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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2008-09-22》 |
| 本期內容 | |
| ◎世界閱讀：文學大使出招 傳播閱讀狂熱 | |
| ◎培養孩子閱讀習慣 法國媒體走進學校 | |
| ◎不放棄每一個小孩 美國社區免費贈書 | |
| ◎「私校合併減半公共化」改革芻議 高教政策的迷思系列之五 | |
| 世界閱讀：文學大使出招 傳播閱讀狂熱 | |
| 譯寫■葉興台 | |
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「大使」的頭銜聽起來很了不起，宛似政治人物，但對童書作家約翰‧席斯卡（Jon Scieszka）而言，獲任「兒童文學大使」頭銜之後，生活變得非常忙亂。 今年約翰‧席斯卡獲得美國國會圖書館和童書協會聘為「兒童文學大使」，他認為自己的使命在於，把閱讀狂熱帶給小朋友，「狂熱」是他最愛的字眼之一，意味了自由自在、不受拘束和無限創意。 現年53歲的約翰‧席斯卡出生在紐約布魯克林區，有6個兄弟，因此作品喜歡著墨男孩之間的關係，他在接受洛杉磯時報訪問時表示，所謂狂熱是指讓小孩的心靈無拘無束。 約翰‧席斯卡的作品以超級幽默而廣受喜愛，暢銷作品包括《臭起司小子爆笑故事大集合》（The Stinky Cheese Man and Other Fairly Stupid Tales）和《三隻小豬的真實故事》（The True Story of 3 Little Pigs），擔任「兒童文學大使」可說是實至名歸，除了幽默具有感染力外，他還設立了非營利組織「男生閱讀」（Guys Read），希望提高各年齡層的男生的閱讀風氣。 約翰‧席斯卡表示：「擔任兒童文學大使最有趣的事情在於，以前從來沒有這個頭銜，我得隨時想像怎麼當大使，在與大衛‧夏農（David Shannon，譯注：美國知名童書畫家）出席一場活動時，他教在場的3百個小朋友如何向大使致意，只見滿場的小朋友又是鞠躬，又是揮手，向我致意，我不曉得要怎麼回禮。」 約翰‧席斯卡表示：「設立『兒童文學大使』的主要用意在於，讓童書作家和畫家以平常難見的方式與群眾接觸，童書作家和畫家經常聯絡，但這只是同業之間唱和，我們必須走到戶外，與廣大的群眾接觸。」 約翰‧席斯卡擔任兒童文學大使後，最具企圖心的作為就是，拓寬成人對於閱讀的想法。他說：「我的第一個秘訣就是，告訴成人閱讀不僅只是讀小說，還包括圖畫書和漫畫，三四年級的男生最愛這些，但父母總會說，這不叫作閱讀。」 約翰‧席斯卡表示，線上閱讀也是一種閱讀，忽視新媒體是不智之舉，他創作的學齡前童書《卡車城》（Trucktown）系列叢書，就設有網頁，提供互動遊戲，希望能發展成類似加拿大玩具公司Ganz所建立的線上遊戲社區網站Webkinz。 約翰‧席斯卡表示：「兒童文學大使竟然閱讀並非最要緊的事，這也許是一種異端，但小孩能看很棒的電視節目、設計網路遊戲或製作動畫，這些都是很好的腦力活動。」 但約翰‧席斯卡強調，閱讀有其他媒體達不到的益處，例如，閱讀可以觸動人們的心弦，可以奠立民主的基礎，讓公民不會輕易受到口號或廉價政見左右。 約翰‧席斯卡表示，兒童出版業最近幾年的最大發展在於，推出了適合各年齡層閱讀的各類童書，青少年小說、奇幻文學、科幻小說、吸血鬼叢書、圖畫書等都蔚為流行。 但約翰‧席斯卡警告，在此同時，也出現了一股負面趨勢。他說：「各級學校閱讀和考試連結在一起，可能扼殺小孩和老師的閱讀樂趣，當我在學校教書時，如果我想讀《魔法收費亭》（The Phantom Tollbooth），就會和學生一起讀，不會把它當作上課考試內容。」 