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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2008-09-03》 |
| 本期內容 | |
| ◎教育論壇：誰需要評鑑？ | |
| ◎英語充電站：英文與倫理素養：當代大學生與全民的必修課 | |
| 教育論壇：誰需要評鑑？ | |
| ■羅德水 | |
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教育部長鄭瑞城日前在全國教育局處長會議中，以匿名方式調查各縣市教育首長對「是否贊成實施教師專業發展評鑑」的看法，結果除一名棄權與一名反對外，共有23個地方教育首長投下贊成票。對此，鄭瑞城表示：「會回去好好研究怎麼做。」「教師評鑑還在試辦階段，坦白說我有點訝異。」 雖然吾人對教育官員種種有違教育專業的發言早已見怪不怪，不過，鑑於大小教育首長如此熱中所謂的教師評鑑，在此仍要提出以下看法： 首先，究竟鄭瑞城部長對教師評鑑的真正態度為何？ 從前述對教師評鑑的發言看來，鄭瑞城部長顯然是支持教師評鑑的，不過，鄭部長在政大校長任內卻曾多次批評台灣的高教評鑑機制，例如：「理工、人文本來就是兩個領域，各有評定標準，國內高等教育為了國際化矯枉過正，把國際學術論文期刊發表當作同一個標準，非常不合理。」坦白說，對昔日深受畸形高教評鑑之害的鄭部長，今天竟然反過頭來支持教師評鑑，我們同樣感到十分訝異。 其次，我們對教師評鑑的看法為何？ 應該指出，大小教育官員之所以如此迷信評鑑，與近年來新自由主義思維主宰教育決策密不可分，所謂的學校評鑑或教師評鑑，無疑就是一味鼓吹提升競爭力的必然產物，其背後的假設則是：透過官定評鑑以淘汰沒有競爭力的教師甚至學校、系所。問題是，究竟什麼才是中小學教師必須具備的核心能力？一個通過各式官方評鑑卻沒有教育熱忱、或無法批判思考的教師，與教書機器何異？ 尤有甚者，相較於鄭部長有關「不應將評鑑與不適任教師劃上等號」的談話，從協助教育部規劃、宣傳中小學教師評鑑的學者，到各縣市教育行政官員，乃至於各中小學校長，卻不乏主張「中小學教師必須參加評鑑才能提升專業」，甚至將評鑑與教師晉級甚至是淘汰不適任教師掛勾者，也難怪基層教師對沒有法源的教師評鑑要如此戒慎恐懼了。 正如反對使大學教師淪為論文製造機的現行高教評鑑機制一樣，若教育行政體系迄今對中小學教師評鑑仍無進步的觀點與共識，吾人絕無可能在沒有法源的情形下，支持所謂的「教師專業發展評鑑」。建議鄭部長：與其呼籲中小學教師應接受教師評鑑，不如先分批調訓各級教育行政官員，讓教育官員正確認識教師專業發展評鑑的意義。 最後，若評鑑當真有如此神效，何人最需要接受評鑑？ 坦白說，每當這些大小教育官員夸夸其談中小學教師應接受評鑑云云的老調，我們不由得要問，由這群時而踐踏教育專業的人來談教師評鑑，正當性何在？事實上，要精進台灣教育，除了大學與中小學教師應堅守專業外，中央與地方主管教育行政機關，乃至於各級學校校長與行政主管，難道沒有責任？相較於少數「不適任教師」違反教育專業之行徑，手握教育資源分配大權的教育高官、具有左右教育決策影響力的學者專家、乃至於地方教育局處長、各級學校校長，其為禍之劇豈止萬倍，以此而論，上從制訂錯誤教育政策的中央官員、下至挾民意自重、唯長官是從的地方教育軍閥，或是拿著雞毛當令箭毫無專業擔當的學校校長，應率先接受評鑑。 如果評鑑當真有此神效，建議教育部不妨就從這23位贊成評鑑的地方教育局處長做起吧！ （教師） |
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| （回目錄） | |
| 英語充電站：英文與倫理素養：當代大學生與全民的必修課 | |
| ■李振清 | |
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拓展現代多元知識所需的英（外）語文能力，與建構祥和社會不可或缺的倫理素養，是文明社會中，全民應積極參與的必修課程。兩項基本能力與素養，對每一個人一生，以及整體社會的影響極為深遠。 台灣最近引發國際媒體注意與報導的社會亂象，以及年輕人英語文能力退步、缺乏競爭力的負面現象，導因於政府與民間對倫理教養與英語文教育政策的忽略。西方先進國家的高等學府，均將此英（外）文與倫理素養安排為大一新生的必修課程，並將其內涵規範為終身學習的核心科目，與永續實踐的普世價值。全球一流學府的辦校宗旨（the mission），幾乎均強調培養五育均衡、專業與倫理素養兼備、國際溝通能力，與矢志造福人群社會的知識分子。 倫理興起，誠信至上 近30年來的全球發展與社會變遷，更促使知名學府重整與更新課程，加緊腳步回歸英（外）語文能力與倫理素養的重建。