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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2008-12-22》 |
| 本期內容 | |
| ◎世界傳真：希臘學生示威 只是不滿時勢的縮影 | |
| ◎美國學生數學有進步 但仍落後亞洲 | |
| ◎澳洲高教改革方案 讓更多人上大學 | |
| ◎英國大學改革新方案指向經濟發展 | |
| 世界傳真：希臘學生示威 只是不滿時勢的縮影 | |
| 譯寫■葉興台 | |
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希臘一名少年本月6日遭警方槍擊致死，引發數千名高中生和大學生走上街頭，連工人也加入罷工行列，示威群眾與警方發生衝突，造成30幾人受傷和學校停課，學生甚至揚言要天天示威。 華爾街日報等媒體報導，這次抗議活動顯示，歐洲很多國家的年輕人對過時的教育體系、缺乏就業機會和前途不明，日益感到不滿。義大利、德國和西班牙等國的大學生，畢業時間比北歐、美國和英國的同儕晚很多，畢業後要找到提供社會福利保障的長期工作困難重重。 在德國，包括大學畢業生在內的眾多年輕人，近年來很難找到全薪的工作，而是從事無薪實習或長期低薪的工作，德國媒體將這些經濟缺乏保障的年輕人稱為「實習的一代」（Generation Intern）。 在西班牙，這代年輕人的工作福利和保障也很少，他們經常在臨時性工作之間打轉，雇主因此能避開麻煩的就業法規。西班牙媒體將這些經常轉換工作的年輕人稱為「mileuristas」，意是是每月靠1千歐元（台幣4萬多元）收入生活的一群人。在希臘，類似的年輕人被媒體稱為「6百歐元一代」，希臘的最低薪資為6百歐元。 法國學生準備發起全國性的抗議行動，反對政府給予國立大學更多預算自主性的計畫，學生擔心這項計畫會導致高等教育的兩極化：財力雄厚的大學可以繼續吸引私人資金，沒錢的大學將逐漸沒落。3年前，法國學生走上街頭，抗議當時政府試圖推出不穩定的臨時工作合約。 上個月數千名義大利學生走上街頭，抗議政府試圖改變管理整個學校體系的法律，包括削減國立大學的預算。 在數千名大學生和高中生走出校門，表達對希臘政府高等教育和就業政策的不滿後，希臘工人隨後也發起示威行動，反對保守派政府有意改變退休金法律和實施民營化等經濟政策。 雅典42歲的建築師伊蓮娜‧赫瑞提（Eleanna Horiti）表示：「過去幾十年來，希臘人一直追逐著賺大錢、開好車的美國夢，但對希臘青少年而言，美國夢已經消失。」 希臘經濟歷經10年的快速擴張，預估明年經濟成長率為2％，雖然比多數歐洲國家高，但美中不足的是，希臘年輕人的失業率一直降不下來。 經濟合作發展組織（OECD）經濟學家克勞德‧吉歐諾（Claude Giorno）表示，希臘15到24歲青年中，約25％處於失業狀態，意味了希臘經濟擴張的果實並沒有公平分配。 雅典美國大學校長阿基里斯‧康納洛鮑洛斯（Achilles Kanellopoulos）表示，在此同時，很多學生擠不進希臘一流的國立大學，被迫赴海外求學，或就讀外國大學在希臘所設的分校，問題在於，希臘政府多半只承認國立大學學歷，相當不公平。 哈夫福德學院（Haveford College）歷史學副教授亞歷山大‧基特洛夫（Alexander Kitroeff）表示，高中生和大學生抗議行動的持續時間之長令人震驚，因為從1980年代以來，這群人在政治活動上一直很被動，如今他們覺得自己可能找不到工作，也無法享有與前幾個世代相同的機會。 |
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| （回目錄） | |
| 美國學生數學有進步 但仍落後亞洲 | |
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根據美國等國家公布的「國際數學與科學教育成就趨勢測驗」（TIMSS）成績，美國四年級和八年級學生的數學成績有進步，但仍大幅落後亞洲國家最出色的學生，美國學生在科學的成績上也沒有表現出明顯進步。 根據美聯社等媒體報導，這項測驗開始於1995年，每4年舉行一次，是全球規模最大的教育成就評量，此次測驗有將近60個國家的42萬5千名學生報名參加。 在測驗成績公佈之前，美國企業界就提出警告，美國學生在數學和科學方面的差勁表現，正在侵蝕美國的競爭力，美國國會議員也準備就教育政策進行一場大辯論。 