亞洲公平貿易新動力-香港樂施會-公平貿易經驗談
原發表於:生態綠部落格全球公平貿易運動已經發展4、50年了,然而亞洲地區除了日本之外,公平貿易運動的發展卻是近年在香港的帶動下才有了一點聲音。兩年前,因為樂施會的關係,香港也開始推動公平貿易,在短短兩年內頗有成果,今年5月10日世界公平貿易日,香港成立了Hong Kong Fairtrade Association,一個有10個成員的公平貿易推廣組織。未來公平貿易在亞洲地區將有很大的空間需要我們繼續努力。而同樣是華文地區的國家,台灣在亞洲公平貿易運動當然不能缺席,身為台灣第一個公平貿易的平台,我們參考香港的經驗或許獲得更多啟發。
(Charlotte來台第一站就是在我們陪同下拜訪綠色陣線協會執行長吳東傑,綠陣在新竹縣尖石鄉推動國小學童每週一次食用由當地原住民自產直銷的蔬菜,率先在台灣實踐公平貿易理念,兩人分享推動公平貿易的經驗,並談論台灣參與國際公平貿易推廣的各種可能性)
在上週香港樂施會公平貿易小組成員Charlotte拜訪的台灣期間,讓我們有了一次與國際公平貿易倡議組織更深度的交流。 與Charlotte的結識在去年8月,我們去參加了香港樂施會所主辦的『公平貿易的市場潛力與挑戰』研討會,主辦單位請到遠從德國、荷蘭而來的國際公平貿易標籤組織、與IFAT的專案人員為我們詳細解說公平貿易認證組織的工作樹狀圖與標籤認證流程等,會後,香港現有的公平貿易商家與幾位已在從事中國內地公平貿易的工作者,上台分享了他們的經驗與遇到的困難。為期兩天的研討會,不但讓我們更了解為了提高產品辨識度、擴張市場流通的FLO與IFAT認證標章,更見識到香港推動公平貿易運動的這群人的活力與赤誠。會後,我跟文彥參訪香港的公平貿易商品,在部份超市可見到公平貿易認證商品,還有公平棧、公平點、恩與美文化館、Fair-and-Healthy等商家都有各式各樣的公平貿易認證商品,雖然規模不大,但卻處處可見他們的用心。
(Charlotte準備了詳盡的資料,在生態綠與一些對公平貿易有濃厚求知熱誠的朋友,互相交流,大家深入暢談的將近一個下午的時光。)
香港公平貿易的發展遠遠超過台灣,如前所述,背後的主力推手與倡議者是香港樂施會,樂施會是國際性發展與救援的非政府組織,核心任務是扶貧,一如國際樂施會網站上所傳遞的訊息:We believe we can end poverty and injustice, as part of a global movement for change,其他樂施會所關注的議題還包含:童工、全球糧食與飢荒、數位落差與貧窮、戰爭與貧窮。根據國際樂施會網站的論述,貧窮起源與不公平,要消滅貧窮,必須要改變造成貧窮的政策。據Charlott所言,目前香港樂施會扶貧的議題,從三個方面著手:貿易要公平(make trade fair)、公平貿易(fairtrade)以及氣候難民(Climate Refugee)。
『貿易要公平』(make trade fair)是全球13個樂施會的倡議運動,目的是呼籲政府、機構和跨國公司改變貿易規則,令貿易成為解決貧窮問題的方法之一,而不再是貧窮問題的一部分。 『貿易要公平』倡議運動發起自2002年,歷時已有七年。是項運動贏得了美國華盛頓的全球發展中心及外交政策雜誌共同頒發獎項;世界貿易組織總裁素帕猜亦呼籲繼續向富有國家及跨國企業倡議公平貿易。該項運動的倡議層面包含包括國際、區域及國家層面,而政府、國際組織(如世界貿易組織)、及跨國企業均為倡議對象。由樂施會聯同其他非政府組織,在不同層面進行游說工作,目標是建立一個龐大的國際倡議運動網絡,以爭取改變現存的不公平制度及規範。當中包括大量的宣傳工作,把訊息散發出去,並鼓勵與我們一樣不能接受這不公平現象的人參與運動,合力推動改革。他們可以透過參與公開活動、簽署倡議信、或游說政策制訂者以表達其不滿。『貿易要公平』歷時多年,成果簡列如下:
