2008年在驚濤駭浪中度過了。最牽動人心的，莫過於從美國次貸危機所引爆的金融海嘯，迅速蔓延成全球經濟危機。從拯救房貸銀行房利美、房地美，到美國五大投資銀行被併購、倒閉或轉型而冰消瓦解，到全球最大保險公司美國國際集團告危，到全球金融市場週轉不靈需要各國政府以天文數字急救，再到實物商品市場滯銷、汽車工業以及其他製造業瀕臨倒閉急需各國政府紓困，最後到了各行各業大幅度的裁員，失業率不斷攀升，同時原料價格快速滑落。至此，一個標準的世界經濟危機已經完全成型，每一個步驟都像教科書描繪的那樣走過。

經濟全面發生危機，將會對世界局勢產生怎樣的影響？這是值得關切的重大問題。

首先，為了應付金融風暴，各國政府密切協商，採取協調一致的措施，例如砸鉅款拯救金融市場、銀行降低利率等。相比於1930年代經濟大蕭條時期各自為政、保護主義盛行，這次國際合作的表現顯然是一大進步。

然而，當遇到各國內部的重大利益或政治上的需要，變相的保護主義也就悄悄出現。最典型的例子，莫過於美國撥鉅款拯救三大汽車公司。以政府（或納稅人）的資金來紓困瀕臨破產的企業，這是屬於自由主義者所謂不折不扣的政府干預，必將陷他國汽車業於不平的競爭的困境。日本的汽車業就曾抗議。但是，鑑於汽車工業是美國經濟的一大火車頭，三大汽車公司破產勢將嚴重打擊危機中的美國經濟，並且造成數百萬的失業人口。因此，不僅民主黨的歐巴馬要救，就是奉行自由市場理論的共和黨布希總統，也不能聽任市場的自由運作斷送美國汽車工業。美國的拯救本國企業極有可能導致其他國家群起效法；一旦如此，就離保護主義不遠了。

其次，經濟危機必然會重組國際政治關係。最值得注意有二。其一是美國獨霸的單極結構勢將結束，多極的國際權力關係正在形成中，最令人注目的是中國影響力的增強。其二，與中國同為第三世界國家的一些新興經濟體，未必增加在國際局勢的份量，因為這些第三世界國家是原材料的輸出國，過去多年國際原材料價格不斷攀高，連帶促成這些原材料輸出國的經濟快速成長，但是經濟危機造成價格直線下降，多數第三世界國家成了世界經濟危機的重大受害者，連帶經濟實力下滑。因此，單極世界的結束未必帶來對第三世界更平等的國際環境。

最後，為了擺脫經濟危機，資本主義發達國家有可能製造一場大戰爭，因為戰爭是解決生產過剩的有效手段。1930年代經濟大蕭條促成法西斯興起乃至二次大戰爆發，可為例證。這是最需要警惕的。

民進黨黨主席蔡英文發給黨員的公開信中表示，期待民進黨於2009年開始提出新路線，並成為一種不只是民進黨的「運動」，還是整個社會的「運動」。蔡英文表示要提出一套完整的對台灣的想像與規劃，用這與台灣的知識份子、社運團體、勞工大眾對話，強調會清楚告訴社會大眾民進黨的主張與立場，並與人民直接對話，彼此激勵，互相成長！聽起來很美，但社會進步團體還是別急著期盼民進黨為妙。

在國外念書時，常參加左派政黨的活動，某次一位勞工朋友講了一句簡單但讓我感觸良多的話，他說台上大講勞工權益的政黨如果真的在乎勞工，話不必多說，就鼓勵黨員加入工會呀（當然不是只會辦勞健保的職業工會）! 同理轉換到生態議題上，邀請說服高耗能廠商打消新的設廠念頭、轉投資綠色能源材料事業，也是不需假裝還得找共識的行動。但蔡主席要等多久才會做？民進黨諸公們真的會做？

老實說台灣社會進步力量是小眾，是少數團體，而且彼此之間的社會對話程度還很低，這個狀態和改變這個狀態的課題已經沉積許久，各社會團體幹部可以祝福民進黨提出進步性綱領和行動；若因為可能與民進黨結合強化了政治遊說能力，就忘掉組織經營的紮實工作是我們還未跨過的第一關，社會團體永難拋棄被政治人物用過即丟的困境。共勉之！

