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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.10.22
────────全 國 唯 一 教 育 專 業 報───────
台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2008-12-16
網址:http://www.lihpao.com/

★ ★ 本期目錄 ★ ★
減稅能不能拯救經濟
世界工廠的現代歷史
  寰宇縱橫:美國「收縮全球戰略」的現實背景
  扣問求音集:野草莓學運的三種取向



【社論】
減稅能不能拯救經濟
 
 

在國際金融海嘯逐漸轉化為經濟危機之際,世界各主要國家紛紛推出各種拯救措施。但是,仔細考察各國救經濟的政策,多為由政府砸大錢,用以購買問題資產、急救瀕臨倒閉的金融機構與企業,或用以進行大規模的公共建設藉以增加對原料、機器等各種商品的需求,或是調降銀行利率,甚至發放消費券等等,不一而足。在這五花八門的救經濟大合奏中,台灣最近通過的減稅堪稱奇音突出,顯得特別刺耳。

這並不是說,減稅算不得是一個影響經濟的政策。減稅當然有可能刺激經濟活絡:受薪階級得到減稅,可能增加她/他們的消費能力與意願;資本家獲得減稅,可能誘導她/他們擴大投資。兩者都可以活化經濟,這是減稅政策的邏輯。

問題是,在經濟危機期間,受薪階級擔憂失業或減薪,如果有減稅的收入,多數會儲蓄起來以備不時之需;而金融機構與企業界都在嚴重虧損中,資本家的收益也是嚴重縮水,加上通貨緊縮,市場不振,期待資本家在這個經濟寒冬的時期擴大投資,無異癡人說夢。因此,除了出口退稅等少數減稅政策或許有點作用之外,此時此地的減稅政策,可說是完全吃錯藥。

誠然,美國在1980年代初也推出減稅政策,用以克服當時的經濟危機。然而,那時的經濟危機是屬於停滯膨脹型,此即在經濟景氣停滯時期,通貨卻在膨脹狀態,亦即游資過多。當時,美國雷根總統認為,資金充裕卻不願意投入生產,必然是美國所得稅率過高,影響富人進一部投資的意願。姑不論這種理由實質上是「劫貧濟富」,短時期內確實可以誘導富人的投資意願;但是,今日的經濟危機型態完全迴異於1980年的美國。這樣的政策,正是不折不扣的「東施效顰」。

雷根總統的「劫貧濟富」減稅政策雖然短期內有些成績,果然克服了停滯膨脹型的經濟危機,但是卻埋下今日經濟危機的種子。「劫貧濟富」的結果造成貧富嚴重的兩極化,多數受薪階級的消費能力萎縮。美國政府為刺激消費,不斷降低利率,終於引爆次級房貸的風暴,蔓延為金融海嘯,並且正在進一步惡化為全面的經濟危機。可以說,減稅正是今日金融海嘯的罪魁禍首。此所以在世界各國五花八門的拯救金融危機的政策中,獨不見降低富人稅率的辦法。台灣的減稅政策,充分表明台灣的統治階級是一群不學無術的無能者,完全不知道自己在幹甚麼。

(回目錄)



【左右看】世界工廠的現代歷史

【左看】
資本主義經濟浪費資源
康世昊/綠色公民行動聯盟

根據報導,有世界工廠之稱的大陸東莞成為重災區,工廠紛紛倒閉、數百萬人失業返鄉,連累房屋租賃業遭遇空前重創,約有3成廠房閒置,租金暴跌到一半尚乏人問津。金融海嘯推動的經濟危機硬生生創造出一個大空城!