- 《知識產權協議》獲得鬆綁:在非洲,用作醫治愛滋病的抗逆轉過濾性病毒藥物價格下降98%,由每人每年付出10,000美元,下調至200美元。
- 「公平咖啡」銷量上升,估計為咖啡農額外帶來了2,500萬美元的收入。
- 成功促使富裕國家在世貿展開新議程前,先集中處理農業危機。
- 為貧窮國家創造了更有利的環境,使她們得以通過世貿機制控訴歐盟和美國的補貼政策,世貿最終裁定歐盟和美國違反世貿條例。
但是一般的消費者,就是我們,消費購物的時候,買的從來就不止於物,還有產品或品牌附帶的理念和價值。
有人選擇有名的品牌,為的是自我感覺良好的身份象徵或品質保證。有人選擇包裝可循環再用的產品,為的是可持續的地球生態。在歐洲,不少消費者購買咖啡、茶葉和朱古力等食品時,會選擇有「公平貿易」認證標籤的貨品。
二OO五年全球的公平貿易認證產品銷量總值達450億台幣,20年間翻了20倍。這股日漸壯大的消費力量支持著的,是產品供應鏈上不同的公平貿易參與者: 包括非洲、亞洲和拉丁美洲的508個公平貿易生產者合作社(惠及500萬農民、工人和其家人);以及全球數百間售賣公平貿易產品的零售商(去年增長1.2 倍)。英國最大的服裝及食品零售商馬莎百貨,去年全線轉售獲公平貿易產品認證的茶葉和咖啡。大型跨國企業也不忘推出有公平貿易認證 的咖啡。
這些發展告訴我們,爭取公平貿易不是烏托邦的事,而是在現實世界、在市場是可行的。消費者不用去參與活動,即可透過公平貿易支持扶貧。對於現行國際貿易中不公平的運作式而言,公平貿易是一個另類貿易體系,簡括言之,「公平貿易」是一種建基於對話、透明和尊重的貿易夥伴關係,目標是令國際貿易更符合公義;締造有利可持續發展的環境,同時保障生產者的權利,改善他們生計和發展機會。
香港的公平貿易進程,依照Charlotte的口述大致為:
02年時全球樂施會展開貿易要公平的活動,第一炮就是公平貿易咖啡*,香港樂施會並從非洲進口一些咖啡在香港販售。
(關於2002年『咖啡貿易要公平』運動,是樂施會「貿易要公平」運動的第一輪大型公眾行動。自2002年10月開展以來,香港聯同美國、英國、西班牙、荷蘭等地的樂施會,通過公眾教育、宣傳推 廣、政策游說、以至消費者行動等不同途徑要求四大咖啡焙炒商以合理價格向農民訂購咖啡豆;並要求各國政府及國際組織支援咖啡農;發達國家減低關稅和貿易壁 壘。於此期間,我們經不同網絡銷售公平咖啡、先後舉辦有關公平咖啡的工作坊、講座及嘉年華,發動網上簽名運動和民間團體聯署等,均取得相當的成效。
其中, 國際樂施會成功號召超過四萬位支持者,在一個月內向雀巢公司發出電郵要求撤銷對埃塞俄比亞索償。雀巢公司於今年1月24日最終同意將索償由 600萬美元減至150萬美元,並同意此筆款項用以救援當地饑荒。雀巢與埃塞俄比亞政府政府進行會議期間,樂施會駐當地代表Abera Tola在場旁聽,埃國副財政部長Dr Mulu Kesela公開感謝樂施會發起今次電郵行動。
雀巢的讓步,證明國際間所發起的倡議行動發揮了作用,對於四萬位在過去一個月內向雀巢公司發出電郵的支持者來說,是一次勝利,埃國人民亦嬴了一場漂亮的仗。瀏覽更詳盡資料:www.maketradefair.com/go/nestle/settled