1974年8月導致總統尼克森（Richard M. Nixon）下台的水門案（Watergate scandal），以及2001年美國能源巨人安隆（Enron）公司的內爆醜聞（The Enron scandal），激發全球最卓越的商學院之一，賓州大學華頓學院（The Wharton School of the University of Pennsylvania），立刻自2002年起，將倫理課程規劃為所有MBA學生的必修課（參閱95年11月8日《台灣立報》本欄專文：「英語文能力與翻譯素養」）。同時，從翌（2003）年秋季起，華頓學院成立了全球第一個「倫理與法律博士課程」（Wharton's PhD Program in Ethics and Legal Studies）。此後，哈佛及全美一流學府的商學院，全部跟進，積極規劃倫理課程為必修課（參閱2004年3月21日《紐約時報》Christopher S. Stewart專文：「倫理問題：如何傳授」〔A Question of Ethics: How to Teach Them" by〕）。 西方各先進國家的高等教育思維與新措施，亟可作為台灣的迫切參考。提升政府部門的「公僕」們之英（外）語文能力與倫理素養，可能緩不濟急；可是若能將之規劃為大學的必修課程，則有可能重建台灣正在衰退的全民英語文能力，與逐漸腐蝕的倫理價值觀。 維吉尼亞大學法學院的倫理信條 除了賓州大學華頓學院外，另一所特別重視倫理素養與英文能力的高等學府，特別需要一提：維吉尼亞大學（University of Virginia, Charlottesville）。 最近一個月來，這所由美國第三任總統傑弗遜（Thomas Jefferson）在1819年創立的著名高等學府，突然在台灣名噪一時，因為陳前總統水扁之子陳致中，被該校法學院拒絕保留學籍、延後入學。維吉尼亞大學法學院的決定，完全根據該校以「倫理、正直、誠信」為核心的教育宗旨。 英文程度在中等以上的讀者，必然可以深深體會維大法學院在網站及大學手冊上所詳載的教育宗旨： Founded by Thomas Jefferson in 1819, the University of Virginia School of Law is a world-renowned training ground for distinguished lawyers and public servants. Consistently ranked among the top law schools in the nation, Virginia has educated generations of lawyers, instilling in them a commitment to leadership, integrity, and community service. A faculty of nationally acclaimed experts in their fields and outstanding teachers lead Virginia's 1,100 students to appreciate the power of law to shape human behavior and to influence political, social, and cultural life. 由傑弗遜創辦的維吉尼亞大學法學院，是一所培訓傑出律師與政府官員的世界級知名高等學府。在美國名列前茅的維大法學院，培育出了好幾世代的律師，並一直灌輸給他（她）們領導才能、誠實正直，以及社群服務的根深信念。該院的教授陣容，包括全國各領域備受敬重的法學專家以及傑出教授，一同領導1千1百名學生，讓他（她）們深入瞭解法律塑造人類行為，以及用以影響政治、社會與文化生活的力量。 細讀維吉尼亞大學法學院的教育宗旨，大家必可明白倫理素養的重要性。這也說明了為什麼人格與誠信有偏差的人，維大法學院無法接受。 筆者曾於1992到1998年間服務於華府時，經常應邀訪問維吉尼亞大學，並與校長John T. Casteen一直保持君子之交的友誼。Casteen校長的行事風格，一如法學院的教育宗旨所標榜的：正直不阿、誠信至上。筆者並在1997年1月10日，撰文「傳承歷史、平民的哈佛：維吉尼亞大學」在《華盛頓新聞》介紹該校。同時，筆者也經常安排台灣留學生面見Casteen校長，培養他們的信心。 對台灣學生來說，倫理素養與英語文能力是進入維吉尼亞大學的基本條件。 台灣教育普及，惟英文衰退！ 在面對全球愈來愈明朗的多元化國際競爭與較勁之際，英語文實用能力的培養與展現，已經成為各級教育的重點課程。常聽有人說，英文並不等同國際化。然而，缺乏應有的英語文聽、說、讀、寫、譯的基本能力，就無法迅速有效地與來自四面八方的各國人士，進行有效的溝通或斡旋。這種現象，可以從許多我國政府官員參與國際會議的態度、信心與表現中明顯看出。普及全球每一個角落的英語文，已經不再是大家可以逃避的生活要項了。 