陳水扁以貪瀆和欺騙終結其8年的政績。馬英九上任甫過百日，其愚鈍輕慢的施政風格已讓無數支持者咬牙切齒。輿論界最近流行的說法是：好不容易送走了一個「壞總統」，卻又迎來了一個「笨總統」。民心望治，偏偏「英明領袖」難尋，這難道是台灣的宿命？

其實，從陳水扁到馬英九，其政策有一個一脈相傳的特質，那就是恐懼與焦慮。阿扁以化約的統獨論述，誇大對岸的威脅，用盡各種手段，把中國塑造成一個「理想的敵人」，他自己則躲在這個理想敵人的背後，為所欲為。每一次選舉，只要張牙舞爪辱罵北京，只要將競選對手劃歸「中共同路人」，他就輕輕鬆鬆自我封神為護衛本土的英雄。即使是像國務機要費如此明顯盜取公帑的案件，他都可以杜撰出一個「南線專案」，自以為只要是跟中國搶地盤的說詞，任何行為都可以被合理化。海外匯款案爆發之後，他同樣可以假借台灣社陳昭姿等人之口，將遍布五大洲十餘國的鉅款編造為「台獨建國基金」。然則，陳水扁如此長期以煽情言論經營的反共恐中情結，隱然成為國家政策的核心，甚至擴大為國民意識的組成部分。當權者刻意在台灣上空塗抹上中共的龐巨陰影，配上絮絮叨叨的統獨區隔、族群分斷論述，讓恐懼與焦慮成為人民日常生活的要素。

馬英九的政策呈現出來的則是另外一種形式的恐懼與焦慮。而其來源，說穿了，就是民進黨政權之下國民意識的延續。也就是說，馬英九施政作為的遲疑扭捏，竟是來自於害怕被冠上「中共同路人」的稱號。阿扁雖然下台了，他的魔咒還在持續發威。也因此，馬英九新政權即使深知兩岸共同開放發展之必要，在相繼推出的開放政策上，還是要不斷自裹小腳，畏首畏尾。譬如，在開放陸客觀光的同時，卻嚴格限制大陸來客的行動，將每一個人視為跳機潛逃的嫌疑犯，如此自囚式的觀光旅遊，完全無視於來客的尊嚴與自由，難怪迄今各大景點依然苦等無人。又譬如兩岸包機直航的開放，限時限點又限定繞經第三地，結果機票價格不減反增，乘客未見其便利，各地機場依然冷冷清清。同樣的，海協會會長陳雲林的訪台安排、大熊貓的入境，迄今政府部門依然扭扭捏捏，完全不見歡喜迎客的氣度。

政權交替了，莫名的恐懼與焦慮卻以另外一種形式被延續。這也難怪，神經質日漸成為台灣人的特質。兩岸政策原是馬英九的強項，也是他與陳水扁政權區隔之所在，如今，卻似乎看不到任何著力點，台灣經濟在兩岸情勢變革之後，居然還是沒有起色。兩岸失靈，馬政府只好高唱其擴大內需方案，這種模仿自美國羅斯福總統新政的經濟發展策略，成效還有待檢驗。不過，羅斯福總統說過一句話：「我們唯一應該覺得恐懼的，就是恐懼本身。」這一句話，至少值得馬英九深思。

3年了，紐奧良的卡崔娜颶風災民仍在，在低收入地區的災民沒有工作、沒有房子，但房貸依舊。老闆寧願雇用墨西哥來的廉價勞工，不斷壓低勞動條件，卻不願給當地低收入的災民一個打工的機會。處境雪上加霜，卻已被人遺忘。

而本周最引人矚目的新聞，莫過於美國政府出手救「二房」，為史上最大規模的紓困案之一，初步估計政府將增加5兆4千億美元的負債，相當於美國國債的總和，或4成的GDP。對於美政府的大手筆，溢美之詞紛至沓來，或曰房貸利率驟降有利於購屋人，又可活絡景氣（儘管台股只演出了「一日行情」，散戶再度遭殃），甚可釜底抽薪，拯救金融危機。其實這都是渾話，且看屋毀流離的災民，和不堪負債而棄屋走人者，誰還有餘裕購屋置產？美政府紓困的對象一是自己，保住各國央行對美元的信心；二是持有「二房」房貸擔保證券的大型金融機構，不但免於倒閉，還大賺一筆。

在台灣，「救股市」也是最近的熱門話題，無論公款紓困、政府出面協調融資或調降證交稅，「救」的都是大財團而非小老百姓，且能分潤利益者越來越少。此脫離生產的金融遊戲不亡，危機必如影隨形。

美國政府7日接管發生財務危機的2大主要房屋貸款機構房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac），這兩家私人公司原先都是國家成立，後來才轉型為政府贊助企業（Government-sponsored Enterprises, GSEs），如今收歸國有，只是釜底抽薪恢復金融秩序的穩定，與一般企業國有化的主張不同，不可混為一談。偏有反市場論者興高采烈，以為國有化、國家干預已證實優於自由市場，殊不知政府在市場失靈時進行調節，正是自由市場運作的一環，若天真的以為政府調節就表示計劃經濟，或自由市場就是無政府，過猶不及，都是偏見。

可惜馬政府內閣團隊似乎未能有此見識，從擴大內需或全民退稅、該不該減稅，到邇來課徵證交稅的反覆，皆可看出馬政府眼光的侷限。深怕動輒得咎，被人冠上「干預市場」的大帽子，以致最近劉揆還表示「救股市」該低調進行，不宜大張旗鼓，這豈不掩耳盜鈴？若做對的事，光明磊落，何必低調；若做不對，一朝東窗事發，反而罪加一等。

但傻人有傻福，如此扭捏不知所措的馬政府，碰上大刀闊斧改革的美國，根絕了將近一年有餘的房貸風暴，全球經濟至少先止跌，再馬上漸漸好。意外應允了馬的承諾，救了馬英九。

長期徵稿啟事

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