這項兒童文學大使頭銜獲得知名食品業者Cheerios贊助每年2.5萬美元經費，約翰‧席斯卡已構思了很多計畫。他說：「我希望把我的相片印在麥片盒子上，目前只印在馬克杯和T恤上。」 事實上，約翰‧席斯卡認為，兒童文學大使應可獲得其他「配備」。他說：「我一直希望有一架直升機，我想如果我從阿帕契攻擊直升機上降落，小孩一定會印象深刻。為了讓男生閱讀，我們必須轟轟烈烈打響第一砲，至少我應該在車子上掛一面旗子！」 在此同時，約翰‧席斯卡今年的出版成果豐碩。在迪士尼推出的《愛麗絲夢遊仙境」（Walt Disney's Alice in Wonderland）電影中，他重述路薏絲‧卡羅的作品，並搭配瑪麗‧布萊爾的動畫。10月將推出《卡車城》系列作品《馬爾文可以嗎》（Melvin Might？）10月企鵝出版社還要推出他的傳記《鐵頭冒險》（Knuckleheads）。 |
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| （回目錄） | |
| 培養孩子閱讀習慣 法國媒體走進學校 | |
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根據法國媒體報導，如何培養年輕年的閱讀習慣，已成為法國政府、出版界以及各類媒體關注的焦點問題，對此，法國政府今年上半年舉辦了為期一週的「媒體走進學校」的活動，有不少法國出版商、記者和部落格主參加了活動。 近年來，法國年輕人閱讀報紙、雜誌等刊物的情況越來越少。根據法國研究協會Audi-presse的調查，自1994年以來，法國15至24歲年輕人讀報的比例下降了20％，2007年讀報的年輕人數為1,272萬名。 隨著科技的迅速發展和廣泛使用，年輕人獲取信息的主要方式是透過電視、網路、電台和平面媒體。2005年法國民調機構BVA進行了一項調查，結果顯示法國68％的年輕人透過電視獲得資訊，17％的人查閱網路，13％的人收聽廣播，1％的人閱讀報紙、雜誌等刊物。 針對上述現象，法國政府、出版界以及各類媒體呼籲，應重視青少年的閱讀，良好的閱讀習慣必須從小開始培養。 基於法國政府的要求，法國作家協會主席貝爾納‧史皮茲森（Bernard Spietson）2004年曾就「提倡青少年閱讀」議題發表一份報告，並在報告中提出了若干建議，認為培養年輕人閱讀習慣的關鍵，是要從學校開始使他們了解媒體，並產生興趣。 為了使法國青少年漸漸喜歡閱讀，法國出版商和學校嘗試了若干辦法，包括由學生自己辦報，從而使學生對寫作和閱讀產生興趣的作法，已經遍布法國的幼稚園、小學和中學，通常是好幾個班級合辦一份報紙。 學生自己辦報的建議得到了法國年輕人媒體工會的支持，這個工會不僅為年輕人編創了一套辦報的電腦程式www.pressedesjeunes.com，還召集了12家出版社參與辦報工作，每年這12家出版社要為9個月到18歲的幼兒和少年，提供70種共1千5百萬冊的圖書和雜誌。 Play Bac Presse出版社專門針對兒童和青少年出版新聞類報紙，這個出版社不僅辦報，而且還為兒童和青少年舉辦記者培訓班。 為配合「媒體走進學校」的活動，法國最大的報刊配送公司新巴黎報刊發行公司（NMPP），在活動舉辦期間免費送與會代表和學生一份小報，代表們在買法國各報紙時，若出示這份小報，可以獲得減價。 |
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| （回目錄） | |
| 不放棄每一個小孩 美國社區免費贈書 | |
