從8月15日雷曼兄弟投資銀行申請破產，已經過了3個月。這段金融海嘯驚心動魄，而且嚴重程度不斷加大，有如資本主義世界罹受惡疾，各國政要以及學者專家們莫不殫盡心力，力圖開出正確的處方，以期藥到病除。綜觀這些處方，可以分為三大類。

第一類認為病因在於氣血不順（資金流動性太低），體內敗血四處淤積（衍生性金融商品壞帳太多）。為求氣血順暢，必須下猛藥（如美國預備投入7千億美元購買這些問題債券），以免氣血不順而引起其他併發症（例如，產業界因為資金流動性低，貸款不易或貸款利息太高而周轉不靈）。必須承認，各國政府下的藥不可謂不重，但是迄今為止，成效似乎不彰。以美國為例，首批款3千5百億美元（即總額的一半）開始啟動不久，就花掉了3分之2以上，後面排隊等待救援的金融機構數以百計。成效如何呢？從美國汽車製造業巨無霸通用汽車公司傳來現金枯竭的危機，就可以知道那兩千多億美元丟出去，並沒有挽救人們擔憂的生產部門資金週轉不靈的危險。道理很簡單，這筆錢只是用來購買壞帳。但是因為壞帳規模太大，幾千億美元雖然是天文數字的等級，卻還不足以消除所有的壞血塊。更重要的，這樣做只是治標，真正的病因還未消除。金融業即使獲得拯救，卻是中氣不足，而且心有餘悸。簡言之，人們的信心不夠，金融行庫不敢輕易貸出。

第二類認為關鍵在於心理，即信心不足（對市場），特別在股市方面。由於股市直接影響企業的融資以及經濟活動的方方面面，信心不足將有可能引發全面的經濟危機。針對此一可能的大災難，各國領導人多不斷作出信心喊話，以免股市繼續崩盤，連帶影響各生產企業的融資。不幸這項策略也未產生預期的效果。前述美國汽車公司拉警報，說明這些信心喊話並未達到目的。

第三類認為只要維持經濟持續的運轉，就可避免全面的經濟危機；至於當今的金融危機，只能讓它發作一陣，然後逐漸恢復。因此首要之務，在於保持經濟的成長，避免過度的衰退。為達到此一目的，主張擴大投資以拉動需求。這本質上是1930年代凱因斯的處方。

近日在美國華盛頓舉行的20國高峰會議，人們可以看到歐美國家以第一個處方為主，新興國家則多採用第三個處方。哪個處方可以奏效，就有待未來的發展來驗證了。

國民黨立委說得最坦白，發放消費券是為了刺激經濟，而不是擴大社福，那就不必再浪費時間討論符不符合公平正義了。帥哥馬政府本質上就是拚命迎富又還假裝苦民所苦。最大破綻就是該黨那位連榮譽主席向來不必親民，但當當談判門面又缺他不可。

帥哥馬老愛念兩句「增加消費救經濟」的論調／笑話，消費券恰恰就是馬式經濟學的展現，把刺激景氣當做一次性作戰，成不成功不重要，有做做樣子就好。如果要長長久久、細水長流，就該面對最大難題：民眾穩定消費必須先有穩當收入，有適當水平薪資、有穩定的工作才有辦法把鈔票變成消費券。就像一戶人家天天不夠飯吃，政府只給一個月飯吃，就以為他們生活改善了？馬政府不會那麼笨，他們的真目標是用政府的財源流動保障生意人店面的經營。

問題在於那不是政府的錢，不管是從歲收編列預算，還是舉公債措財源，政府既然不是公司，其實是國民財富的管理與分配者。那筆財源就反映目前國內矛盾的偏向：少給資本家財務壓力。因此，替富人減稅和發放消費券同時並行，反而拼湊成目標是保障資本家財庫的政策。拿到消費券的人可要歡呼並留念，因為換到的東西不是要讓你天天歡呼，而是讓企業家心安！

行政院正規劃發放消費券，財政部長次長曾銘宗近日表示，將針對消費券訂定「特別條例」送立法院審議，視額度大小決定，但因歲計賸餘、第二預備金都不夠，因此將發行公債籌措財源。此案本周就會定案，會「非常快」送立法院審查。曾次長解釋，一旦消費券訂定「特別條例」，就可排除原本預算法第23條例「舉債收入不得為經常性支出」、公債法第4條的舉債上限等限制，透過發行公債解決財源問題。

有趣的是，經建會規劃舉公債籌得的財源使用方向是希望朝「排富」，主要是希望有限資源用在最需要的地方。根據經建會規劃，消費券設定排富條款，僅發放給每戶年所得120萬元以下的家庭，預估將有5百萬個家庭受惠。但財政部官員卻又放話給外界透露，消費券的發放應不要設置排富條款，而且不應限定採購地點或產業等，只要是合法的商家都能使用，認為消費限制愈少，才可達到刺激消費的效果。多數立委如立委林德福、潘維剛、賴士葆等人都支持發放消費券，但反對「排富」。想當然爾，既然發放消費券不屬社會福利，而是為了刺激消費，那又何必排富，錢能轉進市場獲利最重要。政策的性質說白了：刺激消費促進景氣不分貧與富，我們納的稅，貧人富人一起花就是！

11月14、15日兩天在華盛頓舉行20國（G20）高峰會議，美國候任總統歐巴馬因尚未就職而謙謹迴避，地主國仍由在位但已跛足的小布希代表，此外實際上有兩位主角：全球寄望救「市」主的中國國家主席胡錦濤，以及歐盟輪值主席法國總統沙柯吉。

