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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2001.2.12

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★ ★ 本期目錄 ★ ★

【社論】中央應慎防經濟滯脹

【左右看】顏慶章的夢

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認證需再審慎評估,對於這樣的說法
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【社論】中央應慎防經濟滯脹

央行總裁彭淮南日前表示,雖然美國聯準會近日大幅降息,
但是我們不必隨之起舞,因為一國貨幣政策必須有自己的獨
立性,這樣的看法一反近日工商界一片要求降息的聲浪,實
值得再三玩味解讀。

美國已經出現戰後有史以來最為嚴重的一次經濟危機,連向
來是美國經濟信心中流砥柱的聯準會主席葛林思潘在上個月
兩次大幅降息也未能挽回頹勢,銀行壞帳與授信緊縮狀況直
逼戰前水準,由此可見其危機之深刻與嚴重。一般來說,減
稅、降息皆是國家在經濟蕭條時所採取的強力干預措施,期
以藉此刺激投資、增加就業和推動生產,但究竟有無效果?

聯準會作為美國國家貨幣政策最高機構,但是主要的政策工
具其實只有調降息政策宣誓,尤其隨著跨國壟斷資本的進一
步發展,嚴格來講,國家其實已經超越壟斷資本代言人的階
段,進一步在自己一手造就出來的壟斷資本面前自動繳械,
柯林頓時代美國商務部裁定微軟分割案轟動一時,卻為時晚
矣;聯準會以獨立不受干預著稱,但是對於肆無忌憚、橫行
無阻的跨國流竄資本有多少能耐,實令人懷疑。

台灣的中央銀行則有其特殊的歷史與地位,其權力之大與集
中大概僅次於中國大陸的人民銀行,性質上不能與美國的聯
準會相提並論,而且也因為這樣的特殊性,使得它並非全然
與壟斷資本掛鉤(台灣也尚未有真正的壟斷資本),反而成
為國民經濟的神經中樞,在國民黨政府時期,維持物價穩定
就是它的首要任務。

1997年東南亞金融風暴台灣毫髮無損,部分原因即來自
於當時仍然保守的外資政策與央行的扞衛能力。此番央行力
排眾議,僅堅持小幅微調,一方面在於目前台灣經濟情勢雖
然出現反轉向下的訊號,但是資金的快速外移與當前政治局
勢以及島內投資環持續不佳及中國強烈競爭有關,降息僅在
於提供寬鬆的貨幣環境,但是卻不敵基本面的惡化,若悍然
降息可能不僅徒勞無功,而且還會引起物價蠢動。

尤其目前油價又一舉突破每桶30美元大關,醞釀中的石油
輸出國家聯合減產行動更值得關注,而在美國硬著陸威脅下
的跨國流動資本近來已經轉向中國與台灣的資本市場,一舉
推升新台幣與台股,尤其即將修法以因應加入WTO的米酒
將由21元調漲至90元將為物價飆升注入更為不利的因素
,這種種問題若不注意,將可能重蹈美國70年代的滯脹現
象,進一步加劇人民的痛苦指數,央行能夠維持獨立不受干
預,在現階段採取謹慎微調,也許不應視之為保守,反而是
宏觀思維下的考慮。


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【左右看】顏慶章的夢

【左看】手足能否同命

■范宏凱

    政府的金融合併案聲聲趕,銀行員工的危機感隨
之油然而生,好不容易銀行員工會終於得到財政部的首肯
,承諾願讓工會參與政策過程。但這個口頭默契究竟有多
大的效果仍待觀察。

不過有一點頗值得注意,即銀行員工是否能夠手足同命。
借用坊間的老銀行/新銀行分類,這兩者所處的環境乃存
在著若干性質上的差異。基本上,這波金融合併運動目標
是打算朝向市場寡占化的趨勢邁進,而那些官股掌控的老
銀行雖然注定要當財政部的示範樣本,但這個尚未被市場
邏輯完全支配的環境,卻也讓勞官的周旋空間大得多。

然而,那些由私人資本所掌握的新銀行卻不見得有類似條
件。在商言商,讓出所有權者在乎的是金額的回饋,而買
家則是期望將本求利的未來回收,因此利潤撮和了雙方的
買賣,至於員工則一概被客觀化地以紙上可計算的「資產
--負債」。故這些組織性程度較低的新銀行行員遂成被
拍賣對象,並得黯然面對這個官方不理、政治不干預的「
市場機制」。也因此,除了官方保證的對話機制外,新/
老銀行員工相挺才是根本的自救保證。(文字工作者)


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【右看】政治瀉藥與經濟補藥

■鄭懷玉

財政部長顏慶章日前指出,他將在今年上半年宣布第二件
大型行庫合併。與此同時,財政部亦與銀行員工會達成口
頭協議,願將工會納入金融合併案的對話對象。

然而,顏部長的鐵腕宣示與柔情承諾能否得兼?很難。除
非顏部長的合併案只是銀行數量的形式減少,而不涉及實
質性的金融環境再造,否則又要銀行經營能力變好,又要
工會拍手滿意的皆大歡喜局面可說機率微乎其微。

看看國內的三商銀在民營化後所支付給員工的優惠退休金
額,便可知三商銀除了需打銷鉅額呆帳外,尚得提列可觀
的退休準備金,其經營之吃力外人實難想像。故我們不得
不對政治掛帥的「金改」懷憂,因為政策性的合併不見得
是天造地設的結合,同時更可能因為懾於選票壓力而對工
會做出不當承諾,最後既無銀行競爭力的提升,更連帶損
及投資人的股東權益。故而,財政部更需要做的其實是積
極建構一套符合市場購併邏輯的政策環境,並鼓勵國內銀
行、外資介入參與,且給予適當的政策性優惠即可,以讓
金融購併活動就此揮別政治化的色彩。(自由撰稿人)


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