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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2008-08-22》 |
| 本期內容 | |
| ◎從越南監察機制看網路言論自由 | |
| ◎越南網路小檔案 | |
| ◎談南縣國小低年級不考月考 | |
| 從越南監察機制看網路言論自由 | |
| ■Barbie | |
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中國奧運已經舉行了一個月，在這次奧運中，以網路監察與封鎖所著名的中國在國際壓力下，被迫開放部分中文媒體網站，這一舉使許多保衛人權人士雀躍（但是否會在奧運結束後恢復封鎖則為未知數）。在同樣是共產黨執政的越南，據無國界記者（Reporters Without Borders，www.rsf.org）關於越南網路管制的報告顯示，越南目前因為部落格言論而被逮捕入獄的部落客高達8位。 網路審查 越南正遵循中國的腳步 在越南1992年所制定的憲法中，對於審查制度有其法源依據，但裡頭有著矛盾。憲法第69條：「國民得享有言論自由……依照法律的規定。」在第33條中對「法律的規定」的定義：「國家得嚴格地禁止所有涉及損害國家利益、破壞越南國民人格、道德和善良風俗的文化和資訊領域活動。」這部份的法律執行權落在最近成立的資訊部身上（MoI），其前身為資訊與文化部。 越南的網路正在以光速發展。2003年，越南引進ADSL寬頻技術，隨之而來的是網路人口的暴增，3年之後，越南上網人口的比例已經超越了中國，在2007年，當局更開始測試無線網路服務。因為網路光速般的在越南蔓延，越南開始了所謂的「研究計畫」，政府資訊部在越南頂尖的河內科技大學裡建立了一個越南「資訊安全中心」，這個中心同時也開發了越南最常用的防毒軟體「Bach Khoa antivirus」（Bkav）。 在最近的訪問中，負責人阮秀光（音譯）指出資訊安全中心已做好萬全準備，來提供網路監控技術援助，以幫助資訊部打贏切斷「邪惡」網站的戰役。他更進一步指出： 「邪惡部落格和邪惡網頁有很大的相似處，但假使我們沒有持續監控部落格，它們可能會對社會有更大的影響……監控不符合健康原則網站的問題是一大難題……我想部落格和網站需要和科技及監控之間建立夥伴關係，如此一來我們可以審查和制止負面內容，並捍衛我們的力量。」 就其資安中心在網路監控中的角色，阮秀光這麼覺得： 「現在很多人擔心很難找到和應付那些非法部落格的所有者。但我確定，我們可以透過技術來追蹤些邪惡部落格的地址……我們的目的不是要抓到數以千計的非法部落格，而是要找到在它們生成之前就防止他們的方法。假如我們採取懲罰和警告部落客的方式，下次在他／她想要放照片或文章前就會仔細地考慮。」 越南有許多的年輕人在使用網路，主要都用於網路遊戲和了解新聞動態。是越南激進的民主黨員「敲醒」了當局，由這個民主黨建立的部落格上面，有許多連結到由流亡越南人與異議人士建立的網站，他們出版線上雜誌並呼籲政府重整。後來這個網站多次遭到越南當局封鎖，不過一直未能成功把網站關閉。在2002年，政府成立了網路警察部門，負責監視「反動」的網站內容以及越南當地的網咖。 逮捕Bloc 8406民運人士 正因為越南政府的高度關注，只要簡單的提到「政府重整」字眼就可以判刑入獄。Bloc 8406是一個推動民主意識的組織，在2006年4月，該組織聲稱更大的民主自由與獨立媒體將出現在越南，並在其網站上呼籲大家開始推翻現有的共產主義政府。同年10月，越南外交部長表示該組織為「非法組織」，並已請國安局追捕該組織負責人。在2007年，該組織有6名成員因為在其網站中表示支持，被以「從事反抗越南社會主義共和國的活動」罪名遭到當局逮捕。黃阮桃、黎院商與阮北傳（皆音譯）分別被判處3年、4年及兩年半的有期徒刑。他們的顧問律師，阮文大和黎氏公燕（音譯）被判4年與3年徒刑。42歲的陳國賢，同時也是越南農民聯合組織的發言人，則被判5年有期徒刑。這起事件是越南自2002年起最嚴重的言論鎮壓案件。 部落客的說法 胡志明市的部落客阮進忠（音譯）已經確切知道，什麼是可以發表和不可以發表的文章了。他之前寫了封給教育部的公開信，譴責他們在越南的政治學教育。而如今在越南搜尋網站上搜尋他的名字時，就會導向某些封鎖了的網頁，但他的Yahoo! 