美國教育部長瑪格麗特‧史佩林斯（Margaret Spellings）和一些教育專家表示，測驗結果顯示，布希總統在「不讓任何孩子落後」（No Child Left Behind）教育法案中推行的系列措施取得了成效，這項法案要求頻繁舉行標準化測驗，更制定了嚴格的教學標準，加大了數學教學力度。但批評該法案的人士指出，目前並無證據可以支持上述看法。 在此次的國際測驗中，美國四年級學生的數學成績排在第11名。研究人員表示，由於一些國家的分數差異不足以構成統計上的差異性，美國學生的數學成績實際上只落後於8個國家和地區，數學成績排名在前的分別是香港、新加坡、台灣和日本。荷蘭、立陶宛、德國和丹麥學生的數學成績和美國相差不多。 麻塞諸塞州和明尼蘇達州兩個州，要求將他們學生的成績單獨公布，兩州學生的測驗成績超過了美國其他州，令人印象深刻的是，麻塞諸塞州四年級學生的數學成績幾乎和表現最好的台灣及日本學生不相上下。 美國四年級學生在2007年的測驗中平均得到529分，高於2003年和1995年的518分，得分範圍介於0到1,000分，500分代表國際平均水平，香港學生以607分排名榜首。 美國八年級學生在數學成績方面排名第9，排名居前的一些亞洲國家，四年級學生的數學成績也名列前茅。根據統計上的差異性來看，5個國家表現比美國出色。匈牙利、英格蘭、俄羅斯和捷克等6個國家的學生和美國成績相同。美國八年級學生平均得分508分，較近年來有所進步，但落後榜首的台灣90分。 實施這次測驗的波士頓學院，負責研究的主管麥克‧馬丁（Michael O. Martin）表示，美國學生的數學成績在穩定進步，但他也強調，他對美國和亞洲國家之間的巨大差距感到擔憂，亞洲國家學生的數學成績並沒有原地踏步。 在此次的國際科學測驗中，美國八年級學生得到520分，排在第11位，分數高於1995年的513分，不算是明顯進步。 |
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| （回目錄） | |
| 澳洲高教改革方案 讓更多人上大學 | |
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雪梨晨驅報報導，澳洲學者提出合併大學、引進國家認證系統、給予學生獎學金等建議，希望讓社會經濟背景較差的學生也能夠上大學。 南澳大學前校長丹尼斯‧布拉德利（Denise Bradley）為澳洲教育部長茱麗亞‧吉拉德（Julia Gillard）所做的近2百頁報告，提出了上述改革建議，這份報告建議合併擁有良好聲譽且位於大城市的大學，但位於偏遠地區和地區性的大學，地位則還有待討論。 根據丹尼斯‧布拉德利的計畫，查理斯特大學（ Charles Sturt University）和南十字大學（Southern Cross University）等兩所位於新南威爾斯省的大學，日前宣布將進行合併，組成一所奠基於澳洲本地的全國性大學。 南十字大學校長保羅‧克拉克（Paul Clark）表示，與查理斯特大學合併，目的是為了提高目前處於低迷狀態的大學入學人數，丹尼斯‧布拉德利個人十分支援兩校的合併計畫。保羅‧克拉克表示，茱麗亞‧吉拉德部長已讓這兩所大學提交可行性報告，以進一步開展合併計畫。 丹尼斯‧布拉德利的研究，是為了整合職業教育和高等教育，進而提高社會經濟背景較差的民眾就讀大學的機會，而引進國家認證書系統能帶來靈活性，使課程更適合學生的需求，但也有可能讓學生不去就讀知名度不高的大學。 澳洲實施高等教育改革，是為了確保130億的教育產業的發展，教育這是澳洲第三大產業，僅次於鐵礦石和煤礦，由於煤和鐵是不可再生資源，教育未來可能是澳洲最大的收入來源。 |
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| （回目錄） | |
| 英國大學改革新方案指向經濟發展 | |
| ■胡樂樂 | |
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近日，英國創新、大學和技能部公佈了一份大學改革方案，內容涉及改變傳統的學期制度、畢業成績分級制度、學費收費方式等，讓學生更方便地接受高等教育，從而提高高等教育普及率，以期大力促進英國經濟發展和國際競爭力提高。 破舊立新 按照傳統，英國大學每學年分為3個學期，學費按每學年3千英鎊的固定標準收取。改革者認為，這種學制和收費方式缺少靈活性，無法滿足日益增長的非全日制學生及中途輟學後復學學生的需求。英國政府表示，大學制度改革方案將讓大學傳統的學期劃分更有彈性，考慮引進美國大學的學分制。這樣就讀大學期間輟學的人日後復學時，不再需要重復選修已經獲得學分的課程。大學生應該可以按照學習的科目和學分來付學費，而不是每年3千英鎊學費。 