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 編輯室：平面報業裁員，只能有一套說法？
[責任編輯：葉倩如]
6月18日，發行超過半世紀的《中國時報》，發行人周盛淵發信給報社同仁，強調未來將轉向菁英報方向發展，基於「去蕪存菁」的理由，報社內部在工作人數和設備上，計劃同步大幅減少。《華爾街日報》在2007年把寬度縮減三吋，減少了10％的新聞版面，並刪掉第一版的整欄。《紐約時報》在今年，也計劃縮小報紙的版面，比原先的尺寸少1.5吋，同時也計畫要裁掉1050份工作（包括800個在新澤西州印刷廠的工作），這項變動每年將可省下4200萬美金。
美國新聞業精進計畫(Project for Excellence in Journalism)在2006年發佈的第三次年度產業報告，在報告中，開門見山地提出警語似地喟歎：「會不會在未來，成為我們記憶中平面新聞業開始邁向死亡的那一年？」2007年該計劃的年度報紙產業報告，又說：平面媒體無疑地是生病了，銷售量下降，以及廣告蕭索，如Warren Buffett所言：「2006年報業已進入延緩性下降（protracted decline）之時期。」
審視台灣本土報業發展，在朱若蘭（2003）的研究整理，台灣報業經營真正受到衝擊，起於1993年；當時國會三讀通過有線電視法，廣播頻道開放，使媒體整體結構發生變化。在具體數字的證據上，雖然台灣報紙發行量統計資料仍不明確，但依媒體經濟學－媒體具「雙元產品市場」特性（註1），且廣告佔平面媒體七至八成以上收益，推敲台灣報業經營的處境確實越來越不樂觀（蕭肇君，2005）。目前台灣報業廣告營收自2000年的218.95億，降至2006年的144.51億。此外，台灣的閱報率逐年下降，具體數據由1996年的66.7%降至2007年的53%（註2）。
是以，普遍大家採納的說法是：紙漿的成本上漲（註3）、閱報率下跌，加以平面廣告營收日益縮水，似乎，縮減平面報紙的版面，以及向網路發展電子報，成了必要的方向，而，循此邏輯所必然的發展只得是單一的選擇：不顧媒體勞動者的勞動生產率，大刀闊斧地裁員，成了必要之惡？
除了這套因為物價成本牽動著經營策略的考量，被迫進行裁員的說法，在組織經營策略上，難道沒有其它的可能？
事實上，前不久，六月份在瑞典召開的世界報業大會上，與會的業界人士指出，全球報紙發行量在2007年呈上升趨勢，他們並且表示，年輕人獲取新聞的方式產生改變，報刊編輯意識到網路和免費報紙的強大挑戰。美聯社援引世界報業協會（註4）報告中的統計數字發表：受亞洲和南美洲需求推動，2007年，全球付費報紙發行量上升了2.6％，其中印度和中國的發行量增長最多。在發行量居於全球前100名的日報中，亞洲擁有74家其良好的發行業績與西方日益減少的報刊讀者，構成鮮明對比。在歐洲方面，北歐報紙編輯的調查顯示，主要的競爭對手是免費報紙，其次是網際網路。該報告顯示，免費日報發行量接近全球報紙發行量的7％，占歐洲報紙發行量的23％。
我們不難發現，在台灣媒體報業日漸萎縮的說法，其實並無與國際觀點接軌。如果透過閱報率數字的理解，我們忽略理解閱報讀者（readership）的「質」，僅強調「量」，並且，同時忽略了究竟多少人閱讀了「同一份」報紙，因而，所謂的閱報讀者量並不是全部讀者的數量。
再者，如果報紙的讀者轉向閱讀網路新聞，能夠在家中上網的人，他們的經濟能力不會太差，而線上的讀者也更願意體驗更新的經驗、產品與服務。當今台灣社會的人口結構，不斷趨於高齡化。那麼，平面印刷報業新聞，對於年齡較大的讀者以及通勤族，也有著潛在的市場。因此，倘若以資本運作邏輯下經營管理的策略，適時針對目標客戶調高訂價，反映物價的實情（註5），理應是可行之道。
