繼本（10）月10日華盛頓G20緊急會議之後，下月15日這個集團將召開正式的高峰會；兩次會議之間，在北京有一項「亞歐高峰會」，已於24、25兩日議畢。3次會議同樣針對當前全球金融危機與經濟衰退謀求重建全球經濟秩序；不同的是，兩次G20都是工業八國外加中、印等國；北京亞歐高峰會雖有工業八國的日本與歐盟幾國，但沒有美國，地主國則是目下金融風暴災情相對輕的中國。

40多國領袖參加的北京亞歐高峰會，不啻是兩次G20會議之間的過渡橋樑，時值全球籌思金融秩序的重建，使得這個過去被視為「花瓶」、歐盟到東南亞來「插花」、東協10國「自我膨脹」的洲際峰會獲得高度的注目，這是第一個突破。

其次，峰會之前，「10加3」的東亞國家領袖已先期議定醞釀多年的亞洲共同基金，成立8百億美元的「外匯儲備庫」，東協10國出資兩成，餘由「加3」的中、日、南韓負擔，是為第二個突破，十分難能可貴。這項日本的原始構想10年前被美國三次否定，後來形成清邁會議共識，到今年5月定形，而在9月25 日中國總理溫家寶應允援美渡過金融難關，解除了美國對日、韓的牽制反對，趕在南韓外匯已近破產的險情中勉強完成。

「東協10加3」共建8百億美元「外匯儲備庫」，彰影顯脫美自立式的國際區域性金融新秩序、新機構，給予歐盟在重估肯定東協地位之外，更加強了「借中制美」重建國際金融秩序的信心。

上次G20會議後，10月19日美國總統小布希又邀聚歐盟兩領袖於大衛營，輪值歐盟主席的法國總統沙柯吉將矛頭直指美國，突出金融監管問題，從而形成此次北京亞歐高峰會的共識，而將作為未來全球共同改組國際貨幣基金IMF的基礎。這是第三個突破，意義深長：世界首次出現亞歐聯手制衡美國的趨勢；歐元誕生將近10年，挑戰美元霸權地位未成，而將借重於中國金融實力支撐的東亞。

這三個突破的側面另有一個實力較量的背景，及兩方面的「解釋」。實力背景是：9月25日溫家寶在紐約承諾援美的次日，美國迂迴到香港放空氣說北京將增購兩千億美元的美國公債，北京「否認」之後反採逐月增購兩百多億美元的方式，把時間拉長8倍以上，既可避險又可留觀後效。

兩方面的「解釋」：一是峰會期間索羅斯又出驚人語，說中國將取代美國成為「金融帝國」；二是峰會次日，世界銀行首席經濟學家兼副總裁林毅夫指出，當前全球金融災難期間中國呈現三大優勢，其中之一是仍管制資本。管制資本這一點，與歐盟大聲疾呼的金融監管頗有呼應之處。這個「仍」字暗示了：中國金融至今不完全對國際開放，才是全球金融災難真正的避險之法。可預料到，11月15日之後，IMF將出現60多年來僅見的脫胎換骨。

這次全球金融風暴固然嚴重打擊了全球資本主義的實力，但如果就此就論斷說，這次金融危機將帶來資本主義的根本危機，而以為全球資本主義將面臨崩潰瓦解的地步，那就太小看資本主義了。

任何一個政經體制的統治危機， 就是在上面的統治菁英無法再如過去一樣的繼續統治，而且在下面的被統治民眾也不願如過去一樣繼續被統治下去。

換言之，不僅是有利於統治菁英的客觀大環境有了基本的變遷，使得統治菁英無法一如過去那樣隨心所欲地統治世界，而且被統治民眾的主觀價值認同，也有了根本性的變化，使得他們亟欲擺脫這似乎是既定社會體制規範。歷史上，任何一個重大的歷史變遷，沒有一個不是基於這主客觀因素的結合而達成的。兩者缺一不可。

以此來看，歷經了今日金融風暴災難之後，未來的全球資本主義前途當然不是光明燦爛，但如果全球大部分民眾還是願意繼續選擇這種體制來繼續生活，則再大的經濟危機，也不過是經濟危機而已。

經濟危機最嚴重的後果，不過是破產清算而已。即使全球絕大部份企業倒閉清算，但只要民眾依然相信這體制價值，依然在市場上找工作，那民眾就會繼續扮演被雇用者角色，而繼續再生產資本主義既定的生產關係。如此一來，資本主義又怎會滅亡呢？

全球金融風暴發展至今，其影響所及的深廣度以及目前尚不可準確測知的惡果效應來看，這次金融風暴所帶來的對全球市場經濟運作的打擊，不僅是史無前例，而且恐怕是致命的危機考驗。

雖然我們認為只要痛定思痛，今後對於毫無企業良心、貪婪成性的高風險投機加以適當的規範管理，則市場機制一定會趨於均衡穩定，而發揮它最佳效益；然而，這次金融風暴的確非常棘手。

