美國財政部長鮑爾森9月24日宣布，將嚴格管制華爾街金融界領導階層的薪金酬勞。由行政部門下令管制企業菁英的待遇，這在崇尚自由市場競爭法則的美國來說，當然是一個痛苦的決定。限制金融機構執行官薪酬的建議是由民主黨國會議員所提出，鮑爾森原先誓死反對，後來還是不得不接受，主要是輿論的矛頭指向華爾街金融界豪門貴族，認為整體美國社會面臨深重的經濟危機，房價低迷、股票失血、所得降低，國民普遍面臨失業率驟增的威脅，而金融巨頭們不僅未能負擔起管理不善的責任，卻還個個吃香喝辣，坐領天文數字的高薪，這豈能讓人心服？

美國輿論矛頭指向金融巨頭，這一趨勢值得我們深思。長期以來，台灣對於金融界、科技界的「新貴」階層，有一種莫名的崇拜，似乎認為台灣的經濟發展、產業升級，多來自於這些「金頭腦」，他們智力、才氣都高人一等，高薪高所得自是理所當然。尤其是科技界過去行之有年的配股分紅制度，讓許多菁英競相「逐股票而居」，跳槽挖角成為產業界常態。這種配股分紅制度，公司將盈餘轉增資配發股票給自家人，既美化帳面，又將風險丟給金融市場，讓所有股民共同承擔，這不僅助長了貪婪作假的風氣，也扭曲了社會的財富分配。

事實上，大家都知道台灣高科技產的發展，政府不僅挹注了龐巨的資金，還配合完成科學園區各項基礎建設，制訂林林總總促產免稅條例，也就是說，新貴的崛起，是來自全體納稅人的供給。金融界又何嘗不然？銀行賺錢時，有政府的各項稅賦優惠方案；一旦虧損，政府立即專案紓困救急。尤其在扁政府8年期間，二次金改更提供了多家私營金控集團狼吞虎嚥乘機坐大的機會。

布希政府拋出7千億美元的拯救華爾街市場計畫，授權財政部從國內金融機構購買與抵押貸款相關的不良資產，包括房貸、汽車貸款、學生貸款、信用卡債務，以及種種「麻煩的」、「有毒的」資產。這等於是由國庫來沖銷各大銀行過去長期以來的惡行劣跡、不良管理。而最令人難以接受的是，這項高達7千億的紓困計畫，極可能還要包括承擔金融機構執行高層的天文數字酬勞。也就是說，這些金融巨頭們平時坐領高薪、分紅，一旦出事了，還要由政府為它配備「黃金降落傘」，讓他們可以舒舒服服解難脫險。民主黨總統候選人歐巴馬提出限縮金融高層薪俸的政見，共和黨的馬侃也立即跟進，甚至更具體主張不得高於公務員的最高所得。

其實，鮑爾森在擔任美國財政部長之前曾擔任過高盛集團的首席執行官，他光在2005年的分紅就高達3千8百萬美元，其他的金融巨頭可想而知。於今，美國的金融危機已逐漸延燒到台灣，慶豐銀行這兩天爆發的擠兌解約風波，只不過是冰山之一角。過去，台灣的銀行出現危機，政府一向立即撥款紓困，但是，對於那些經營不善、素行不良的金融巨頭們，我們除了提供「黃金降落傘」之外，也該有一套究責的機制，設下「著陸地雷區」。

從1980年代第三世界的債務危機、1990年代拉美金融危機、亞洲金融危機、美國的IT泡沫破裂、21世紀的次貸危機、最後演變為今日的投資銀行空前危機，全球金融危機可謂愈演愈烈。美國總統布希已一改先前的態度，承認整個美國經濟都受到威脅，並祭出高達7千億美元的金融紓困計畫，以挽頹勢。

此一史無前例的巨額計畫，送交美國國會的草案只有兩頁半，形同要求國會將7千億元的天文數字金額空白授權給出身華爾街的美國財長保爾森，其中可能的弊端自不在話下。但對於身處東亞的我們來說，除了關心其中的弊端或能否確實生效之外，更該思考的是美國即將狂印鈔票挽救金融資本體系，勢必導致美元急貶，實際上是將成本轉嫁給大量持有美元的各國。

更值得深思的是，此次金融危機對台灣的衝擊，遠甚於當初的1997東亞金融風暴，突顯出台灣的金融領域大幅開放、對國際投機資本撤除防線的惡果。美國經濟衰退即將對台灣造成嚴重衝擊，也再次暴露出台灣乃至整個東亞依然高度依賴對美出口。此些宿疾不改，東亞恐怕只能繼續扮演美國轉嫁危機的對象。

美國爆發史無前例的金融危機，並準備用7千億美元投入紓困；其他先進國家樂觀其成，卻無人回應美國共同配合的要求，令人玩味。說到底，除了各國自身難保之外，華爾街此次遭難，實在是投機遊戲玩得太過火、咎由自取，再加上美國在小布希政權下日益單邊主義的走向，引來了各國的袖手旁觀。

不過，面對危機，悲觀抱怨之外，還是有不少人看到了機會。早先金融泡沫破裂、經歷了「失去的10年」的日本，眼下正以其休養生息後的資本重返舞台，瞄準華爾街撿便宜。三菱UFJ買摩根士丹利、野村證券買雷曼、三井住友買高盛等等，近日來頗受矚目。與此同時，美國與世界各國的大資本同樣有逆勢出手的案例，如巴菲特便買了美國星牌能源集團。其他國家的主權基金可能也將有類似動作。除了金融資產之外，華爾街擁有的高素質人力是美國金融業長期居世界翹楚的關鍵因素，如今紛紛失業，正是其他國家積極徵才的天賜良機。

不論美國的紓困方案是否奏效、何時奏效，美國經濟霸權的衰落已是個逐漸明朗的趨勢。這正是亞洲國家崛起的大好機會。

長期徵稿啟事

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