自2003到2006年的4年之間，新聞記者人數大幅減少了37.1%、攝影記者更快速減少了46.0%，整體而言，受雇的記者人數減少了約4成左右。更值得注意的是，記者人數的減少並非主要導因於台灣整體就業市場的不景氣，因為以所有的專業人員受雇數量來看，同一時期卻增加了約14.7%（劉昌德，2008：243）。參考行政院勞委會所進行的最新（2008年5月的調查報告）就業市場分析報告指示：「企業求才的部份，在5月已止跌，並呈現成長狀態，顯然業主對於市場及未來局勢的信心提升，對人力的需求亦隨之增加。」
循此，我們或可以大膽質疑，報業資方經營者的策略，寧可選擇將線上的新聞勞動者，視為單純、折舊率高的生產工具，進行裁員、淘汰，裁員後獲得的資金，轉向營運其它傳統媒體。譬如2005年中時卻以虧損為由，關掉中時晚報，但同時以90億收購國民黨的中視、中廣、中影；又譬如，2006年聯合報系底下的《U-paper》以一億四千八百萬拿下捷運站內獨家發報權，但卻選擇停刊《民生報》，該報曾是聯合報系的搖錢樹，也是台灣報業史上第一份民生專業報紙。
經營者不肯改善經營策略，帶著線上的勞動者，積極以員工培訓的方式，或是組織改造的方式，改善平面報紙產業內部人力勞動生產方式，得以適應大環境的整體經濟發展，反其道而行，選擇隱瞞真確的組織財務狀況，以不堪虧損為由，不得以只好選擇裁員，並且將原本編制內的工作份量，引入自由撰稿者與短期雇用人員，減少新聞媒體常態雇用人數。
平面報紙一家接著一家停刊，市場導向的新聞學取代過去報業裡文人辦報的自恃。在這般的氛候裡，我們是否應該佇足，以近期中國時報轉型為「菁英報」、進行新一波的裁員的殘酷現例，重新想一想，報業資本家判斷「裁員」的邏輯，是否千瘡百孔。
附註
註1：雙元市場意指兩方面，一方面是內容市場（又可分為產製及通路間交易的上游，和通路與觀眾間交易的下游），另一方面是觀眾市場（將觀眾的注意力販賣給廣告主）（馮建三，1996）
註2：參考《動腦雜誌》，媒體廣告量推估報告計算而得的數字。
註3：根據Foex的PIX價格指數，北方長纖木漿（NBSK）報價每噸上漲1.36美元，達到904.72美元，佔台灣造紙市場來源7成的短纖紙漿6月報價每噸飆漲20到30美元，每噸突破800美元關卡，國際紙漿走勢跌少漲多，從去年初以來漲幅已達50%。
註4：世界報業協會（WORLD ASSOCIATION OF NEWSPAPERS, WAN）成立於1948年，成員包括71個全國性的報業協會、100個國家的報高級主管、13個國家與國際性通訊社、一個媒體基金會與7個地區性與世界性的新聞機構。世界報業協會在全世界五大代表18,000多個新聞出版機構。世界報業協會的成立宗旨是維護及促進新聞自由，強調維持經濟獨立是報業促進新聞自由的重要條件。為促進世界各地不同文化之報業主管的交流合作，協會經常舉辦各交流活動以促進報業的發展與合作。
註5：姑且暫時忽略國情不計，一個可以參考的實例：根據一項民間調查顯示，為充分反應原料及印製成本，自今年7月起，辛巴威報紙售價不再以億元為單位，而是改以10億元為單位，如最暢銷報紙The Herald之售價由2億辛幣漲為80億辛幣，國營報紙The Sunday Mail由3億辛幣漲為100億辛幣。
參考資料
朱若蘭 (2003)。〈台灣報社記者勞工意識的建構與轉變1984-2002〉，國立政治大學社會研究所碩士論文。
馮建三譯（1996）。《媒介經濟學》，台北：遠流。(原書 Picard, R. G. [1989]. Media economics. London:Sage.）。
劉昌德 （2008）。〈大媒體，小記者：報禁解除後的新聞媒體勞動條件與工作者組織〉，《新聞學研究》，95：239-268。
蕭肇君 （2005）。〈魔力U種子〉，中華傳播學會二OO五論文研討會。
全國就業e網（行政院勞委會）
http://www.ejob.gov.tw/anemoscope/anemoscope/anemoscope_list.html
Our Question
請問您是否留意到台灣平面報紙的版面改變？是否想過版面更動的原因？
當您在閱讀網路上的電子報，是不是想過傳統平面報紙與電子報紙的差別呢？
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