去年美國次級房貸引發的全球金融海嘯與經濟危機，近兩月日益白熱化。上（10）月3日美國國會兩院通過8千多億紓困案之後，歐盟與美國競相局部銀行國有化，雙方開始發生對於自由主義經濟立場的微隙；10月19日G20緊急會首度在華府登場，沙柯吉開始「放炮」，申言加強國際金融監管，與美針鋒相對。繼於24、25日美國未到的北京亞歐高峰會上，沙柯吉再度強調同一立場，而被國際媒體評為「左轉」。

11月14、15日G20正式高峰會上，沙柯吉三度強調與加強國際金融監管，獲得胡錦濤4項建議第一項的大力回應，之後返回歐洲立即「乘勝追擊」發出震撼言論：歐洲的飛彈防禦（反飛彈）計劃應即暫停，並且勿再討論。

最近兩年激化出美俄「新冷戰」的反飛彈問題，是制俄、破壞德俄和解、分化歐盟的一石三鳥之計，德法鑑於前「華沙公約國」波蘭、捷克的恐俄症，一直緘默不言。沙柯吉就任法國總統後，去年7月還提出削弱德式歐盟、迎合英美海權的「地中海聯盟」，高度親美抑德；並在今年5月西藏事件時，趕超德國「人權外交」聲勢，大搞巴黎阻撓京奧聖火遊戲，卻踢到中國民氣鐵板，而立即轉向。

8月8日沙柯吉風光參加京奧開幕式，次日俄強人總理蒲亭自北京返俄督戰喬治亞，半月戰事暴露美國虎頭蛇尾，也讓英國自嘲歐盟為「紙老虎」，歐盟輪值主席國總統沙柯吉從而醒悟，美國的反飛彈逼俄過頭了。

俄自喬治亞撤軍後不久，美國金融泡沫開始破滅、國際威信陡降，沙柯吉開始轉向回頭，美國總統大選前幾天，提出組成「歐洲軍」的倡議，顯然，這項「排美」武力正是10年前喧騰一時的「歐洲軍團」、架空美國對北約領導權的翻版。現在，美國新總統才選出來10天，沙柯吉就積極準備迎「後布希時期」而杯葛反飛彈了。

沙柯吉話題的爆炸性在於：歐巴馬當選的次月，他「闢謠」說並未準備中止反飛彈，俄總統趁勢表示歡迎中止，旋於G20峰會前兩天，五角大廈將領還高調對歐巴馬放言，不可退卻飛彈之事。4、5天之內，沙柯吉就在火上灑鹽，翻雲覆雨，時機之精準，令人嘆為觀止。

上週日剛結束的20國高峰金融會議，主要是針對還在持續演變中的全球金融風暴，提出全球性的解決方案。

然而，目前全球金融風暴的關鍵，已不在於短期的貨幣流動與信心危機是否能及時遏阻，而在於：這全球金融風暴帶來的後遺症是什麼？它有可能會演變為全球經濟危機嗎？

全球金融風暴雖然非常嚴峻，但它直接的問題，畢竟只是金融層面上的問題，如銀行間的貨幣流通問題，民眾對金融機構的信心問題等等。自30年代全球第一次經濟蕭條以來，各先進國早已學到了充分的歷史教訓，如何以政府的手段與國家資源來及時化解金融危機的問題。這些手段，主要是政府不惜以天文數字的赤字預算來撥款紓困給銀行，甚至以政府保證民眾存款的方式來重振民眾對金融機構、對貨幣體制的信心。這次全球金融風暴爆發以來，各國政府無不如此操作。以此來看，全球金融風暴在短期內應是可以掌控的，其災害應可獲得控制而不致於蔓延為全球貨幣體制全盤崩潰地步。

即使如此，金融風暴之後的全球經濟局勢卻將面臨更不可測知的未來。從目前已浮現出來的種種徵兆來看，我們恐怕要面對一個當代主流經濟學家完全不熟悉的新現象︰全球經濟蕭條。

目前，大部份的經濟評論者都同意，未來兩、三年內全球經濟將是經濟緊縮、衰退的局勢。但依戰後50年來的經驗軌跡來看，經濟衰退是每3、5年就會循環出現的，而大約每兩、三年後（甚至更短的時日）就會由谷底慢慢爬升至繁榮局面。

但這些經濟景氣循環的論點，卻沒有深入討論如果長期的衰退，長期的在谷底徘徊而沒有復甦力道，那經濟是否會長期的卡在這階段？

也就是說，過去即使全球經濟每次都能從谷底短暫徘徊後就重新復甦，但若這次金融風暴傷害太劇烈了，那全球經濟又怎能保證它能在幾年後又重上復甦的軌道呢？

以歷史經驗來說，真正的全球經濟蕭條只有發生過一次，即全球經濟在緊縮與衰退後，長期的在谷底徘徊。那就是自1929年美國股市崩盤後，一直到1954年，才會到當年的股市指數；這段蕭條期整整走了25年！

而真正促使當年低迷的經濟重新恢復活力，乃是兩大因素。其一是第二次大戰，這是以暴烈的戰爭摧毀型式，提供了社會全面重建的商機，其二是戰後基本生產技術的全面創新（如電子業與化工業）。

以今日條件來看，要在短期內發掘出全面性的生產技術創新（如90年代的資訊科技），是非常困難的。而要寄託另一場世界戰爭來帶動「創造性破壞」，更是不符當前人類和平需求。若是如此，啟動全球資本主義的繁榮前景又在那裡呢？

長期徵稿啟事

台灣立報網站討論區開張！讀者有任何話想說，都可以在這裡一吐快，同時歡迎對立報的任何批評指教。請由立報首頁點選「討論區」，或鍵入網址http://www.lihpao.com/phpbb/。