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位於南卡羅萊納州的非營利組織「早期學習伙伴」（Early Learning Partnership），將與桃莉巴頓想像圖書館合作，免費贈書給約克郡5歲以下的小朋友。「早期學習伙伴」執行長唐娜‧伍德里吉（Donna Wooldridge）表示：「每個小孩不該被放棄。」 桃莉巴頓想像圖書館的構想源自於美國知名鄉村歌手桃莉‧巴頓，1996年她開始每個月免費贈書給故鄉田納西州塞維爾郡的兒童一本書，後來這個計畫迅速擴大到美國各地，連加拿大和英國也爭相模仿。 根據南卡羅萊納州媒體報導，「早期學習伙伴」已與企業、各學區和個人捐贈者合作，預估會有2千名兒童受惠。 鄰近約克郡的蘭開斯特郡自2001年起也推出了免費贈書計畫，受惠兒童1千4百人，每年花費約4萬2千美元。監督蘭開斯特郡這項計畫的蘿拉‧布萊森（Lora Bryson）表示：「每個人都喜歡這項計畫，對兒童的影響相當大。」 蘿拉‧布萊森表示，很難估計影響有多大，但接受調查的家庭表示，家人每週共讀的次數較參與計畫之前多出五倍。蘿拉‧布萊森表示：「若家裡有書可讀，家人會讀的更多，小孩會更習慣書的存在。」 |
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| （回目錄） | |
| 「私校合併減半公共化」改革芻議 高教政策的迷思系列之五 | |
| ■林柏儀 | |
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在前四篇對「高教私有化」與「高教擴張」的相關論述及其社會後果分析後，我們將進一步來討論，究竟台灣高教當前該怎麼辦？我們要提出一個什麼樣的激進變革綱領，來化解台灣高教遭遇的問題？ 私校合併減半公共化的改革芻議 台灣私立專科、大學，過去的大量設立、升格，來自於威權時期國家將其作為攏絡地方財團、政客的工具，同時用以擺脫國家的高教責任，導致了「全世界最高的高教私校比例」：73％的大學生是私校生，只有27％的大學生是公立學校學生。再加上民國83年以來國家為回應民間的錯誤期望和私校利益，浮濫地將專科學校改制、升格，以及不斷擴充各大學的學生容量（特別是研究所容量），導致「私有化」與「擴張」幾乎已「積重而難返」，直到今日漸漸浮現了諸多惡果，多數教育官員也是束手無策，有時空言要規劃「退場機制」，但實際上也只是透過學校招生不足來使其「自然退場」，沒有真正的對策。 面對「私有化」與「擴張」為人民帶來日益高漲的教育負擔，以及更嚴重的教育異化，究竟該怎麼辦？我認為，釜底抽薪之道，就是應當讓大學的容量減少，並且打造以「公立學校」為主的「正常高教體系」。國家應當以地區為單位，以「提供公共教育補助」或「收歸國有」為誘因，積極規劃讓私立學校合併，使其學生容量達到減半的程度，作為一個可行且能避免各種惡果的政策規劃。 透過宏觀控管私校學生的總量，規劃其合併使容量「減半」，將能夠迅速化解高教擴張帶來的惡果，減輕人民的教育負擔，也減少人們「非念大學不可」的壓力。並且，在合併減半之後，國家應當提出公共教育資源，挹注在這塊過去「被國家遺棄」的私立大學生身上，使其取得與過去公立大學生平等的教育資源。實際的挹注方法可以是將合併減半的私校接管成為公校，或者以公立大學的「平均每生教育補助」為準，補助私立大學，並做出更嚴格的財務監督，以去除過去相當不平等的「公立私立雙元高教體制」。基於高教學生人數的減少，這樣的「私校合併減半公共化」政策在財政上並非不可能，卻有著扭轉「私有化」與「擴張」的趨勢，恢復教育解放可能的效果。 少子化與私校合併減半的必要性 放入具體脈絡來看，面對當前「少子化」的趨勢，近來已經有數間甫剛升格、成立的私立大學有招生不足的狀況。但其實，這還只是「少子化」的「開端」而已！更大一波的衝擊將會在民國105年才來到，屆時18歲的學齡人口將從現在的33萬人（民國79年出生），降到27萬人（民國87年出生），到了民國112年更只剩20萬人（民國94年出生）。可預見地，以目前的高教容量，若沒有明顯變更，更多的私校或非主流科系將紛紛倒閉，相當需要提前規劃因應。 