人本教育基金會新聞稿 2008/12/04
鄭部長,你為什麼不讓教官退場?
我們要求現役軍人全面退出校園
教育部長鄭瑞城11月27日表示,三年內大專教官遇缺不補,但員額下限將維持在694人。這個保留員額的決定,已經推翻了2006年教育部「教官自然退出校園」的政策。如此重大的政策變更,沒有經過任何討論,沒有經過審慎研究,就草率地背棄十多年來的教育改革的共識,無法讓社會信服。因此,我們要求鄭部長讓現役軍人全面退出校園,如果鄭部長不同意,請向全民說清楚,為什麼校園需要有軍人?
一、 徵兵制改募兵制,軍訓教官制度還不廢除!
軍訓教官制度是基於全民皆兵的國防政策,需要教官在校對學生實施軍訓教育,而軍訓教育時數也可以折抵當兵役期。如今政府強調軍人專業化,三年內就要實施全募兵制,男子不用服兵役。因應國防政策變更,軍訓教官已無存在的必要,為何還不規劃廢除。教育部以凍結教官進入大學校園後,使得教官升遷受阻,要求維持教官制度,根本是倒果為因的謬論。校園本來就不是軍人的升遷管道,教育更不應成為軍隊調整人力的水庫。
二、 國防部長文官化,為何訓輔人員要軍官化!
憲法第140條規定:「現役軍人不得兼任文官。」即所謂禁止軍人干政;因此,歷任具有軍人身分的將領,擔任國防部長前,均需先辦理退役。文人出任國防部長成為台灣民主改革的重要成果,然而,教育部在今年十月提案修改「高級中學法」第20條第2項規定,讓高中職的軍訓教官能兼任生輔組長。教育部直接任用現役軍人擔任訓輔人員的政策,不但無視教育輔導專業,更是大開民主倒車的行為。
三、 軍人的職責是維護國家安全,不是維護校園安全!
軍人的職責是保衛國家,台灣校園的安全不應動用軍人維護。目前進駐各校的教官身份都是現役軍人,實際卻負責管教、輔導學生與維護校園安全…等工作,這些工作完全與現役軍人的職責無關,軍人的專業也不在這裡。國家培育一個優秀的軍官甚為不易,國家不應如此誤用軍人。校園不是沙場,軍人的舞台應該是軍營、軍校,而不是學術殿堂,軍訓教官應該回歸國防部隊。如果軍人想要投身教育,應先行退役、停役,卸下軍人身分,這才符合民主國家文武分治最基本的條件。
四、校園是鼓勵學生追求真理的地方,而不是藉由軍人控制思想之處
教官制度是威權時代的產物,美其名叫軍訓教官,究其實他們的原始任務是監視校園,並控制學生的思想。多年來,雖然教官轉型成負責校安與輔導等工作,控制學生思想的陰魂仍然揮之不去,所以才會發生在野草莓運動進行的這個時候,各地陸續傳出大學教官藉由手上的學生人事資料,對參加野草莓運動的學生進行不當的干預,讓學生心生畏懼。請教育部終結軍訓教官這個箝制學生思想的政治角色,確保校園的學術、言論自由。
2006年「遇缺不補」已經是令人難以接受的權宜作法。如今,在立委郭素春、楊瓊瓔、鄭金玲、李復興等人以凍結學輔人力預算的威脅下,教育部不僅在11月6日行文各大學進行教官員額及需求的調查,現在更直接向立委妥協,表示將維持一定教官員額,不會讓教官全部退出校園。我們不明白這個退讓所為何來?
如果教育部堅持要讓「現役軍人續留校園」,
請鄭瑞城部長講清楚說明白這合法?合憲?合教育嗎?
我們要求教育部立刻宣示軍訓教官將全面退出校園!
附件一: 「軍人全面退出校園」連署網路平台
附件二: 「軍人全面退出校園」共同連署團體及賢達名單
附件三: 高級中學法第20條修正草案
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