360°部落格 （http://blog.360.yahoo.com/blog-i3Ms.X8lfKiENe1VLHg8）還上得去。 我們可以理解為什麼越南當局會對阮進忠感到些許不安。因為在他8月10日的文章中，就引用了胡志明的話來支持他革新的政治觀點 「為什麼發動革命？胡叔說：『和平、獨立、統一、民主，和繁榮。』但鮮少有人理解其深遠的意含。首先他提及的3個目標是和平、獨立和統一，之後我們必須持續不拖延地進到民主和繁榮。胡叔很有智慧地把民主放在繁榮前。假如沒有民主，之後我們就不可能有真正的繁榮和發展。」 在一篇2007年5月針對審查制的文章中，阮進忠這麼說： 「胡志明大師說過：「民主的目的是要讓人民可以張開嘴巴表達。憲法第69條也說：『人民得享有言論自由。』但在現實中不是真的。」 看起來，就算受到資訊部關注的人可以繼續發表些具有爭議性的內容，但這是場危險的遊戲。阮進忠提到有政府的人持續把車停在他家外頭。 移居國外的越裔部落格大部份都會寫些關於食物和旅行的文章，但最有名的移居外國的越裔部落客Joe Ruelle轉型成行動者，並在近來觸及了審查制的議題，在他的越南文Yahoo! 360°部落格（http://360.yahoo.com/blog-ZMOTQG87dKNqpNerKypCkL2a）中的一篇惡搞文章中，他這樣寫： 「每個人都知道在越南寫部落格有難處。但當我聽到雅虎和微軟聯手以軟體監控部落格來將『敏感』字替換成越南菜名，我不禁猜想……。部落格監控方法一定要非常相容於網路社區且具彈性，而不是像昨天越南雅虎！所使用的那種寬鬆範圍鴨。太氣人！雅虎的主管最好馬上處理他們沒經驗的炒南瓜軟體。如果不處理，隨後我將到他們的辦公室並拿一個年糕，然後再一家餐廳一家餐廳地去宣傳，直到所有那些水煮蝸牛承認他們炒飯錯誤，且為越南烙餅想出一個有更多魚醬的辦法。」 越南現今的網路監控情況 由哈佛大學、劍橋大學和牛津大學共同組建的「開放網絡促進會」（OpenNet Initiative，簡稱ONI）發佈報告稱，在他們研究的國家中，越南是網路審查機制發展最快的國家，「越南網路審查的深度和廣度有所增加，效率也有所提高」，而「該國的網路資訊控制機制勢必將繼續深化和發展」。 研究發現，越南當局不僅封殺了大量的政治和宗教網站，而且還將過濾目標指向了所謂的「匿名」網站（anonymizer site）。本來通過這些「匿名」網站，互聯網用戶可以繞過網路過濾機制，而打開遠端被阻擋的敏感資訊內容。 越南憲法33條中明確說到：「國家得嚴格地禁止所有涉及損害國家利益、破壞越南國民人格、道德和善良風俗的文化和資訊領域活動。」政府官方正式的網路監控是從1996年6月6日由越南郵電局開始執行，一直到1997年11月19日，他們限制人民僅能使用mail及當地資料查詢服務。 從2001年開始，所有的越南網路用戶在上網的時候必須為他們所建立、發布及儲存的內容負責。當地的ISP（網路服務提供商）則在2006被要求安裝軟體以儲存他們客戶的所有網路活動內容，儲存時間長達一年。政治網站內容的過濾，通常則是由政府部門負責。 越南當局在所有的ISP均有股份，可以輕易的控制與監視網路，例如在2007年，他們就封鎖了一個名為Intellasia.com的網站，這是一個發送越南財經新聞電子報的專題網站，這個網站的編輯Peter Leech在2007年就多次收到越南政府的關站警告。 越南的共產政府這樣的壓制國內外的網路言論自由，就像是中國的網路監控一樣，只是一昧的閉緊眼睛看不到外面的世界、封住耳朵聽不見外面的聲音。有這樣的政府管制，人民不會因為接觸不到外界而較好管理，而會因為發現自己所知受到限制而更對政府不滿。 參考資料 ◎全球之聲http://zh.globalvoicesonline.org/hant/2007/08/23/595/ ◎無國界記者http://www.rsf.org/article.php3?id_article=26095 ◎新聞學研究http://www.jour.nccu.edu.tw/mcr/0055/02.html |
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| （回目錄） | |
| 越南網路小檔案 | |
