到奇摩站 http://letter.kimo.com.tw/picked/south 訂閱 palm 版南方電子報，請到 http://www.esouth.org/avantgo.htm ■南方討論區: http://tw.egroups.com/group/esouth-community ■「南方」需要您的贊助，請劃撥 41830863 陳豐偉帳號 或至http://pos.mall.net.tw/south/以信用卡捐款 ■ 系統支援：中山大學網路組∕易達網 (http://www.edirect168.com) 電子商務系統由亞特列士 (http://www.atlas.net.tw) 贊助 ================================================================ |