東莞戶籍人口不到2百萬,靠龐大的外來人口(據稱超過一千萬)支撐著消費行業,但隨著全球對中國產品的需求降低,這個被當作耀眼金雞母的世界工廠區域在今年前三季就有1千6百多家企業倒閉,租金一平方公尺人民幣12元的廠房,現在降到6元還租不出去,而這租金竟是20年前的水準。

更嚴重的是廠房空置率。廠房出租在東莞經濟占相當大比重,例如厚街鎮23個村去年經營性收入人民幣11億2,030萬元中,廠房物業租賃收入就將近8億,比重高達71%。廠房、住屋的高租金,一度讓東莞城鄉平均收入高居全國第一。但是榮景退去,今年下半年以來,隨著工廠倒閉和搬遷數量的不斷增加,抽樣調查的結果是,東莞市9萬多戶成棟出租屋中有近2.5萬戶空置,空置率為27%,空置最嚴重的萬江街道更高達58.5%,等於大量水、電、水泥、砂石等物資被嚴重浪費。

資本主義體系成功之處在揮灑很多魔力,一個個明擺著消耗資源、浪費資源嚴重的例子在眼前,但市場經濟有效率、追求最大價值資源的神話,仍然在我們日常生活裡被當做真理傳授!




【右看】
面對經濟危機 政府責無旁貸
馬萬修/證券營業員

香港文匯報報導,中國東莞市有許多廠房閒置已達半年,只能空著養老鼠。從1980年代起,珠江三角洲鄰近區域許多村鎮居民習慣在田地、菜地和自留地上修建廠房、配套的倉庫及宿舍等,坐在家裡收取不菲的租金,這模式原本已成珠三角地區農民們普遍的生存方式。

但現在榮景不再,坐困樓屋等待民工來租房的房東開始慨嘆:「以前工人成群,繁華如深圳,現在已成棟棟空樓、人煙稀少的新疆!」世界工廠所在地竟和產業不發達的新疆相比。可見這塊市場經濟新生地已成金融風暴的「暴風眼」,倒閉潮、民工返鄉潮、外企老間人間蒸發的新聞不斷。隨著工廠倒閉和搬遷數量增加,從前徹夜機器轟鳴、外來工川流不息的場面成為歷史,想當然爾就是各村裡越來越多的廠房和民房閒置。

另外再算算對勞工的衝擊,如果廠房空置率為27%,那麼按照中國經濟周刊報導資料所示,以該區原現有7萬家港資企業,員工上千萬,如果有4分之1出問題,那就有1.75萬家企業倒閉,也等同於250萬人失業。這麼龐大的失業潮若形成不滿的民怨,則中國南方經濟區的社會問題即將響起。

東莞市副市長日前表示,明年將是最困難的一年,預計明年訂單會比今年下降50%。所幸東莞已推出減免企業稅負的救市措施,東莞發改局並準備投資人民幣1千4百億元拉動內需來自救,希望化危機為轉機。

(回目錄)


寰宇縱橫:美國「收縮全球戰略」的現實背景
■ 王北固(社會評論者)

全球金融災難與經濟衰退繼續惡化之中,已有兩個世界級軍事強國,被迫在國際戰略上改弦更張:受油價暴跌影響,俄羅斯迅速修改西伯利亞油管路線而「親中疏日」,以爭取北京對油管的投資貸款;英國同時造兩艘巨型航空母艦的最新計劃,因為最近英鎊對歐元連續劇貶,而工程延期。美國可能是第三個這類國家嗎?情況要比俄、英複雜得多。因為美國過去8年(或者自雷根算起,28年)的全球戰略過度擴張,負擔太重之外,牽連也太廣太深。

已被歐巴馬提名續任「一年」的現任美國部長蓋茨,這幾天正飛往巴格達,處理美軍明年開始撤退的事。與此同時,歐巴馬為美國三大汽車廠大絞腦汁之外,阿富汗增加駐軍的計劃正在緊鑼密鼓,就等下個月20日正式就職總統,放手一搏。塔立班不斷恢復壯大之下,美國以阿富汗為支點的兩根戰略槓桿:下緣對巴基斯坦與印度羈縻、上緣以「反恐」為名繼續滲透中亞,就要受到被削弱的威脅。

明年歐巴馬撤走伊拉克的14萬美軍,而增加3萬人駐阿富汗,一來一往還剩下10多萬美軍官兵的武器、裝備與後勤補給。如果決心清剿東非索馬利亞海盜的岸上巢穴,可能用不了十分之一,而經濟效益則將得不償失,為國際航運護油而已。北韓方面,上週五角大廈剛剛承認北韓為「核武國家」,華府與平壤關係空前良好,沒有動武可能。