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◎網域：.vn ◎人口：84,100,000 ◎上網人口：14,683,800（約17.4％） ◎在網咖平均一小時的上網費用：旅客為2歐元（約合新台幣93元），若本國人民使用則較為便宜。 ◎國民月均所得：公務員月薪為19歐元（約合新台幣891元） ◎民營網路業者數目：8間 ◎公營網路業者數目：2間 ◎目前被關押中的部落客：8名 ◎越南自1986年開始實施革新開放後，這個國家逐漸受到國際間的重視。2007年1月11日，越南正式進入世界貿易組織（WTO）後，他國可以與其更方便的通商，使得資訊更加快速的流通，所以，當越南慶祝網路連線10週年的同時，也發起了自2002年起最大型的「網路反動派」（對政府執政有意見和不滿者）逮捕行動。越南是2008無國界記者組織認為13個強烈鎮壓網路活動的國家之一。 （資料來源／2008年無國界記者全球網路自由度報告） |
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| （回目錄） | |
| 談南縣國小低年級不考月考 | |
| ■大河馬 | |
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近日，台南縣政府宣布下學期國小低年級取消月考，蘇煥智縣長表示，此舉可以減少學生課業壓力，讓學生不用再為考試而唸書，而月考將改以「多元評量」取代，引起各界關注。 筆者要說，即使這個政策非常完美，也請縣政府暫緩2年實施，先讓師院附小實驗，2年後，再來評估成效，不要讓全縣的國小生都變成教改實驗品，學生已經夠可憐了！ 首先，月考已經減少次數了，原先的一學期3次，教改後變成一學期兩次，跟大學一樣，所謂的「月考」其實是「雙月考」。 其次，小一、小二的紙筆測驗能夠有多少壓力？不過就是國字、注音和數學加減運算而已，平時認真學習的孩子，這些早就會了，低年級的紙筆測驗就是在檢視學生到底懂了不懂，懂了，恭喜你！不懂，老師也知道要如何幫助學生，不要把壓力視為洪水猛獸，過度保護的秧苗，經不起日後的雨淋風吹。 而且紙筆測驗的好處是，分數家長一看就懂，無須老師多解釋，國語考95分，家長自己就知道孩子的學習程度，該往哪裡加強。反觀換成多元評量，老師可能寫了一大堆評語，而家長看到前面的「稱讚」，一高興就忘記看後面的「缺點」、「具體建議」，很容易就忽略過去了。 再者，人都會有惰性，所謂自主學習都是騙人的把戲，誰沒當過學生啊！如果沒有考試這只定期鬧鈴在旁緊迫盯人，學生才不會乖乖讀書咧！試想小智看了一晚的電視，爸爸好心提醒他：「小智，該讀書囉！難道學校沒有考試嗎？」小智不耐煩地回答：「沒有考試呀！我國語課只要上台大聲唸一篇文章就好了，英文課用like造一個句子，數學課只要數完老師帶來的蘋果就好啦！」當家長的該血脈賁張地掐住自己脖子，還是搖頭嘆氣國小太好混。 其實不必刻意強調，多元評量早就出現在國小，國小音樂課吹直笛，這就是實作評量，自然課觀察蠶寶寶並做紀錄，這就是檔案評量，美勞、體育，這幾科從古至今通通都是多元評量居多啊！哪來的紙筆測驗？ 筆者必須提醒蘇縣長，今年7月日本政府已經判定快樂學習導致學生學力陡降，於是日本決定將小學、國中、高中教科書的厚度增加一倍，內容也將大幅增加，甚至數理科目添入多種類、多樣化的練習題，以增進學生演算能力。反觀我們的教育，竟然還停留於減少考試等於減輕學生壓力的決策模式，不是太短視近利了嗎？ 筆者在國中任教，可以發現近幾年國小畢業生的聽說讀寫算五大能力中「寫」、「算」能力直線下降，唯獨嘴巴講東講西全篇歪理特別會「說」，這樣的警訊不是學術殿堂的教授會告訴你的。求求縣長，請不要把全縣的學生當實驗品，一紙公文就要全部的學校依樣畫葫蘆，一學期兩次月考，真的只是個叮嚀學生讀書的鬧鐘而已。 最後，請問縣長，小一、小二的國語、數學沒學好，難道升上小三遇到更多筆畫的國字跟複雜的數學演算，學生還會快樂得起來嗎？ 後記：詭異的是，宣布國小低年級不考月考同時，縣長也宣佈國二學生將舉行全縣大會考，成績將會全縣排名，成績不佳者要補救教學。如果考試造成學生壓力的假設成立，那麼國小生要減輕壓力，而國中生活該倒楣就該增加壓力囉！ （國中教師） |
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| （回目錄） | |
長期徵稿啟事 |
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| （回目錄） | |
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