由於過去多年來的過度金融投機，這次全面性系統風險一發就難以收拾。金融市場損失慘重，從而帶來了金融業的信用危機，使得各金融業之間彼此不敢借貸，一般民眾不敢與金融機構有金錢往來而大賣股票、基金，甚至將存款從銀行內搬出。這最後將造成金融業的最大惡夢，即貨幣流動危機。若是如此，這則不僅使金融業難以為繼，更將是整體資本主義運作上的崩潰──一個資金無法流動、信貸停滯的市場又怎能繼續運作？

目前全球各主要國家政府及時提供的天文數字金額的紓困方案，就是要全力防堵上述信用危機、流動危機的狀況出現。以短期來看，或許這紓困方案能解決一時的信心危機，但長遠來說，這次金融危機對於全球資本主義打擊太大了。

經歷這次危機之後，即使全球資本主義能重上軌道，但它的動能與前景將不可能與往日的光輝相提並論了。

即便國際社會徒勞無功地阻止蘇丹達佛地區的暴力，鄰近的南科爾多凡省正在醞釀另一場動亂。這個滿是乾燥平原和山巒並起的廣大之地，剛好位於蘇丹備受爭議的偏遠地區。區域專家表示，若不儘速制止，阿拉伯人和非洲原住民對領土、資源和石油的爭奪，可能摧毀2005年通過的全面和平協定（Comprehensive Peace Agreement），並引發蘇丹的內戰。

南科爾多凡省包括盛產原油的阿貝區（Abyei），2007年以來南北再起衝突的場地，而在魯巴山區，蘇丹政府在1992至1993年間對魯巴人進行大屠殺和種族滅絕的記憶仍非常鮮明。國際危機組織（ICG）的報告指出：「造成達佛衝突的諸多因素，現在也在南科爾多凡省可以見到，國際社會必須採取具體措施，才能避免造成毀滅的新衝突發生。」

蘇丹執政的國民議會黨（NCP）和蘇丹人民解放運動（SPLM）等兩個政黨不願簽署全面和平協定，拒絕聯合成立一個有效和容納異己的政府、開發資源和執行財富共享，是南科爾多凡省緊張升高的原因，兩造透過軍隊確保對爭議地區的控制，而非透過全國選舉。國際危機組織的報告指出，今年已有數百人因土地和放牧權所造成的衝突死亡。

魯巴山區的情勢據說尤為嚴峻，支持蘇丹人民解放運動、對抗蘇丹政府以爭取獨立的魯巴人認為，他們昔日的盟友已經背叛。根據日內瓦「小武力調查」（Small Arms Survey）組織的一項研究，蘇丹人民解放運動的軍隊今年1月正式撤離南科爾多凡省後，很多居民認為自己已重新落入敵軍手中。

自此之後，阿拉伯部落之間就出現不和，尤其是彌斯瑞雅（Misseriya）和哈瓦茲瑪（Hawazma）部落，魯巴和非洲其他部落之間也有嫌隙。小武力調查指出：「蘇丹人民解放運動撤軍增加了不安全和被忽視之感，蘇丹政府的強硬派將動員種族的好戰份子、操縱2009年選舉的疑慮加深。」

這項研究列舉幾項會破壞穩定的發展：魯巴山區被高度軍事化，國民議會黨和蘇丹人民解放運動各自徵募了武裝團體對峙；喀土木的民兵團體人民保衛隊（PDF）根據比以往更鮮明的種族基礎來進行組織；阿拉伯人開始進行武裝，動員若干逐水草而居的部落。這項研究聲稱，儘管面臨這些不利趨勢，聯合國派駐在蘇丹的維和部隊卻未採取行動化解緊張。

「正義非洲」（Justice Africa）的哈菲茲‧默罕莫德（Hafiz Mohammed）表示，一個反蘇丹政府的新反抗團體正在前往魯巴山區集結，主要因為對蘇丹經濟的不滿，以及對蘇丹南部將在2011年舉辦獨立公投、魯巴地區卻無此選擇感到憤怒。事實上，若最近所提的南北疆界建議能被接受，魯巴山區和阿貝地區就可以一分為二。

在向美國國會作證時，國際人權組織世界基督教團結會（Christian Solidarity Worldwide）的代表卡塔薩‧岡多（Khataza Gondwe）表示，如果不採取緊急介入行動，最近在阿貝區發生的事件，與魯巴山區爆發的衝突相比，只是小巫見大巫，蘇丹政府已鼓勵阿拉伯部落重新遷移到此區，並且從達佛地區調來民兵團體人民保衛隊、阿拉伯至上主義民兵和警察。

不久前，有9名在南科爾多凡省油田工作的中國勞工遭到綁架，凸顯出這個快速發展地區的另一個事實：蘇丹南方和北方都想控制南科爾多凡省的原油資源，卻不讓當地民眾分享財富。綁架者對外表示，只想要一份工作，並且要求中止充滿歧視的就業法規。

監督蘇丹情勢的英國官員表示，儘管5月在阿貝區暴發的衝突引起國際注意，英國也捐了5百萬英鎊支持當地的人道事務，魯巴地區的情勢卻遭到忽視。這名官員表示：「我們擔心魯巴地區會爆發潛在的衝突，很多魯巴人與蘇丹人民解放運動軍隊共同作戰，但當完全和平協定簽署時，魯巴人覺得自己被出賣了。」

長期徵稿啟事

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