伊朗方面,雖然準國務卿希拉蕊曾揚言強硬,但自伊拉克撤軍之後,要打伊朗不易找到戰略據點,並且俄、中都不會答應,而北京手上有最高額美國國家債券;對德黑蘭動武的可能性極微。最近半年悄然恢復建制的第四艦隊,已有航空母艦進駐佛羅里達,以防委內瑞拉與俄羅斯進一步軍事合作,但危險性並不高,所需美國武力也有限。

所以,自伊拉克撤回再增援阿富汗之後,多出來的10萬美軍,可能至少有半數要加入美國裁員失業潮。但是其中有時間表的緩衝存在,以2011年撤清駐伊美軍的期限來看,屆時金融危機已算過去、經濟景氣也恢復了,應該承受得起。

於是,只剩下一個鬧了兩年,目前仍針鋒相對的波蘭、捷克反飛彈布署計劃。俄、歐聯手施壓之下,歐巴馬猶豫之中,這幾天又有華府智庫「美國進步中心」算出來,放棄反飛彈可省下130到250億美元。這筆預算若拿來救三大汽車廠,正好夠用。

(回目錄)


扣問求音集:野草莓學運的三種取向
■ 姚欣進(社會評論者)

參與野草莓學運的主要學生與民眾,雖因日前警方的強制驅離而離開自由廣場,但它所反映的客觀意義,值得我們以公民政治的角度來繼續討論。

總的來說,野草莓學運的發展,涉及了三個不同層面的議題與取向。野草莓學運之所以會形成,最直接的初始原因,在於10月初台北警方強力壓制抗議中共海協會陳雲林訪台民眾的過當行為。

對於警方以維護公共秩序而運用過當行政權力的強烈不滿,到最後就集中於賦予這過當行政權力的集遊法,即提出集遊法必須大幅修正的訴求,以保障民眾自由集會之基本政治權利。

換言之,雖然批判集遊法乃是這場學運的主要訴求之一,但它的導火線卻是強烈不滿目前國民黨政府兩岸政策的親綠民眾抗爭事件。如果不是這些抗議兩岸交往的民眾抗爭受到了警方強力壓制,這些親綠民眾是不會深切地體會到集遊法惡法性質,也難以提出改革集遊法訴求。

反對當前的兩岸和平交往政策與反對集遊法,是激發這次野草莓學運力量興起的兩大因素與兩大議題。前者是台灣內部最具有爭議性與歷史包袱的統獨問題,後者則是基本政治權利的問題。

以政治抗爭的運動發展來看,顯然政治權利的急迫性高於統獨議題這實質政治問題的解決。也就是說,如果民眾的言論表達與自發結集受到了不正當的壓制,如果我們連這基本討論空間都不具備,則遑論後續的任何實質政治問題的討論了。

所以,在自由廣場抗爭民眾的最大公約數,應是反對集遊法,以共同爭取最廣闊的公民抗爭自由。

因此,在自由廣場上,不論參與抗爭民眾的背後出發點是什麼(不論這些民眾的統獨立場是什麼),只要大家表明共同抗爭集遊法,則就應積極參與這場抗爭,為打開公民政治實踐的空間來盡一份心力。而過去曾積極抗爭過集遊法的社運朋友們(即使他們不贊成台獨),也應支持、參與這場以批判集遊法為主要訴求的運動。

這並不是說,在這自由廣場上的運動論壇上,就不需要討論統獨議題。統獨問題既然是台灣最熱門也難解的議題,當然就更需要大家以理性辯論的精神來充分討論。然而,台灣社會目前的基本矛盾何僅止於統獨問題而已?在全球經濟大衰退的今日,台灣民生日益困窘的現實下,我們也應面對社會基本需求公共化的問題,如教育公共化、環境公共化、媒體公共化等等。這就是野草莓運動的第三個層面,社會基本需求的議題。

事實上,如果野草莓學運今後能擴大議題討論的範圍,則台灣新生力量才更有機會來擴展運動的視野,才能釋放出更驚人的能量來翻轉這個時代!

(回目錄)



 

長期徵稿啟事

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(回目錄)



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