然而，教育部目前在高教宏觀規劃上卻就是「任其自然倒閉」，完全無視原先「私有化」與「擴張」下的惡果將依舊存在，有著介入改革的必要。的確，「任其自然倒閉」，學校的間數與學生總容量會減少，但是，實際上每年18歲學齡人口將升入大學的「入學率」（淨入學率）並不會減少，在升學競爭和供過於求的「買方市場」趨力下，反而可能增加。「任其自然倒閉」頂多將因為資源匱乏的私校首當其衝，些微減少了「高教私有化」的程度，但「進入高教的人口比例」將持續增高，「高教擴張」的現象及惡果並不會改變。除非，高等教育的容量在少子會衝擊前，就受到更有規模的控管及限縮，如我們所提議達到「私校合併減半」的程度，否則「任其自然倒閉」並不足以解決問題。 而且，一所學校倒閉所產生的社會影響，不下於一間有萬人員工的企業倒閉。學校倒閉，不但學校裡的教師、雇員將會失業，學生可能面臨轉學、母校倒閉的窘境，並且學校周圍依靠教職員生消費的諸多商家，也將遭遇突然的蕭條，對諸多依賴大學成員而發展的地區，特別是鄉村地區，相當不利。相對來說，提前透過「合併」來減少「容量」，不但能在控管下減少相關的衝擊，評估對城鄉發展、地區經濟的影響，同時也可以透過「降低生師比」以因應少子化的方式，來減少裁員、失業的風潮；除此之外，還能避免「非主流科系」的消亡危機，遠比「任其自然倒閉」能減輕不良的社會後果。 「私校合併減半公共化」並非不可能，只是國家為與不為罷了。儘管是「公共化」中介入程度最高的「接管」，以台灣本土的經驗，不論是國立台灣觀光管理學院、國立聯合大學、景文技術學院、華崗藝校……都是本土私校被國家接管的例子，而接管後的辦學成果，也多獲各界好評。所以，問題將回歸到，我們如何使「私校合併減半公共化」的訴求更有正當性、逼得國家非得正視？發展新一波的高教改革運動，使變革成為可能？ 與反高學費和教育公共化運動串連 就行動的策略上，「私校合併減半公共化」的運動訴求，相當值得和在台灣已有10年以上基礎的「反高學費運動」，以及近期發展的「教育公共化運動」共同串連，作為新一波高教改革運動的訴求目標。 仔細分析，不論是主張課徵企業紅利稅的「反高學費運動」，或者是期望提高公立大學比例、增加公共補助的「教育公共化運動」，其共同點都在於「反對高教私有化」，要求政府應該擴大公共教育支出，減輕學生的就學負擔。 但其實，「學生的就學負擔」不只來自於「高教私有化」下的高學費，更是源自於「高教擴張」所造成「不念不行、越念越久、畢業起薪卻不斷減低」的窘境。而這部份的壓力，卻是反高學費與教育公共化運動所不及於處理的。或許可以這麼說，儘管台灣變成了教育公共化的「低學費國家」、甚至是「零學費國家」，但問題還是沒解決，因為對學生真正造成壓力的不只是「學費」，而是為了競爭被迫接受教育、無法投入職場所要的「生活花費」！這費用多得更多。 根據估算，20年來台灣的調漲學費政策（作為「高教私有化」的代表），讓每位大學生的學雜費增加了大約12萬元（平均增加了共3萬元的每年學雜費，以繳交4年計算）。但這20年來因為「高教擴張」，人們的平均教育年數被迫從12年延長到了15年，多出了3年的教育負擔。依據官方公佈數據，接受1年的高等教育必須負擔平均21.6萬元的生活費與平均9萬元的學費（7成私校生、3成公校生加總的平均數），總共約30萬元，3年下來每人得多負擔了將近100萬教育成本！ 是故，倘若要解放高等教育、減輕人民負擔，「高教擴張」帶來的壓迫是不得不面對的！我們期待反高學費運動與教育公共化運動共同介入變革，一齊推動「私校合併減半公共化」！ （青年勞動九五聯盟執行委員） |
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| （回目錄） | |
長期徵稿啟事 |
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