另 外,樂施會積極推動公平咖啡市場,成功游說歐洲議會於2002年通過一項決議,促請各國關注咖啡價格下跌令超過二千五百萬咖啡農的生計受到威脅,並強烈要求美國重新加入國際咖啡 組織(ICO)。在推廣公平咖啡市場方面,美國連鎖快餐店Dunkin’ Donuts已承諾全線Espresso採用公平咖啡,而香港樂施會亦成功爭取Starbucks Coffee加快引入公平咖啡。
當然,要令貿易變得公平,令工人/農民得到合乎人道的待遇和合理的收入,你的參與和行動是最重要的關鍵。)
05年正值世貿第六屆部長部會議在香港舉行,香港樂施會聯合其他十二個國際樂施會成員,積極從游記、發表報告、簽名運動、公眾教育、和行動,以輿論傳媒及公眾壓力去影響決策者,倡導有利發展中國家滅貧的農業協議。除此之外,由香港黃耀明、莫文蔚等多位藝人拍攝一系列的巨聲行動宣傳照,在10月發佈後,引起香港人高度關注與迴響,黃耀明甚至隨同樂施會的工作人員深入非洲迦納觀察不公平貿易與富國的傾銷。年底WTO在港著開期間,來自美洲、中國及非洲的著名藝人,代表樂施會遞交1800萬個「巨簽行動*」簽名予世貿總幹事拉米,表明全球改變不公平貿易條款的全力聲音。
(*05年香港世貿會議上所遞交的『巨簽行動』,是由巨聲行動(Big Noise)而來,巨聲行動是全世界要求『貿易要公平的聲音』,自2002年4月開展以來,各地巨星聯袂挺身而出,向全世界宣揚『貿易要公平』的訊息,香港代表藝人有黃耀明、莫文蔚、何韻詩、方力申等,而國際代表包括Cold Play主唱Chris Martin、Radio Head主唱Thom Yorke、R.E.M主唱Michael Stipe,Snow Patrol主唱Gary Lightbody、西班牙男星Antonio Banderas、英國男星Colin Firth等,拍攝被各種農產品如傾盆大雨般淋頭的畫面,表達出富國大量傾銷農產品,令貧窮國家像這些相片中的巨星班坐以待斃。眾巨星被農產品淋頭可一點有不好受,而難受的程度跟貧農面對的慘況可說是微不足道。因此,他們不顧儀容被弄得一身骯髒,依然在所不計。可想而知,這個『貿易要公平』運動是多麼的應該備受高度關注。)
06年香港樂施會在談了幾年貧窮、貿易不公平、勞工權益後,覺得時機成熟,於是正式推動公平貿易,並於同年11月舉辦研討會。
07年樂施會與香港電影節主辦單位合作,播放不公平咖啡(Black Gold),並請該片導演到港參與首映。同年5月國際公平貿易日舉辦公平貿易嘉年華,進口比利時的公平貿易品牌產品販售,並教育、聯絡本地商戶與提供資料交流。8月舉辦『公平貿易的市場潛力與挑戰』,07年下半年發動讓公平貿易進超級市場的Campain。估計在06-07,香港公平貿易認證商品的銷售額達到 850萬港元 (但多數是由瑪莎百貨所進口與售出。)
在今年度5月,香港樂施會與10個公平貿易的倡議團體與商家共同成立HK Fairtrade Association,並與12個公司行號簽署『公平貿易工作間』約章,讓公平貿易進到公司行號,並承諾未來六個月在這些公司行號的茶水間將使用公平貿易產品。下半年樂施會將推動公平貿易進學校與公司行號,如此不但幫企業做好公關形象,更實質幫助第三世界貧農,著實是一個落實企業社會責任的好方式。
(一整天的行程跑下來,我們大夥已經累攤了,最後帶Charlotte參觀士林夜市,一飽五臟廟)