改革方案提出，將設法增加非全日制學生人數和企業贊助學位。這樣一來，雇主對大學課程將有更大的影響力，企業可以贊助符合其需求的學位，高校按照企業的需要培養人才。為了鼓勵學生半工半讀，改革方案還建議開設更多的晚間課程和周末課程。 大學畢業成績分級制度改革是此次大學制度改革方案的另一項重要內容。目前，英國將大學畢業生的成績分為一等、二等一級、二等二級和三等成績。傳統的成績分級制度在英國沿用了兩百年。大學生畢業時只知道自己總體的成績評級，校方不會告知學生在每一個科目的具體表現。 許多人認為，現在有太多畢業生拿到二等一級或更高等級的成績，雇主在招募新人時難以分辨畢業生的真正能力。新方案提出，英國大學應為每個畢業生提供一份更詳細的學業成績報告，其中包括學生在校期間的義務工作經歷、撰寫報告能力以及團隊合作精神等。學生參加大學社團的表現，例如在校園電台的工作，也將列入畢業成績報告。 與此同時，英國政府也開始考慮大學資金問題，準備在2009年決定是否調高大學學費上限。英國創新、大學和技能部部長約翰‧德納姆說，世界其他國家都在向高等教育投入資源，英國大學必須改革，以應付未來15年所面臨的挑戰。 受全球金融危機影響，目前英國正面臨經濟衰退。一般認為，此時大眾高等教育的需求將會增加，因為高技術才能保證就業。德納姆表示，大學應該公佈畢業生收入的更多資料，讓在校學生知道，畢業後可能有什麼樣的就業機會和哪些職位能獲得更高的薪水。 此外，英國還計劃新建20所大學或學院，以提高高等教育的入學率。這20所高等教育機構將在未來6年內建成，其規模比傳統的高等教育機構要小，可容納大約1萬名學生。目前已有27個城鎮表達了爭取設立新大學的意願。這27個城鎮都是英格蘭地區的中小型城鎮。 英國創新、大學和技能部，是去年6月英國首相布朗上任後，將英國教育與技能部一分為二的產物。自去年成立以來，該部部長德納姆對英國高等教育進行檢討，並醞釀一系列改革方案。 改革背景 英國創新、大學和技能部認為，國際高等教育競爭日趨激烈，英國高等教育與美國的差距進一步拉大。同時，經濟發展迫切需要高等教育轉變人才培養模式，改革陳舊過時的教學內容。英國政府希望，到2010年，至少有一半的18歲青年接受高等教育。因此，需要儘快革新大學制度和新建高校，讓更多年輕人接受高等教育，包括讓輟學或退學的年輕人重返高校。 今年2月，德納姆宣佈，他打算開發一個未來10年至15年的高等教育政策框架，這一框架將決定英國高等教育的未來圖景。他說：「世界正在飛速變化，英國高等教育必須充分釋放年輕人的才智潛能，通過改革創新支援經濟發展。」為此，德納姆邀請各利益相關方為高等教育政策框架開發作出貢獻──幫助形成政府政策，激發高等教育界的討論。 隨後，德納姆任命了9個專門小組，調研英國高等教育現狀，並提出未來改革方案，10月底提交最終報告。 各界反應 面對剛剛公佈的英國大學制度改革方案，英國各界表達了自己的看法。 英國高等教育研究會負責人保羅‧蘭姆斯登認為，英國大學及其課程必須更加靈活，對待非全日制學生也必須更加公平。現在英國大學生中有42％的人為非全日制學生，未來10年至15年內，這一數字會進一步提高，但目前英國大學的各項制度不利於非全日制學生的學習，因此改革十分必要。 斯塔福德大學校長克裏斯汀‧金表示，彈性的學制對所有學生都有幫助，有利於吸引更多學生讀大學。傳統的學制和課程安排顯然沒有考慮現在的就業環境。舉例來說，現在每年有很長的暑假，這樣的安排對於非全日制學生沒有任何好處。 對英國高等教育決策影響力較大的英國大學校長組織（UUK）也支援改革方案中提出的吸引非全日制學生以及加強與企業的合作。該組織負責人黛安娜‧沃裏克表示：「我們認可改革的首要目標之一，也就是通過世界一流的教育制度，將一個人的潛力最大化。」 不過，大幅度的改革很可能會招致學術界的反對，尤其是增加企業對大學的影響力和改變傳統的學期劃分。但是德納姆表示，學期劃分的改變並不代表學生學習和研究的時間減少，讓大學與企業合作也不代表功利主義。 此外，關於新建高校，德納姆表示，英國政府將繼續努力，讓新的高等教育機構為地方經濟和居民帶來繁榮和機會。他說：「過去的成功經驗顯示，以地方為基礎的計劃有助於當地社區發揮他們的潛力。」（中國海洋大學教育系） 中國教育報12月9日4版 |
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| （回目錄） | |
長期徵稿啟事 |
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| （回目錄） | |
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