1982年11月15日出版的美國《新聞週刊》（Newsweek），在該期的封面故事（cover story）報導「English, English Everywhere」系列專題中，明確地指出： Today, like it or curse it, English has become the closest thing to a lingua franca around the globe. 不管你喜愛英語，或厭惡英語，今天的英語已經成為全世界最貼近國際語的語言了。 當期的《新聞週刊》還特別指出：英文已經是全球各地的人們從事國際經貿、文化交流、科技發展、外交斡旋，以及提升高等教育品質等任務所不可或缺的基本工具。23年後，《新聞週刊》又重新在2005年3月7日，以「Who Owns English?」為封面故事，證實英文已經成為當代全球各地從事經貿活動、科技與國力提升（加持）的語言（English is the language of business, technology, and increasingly empowerment.）。換句話說，英語文已經是人類追求廣泛知識、提升科技研發與品質，以及拓展國際經貿等任務，所必須的重要工具。 台灣在1960到90年代那艱苦的歲月裡，全民的毅力與鬥志十分高昂。中學生與大學生奮發苦讀英文的積極與進取心，不亞於當今北京大學未名湖畔苦讀英文的大學生。問題是政府官員與人民倫理素養的逐漸式微，逐漸反映於高等教育品質與國家競爭力的展現上。到了2008年的今天，台灣大學生的英（外）語文能力與倫理素養問題，愈來愈嚴重。惡性循環的結果，台灣眾多的跨國大企業，找不到英文與工作倫理兼顧、態度積極兼又主動進取的新秀。相對地，今（2008）年8月各大媒體報導的「64％社會新鮮人覓職落空；求才企業嘆面試爽約者近5成 」，此種每況愈下的負面發展，必須徹底由英（外）語文能力與倫理素養的重建著手。否則，空有164所大學院校、132萬大學生，培養出來的學生竟然英文程度低落、倫理素養欠佳，難怪「64％社會新鮮人覓職落空」。 其實，台灣64％社會新鮮人覓職落空的原因，大都跟英語文能力及倫理素養有密切關聯。主要的問題在於下列5項基本因素： 1.專（學）業及知識能力不足（從成績單可看出）。 2.英語文能力欠佳，國際觀缺乏（英文跟國際宏觀關係密切）。 3.履歷文件（CV）撰寫欠當（大部分的大學生沒學會履歷的寫作）。 4.（教師）推薦信無法顯示潛能（平時不用功，很難讓老師留下深刻印象。有些推薦信是學生自己寫的，有偽造文書之嫌）。 5.面試表現及EQ不理想（倫理、態度與人文素養欠佳，EQ自然欠理想）。 回顧行政院在2002年動員全國各部會推出的「挑戰2008E世代人才培育計畫」中，特別擬定在「營造國際化環境，提升全民英語能力」議題下，執行下列5項重大的前瞻性任務： 1.營造英語生活環境。 2.平衡城鄉英語教育資源。 3.大專院校教學國際化。 4.提高公務員英語能力。 5.推動英語與國際化學習。 此種宏觀架構如能有效落實，則台灣當前的全民英文能力、倫理素養、高等教育品質與國際競爭力，必然不可同日而語。 正視台灣的未來挑戰 《今日美國報》（USA Today）在2000年的7月21日刊載了一篇由Julie Schmit 女士所撰寫，內容與《新聞週刊》（1982）的「English, English Everywhere」，及2005年的「Who Owns English」互為表裡的警世絕佳好作︰「英文沒學好，難找到理想工作︰亞洲職工面臨的現實問題」（No English, No Jobs: a Reality Many of Asia's Workers Face）。 20年來，包括韓國、香港、新加坡及中國大陸的亞洲各國，積極地在英語文；提升與倫理素養追趕台灣。如今，我們表現在托福新制電腦測驗（iBT）的英語聽、說、讀、寫能力國際評比，已經落後各國。倫理素養也反映在當前的社會上。 2008年是考驗台灣高等教育品質提升，與未來國家發展的關鍵年。早在去（2007）年教師節前夕，當時的國民黨總統參選人馬英九先生發表了「教育政策白皮書」，主張組成「教改檢討委員會」，儘速修訂不當之政策，讓英語文與倫理素養相關的「人本化、民主化、多元化、科技化、國際化」教育理念，能夠徹底落實。馬先生並認為，教育的終極目標在於「培育具有健全人格、公民素養及終身學習能力的下一代」。其中，高等教育發展又攸關國家的國際競爭力。 一年過去了，如今馬總統所要積極推動的「人本化、民主化、多元化、科技化、國際化」的教育理念，以及「培育具有健全人格、公民素養及終身學習能力的下一代」之前瞻性目標，正好也跟全球各國推動以倫理素養與多元化教育的目標吻合。其中，英（外）語的學習，與倫理素養的提升，確需參考西方著名學府，列為高等教育專業領域之外的核心課程，如此方能提升英語文能力，以及建構台灣面向國際的人文素養策略。這不但是大學生與全民的必修課業，也是政府當局不可推卸的責任。 （世新大學英語系教授） |
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長期徵稿啟事 |
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