蔡英文主席不愧是少數真有分析能力又有理想的非典型政治人物，不管民進黨能否轉型成功，企圖心已經值得記上一筆！可惜的是或許蔡主席小看了社會改造的障礙，所以小看了國民黨政權；又或許因為她惦念的還是藉社會力取代國民黨政權，所以小看台灣社會改造的障礙。例如國是會議或類似經發會等全國會議早已辦過數次，但結果都變成進步力量被妥協的會議，因為台灣社會不只被國民黨、也被財團霸權的傲慢所挾持！簡單說，如果民進黨連反對無薪休假或降低耗能產業的訴求都不敢提，那麼像舉行「全國失業者大會」或走上街頭，無異是利用民怨來拉高民進黨「對抗國民黨政權的傲慢」後的選票動員力。

蔡主席表示民進黨的社會責任已經很清楚了，在我看來卻仍然不夠清楚！問題出在她談的政黨責任是用相對位置思考。請看她說「『如果』在馬英九執政下的台灣社會是對立而分化的，民進黨就應該扮演凝聚人民的角色……『如果』馬英九的兩岸政策是迅速向中國傾斜，民進黨的責任就是要捍衛台灣的主權」。為什麼在此刻還用到「如果」作為主句呢？那如果馬英九改變原來的立場呢？民進黨不是應該選擇一貫的社會立場嗎？

請民進黨先想像／分析自己也是社會力的一部份，老實回答自己舉行社會對話前的立場，不必躲在社會共識或運動後頭支支吾吾！

美國新總統當選人歐巴馬，在本月20日正式就職前18天，「突然」強調未來太空競爭的重要性，要求五角大廈的太空發展與「民間」的太空總署NASA合作，追趕達成2020年美國重返月球的計劃，不要被中國搶先了。

在美國經濟衰退與金融危機、百廢待舉的壓力之下，歐巴馬這個新年祝望，第一個「現實無情」的當下背景，可能是以色列利用小布希的最後20幾天任期大打巴勒斯坦，「提醒」他注意：美國保守派百足之蟲死而不殭，所以要盡早對美國軍方表示親切，在美國可能收縮全球戰略，與伊拉克撤軍已成定局之下，為軍火企業集團的利益，及早開發新的商機──他要求兩個機構的太空合作，特別提到發射太空載具火箭的成本問題。

其次，在另一個屬於太空競賽本身的現實情況，美國的對手其實不只中國一方面。2008年整年的全球金融災難與經濟衰退，掩蓋了許多重要國際事務的變化；其中之一是歐盟與中國、印度合作的伽利略衛星全球定位系統計劃（是美國已運作了10年的GPS衛星全球定位系統強勁對手），已於2007年宣告失敗，而中國與印度的太空發展，在2008年有令人驚訝的突破。此外是俄羅斯的格羅納斯全球衛星定位系統，發展的進度兩次提前，還有日本的探月計劃與中國並駕齊驅。

歐巴馬強調太空競賽「不要輸給中國」，弦外之音，是太空競賽多元化、「亞洲化」、「第三世界化」的大趨勢之下，如何維持美國領先地位的問題。尤其是，全球金融危機與經濟衰退中，美國各種債務大黑洞已然要仰仗中國與第三世界新興金融力量，那麼在最消耗經費的太空競賽上，中國與印度的急起直追，美國面臨的就是雙重方向與雙重層次的壓力。

最後，最重要的是，與政治神話有關聯的民族象徵符號問題。去年自8月24日北京奧運結束，美國失去世界體霸這第一個美國的民族符徵之後，9月中旬雷曼兄弟投資銀行倒閉向全球賴債，又使美國動搖其金融霸主地位，11月上旬歐巴馬本人當選，改變了兩百多年來白人至上的美國，12月的三大汽車廠危機、又宣告結束美國汽車王國形象。

這四大美國民族符徵的衰退之後，還剩航空母艦霸主與太空霸主兩個美國民族信仰，而航母競賽已擺明5年之內必將被俄、中趕上，所以要確保太空競賽的不能落後。而這六大美國民族符徵「信仰」之中，太空競賽最具有政治神話色彩，政治神話是美國國力之一。

如果無薪休假是勞資雙方在當前困局裡的不得已選擇，而必須談判協商之議題的話，筆者於上週建議，勞工應要求三點：（一）無薪休假必須是明確限期；（二）勞工不接受無薪，而是接受這特定時間內的勞工彈性休假，而該企業以積欠工資方式暫不發放工資；（三）在約定期限過後，企業必須全額償還該期間契約規範的工資，否則該企業應由政府入股接收，並由政府清償積欠勞工薪資。

只要同意上述原則，則實際的操作上，勞方可以表達善意，給資方一些方便來達成上述共識。例如，無薪休假期限雖不能太長（最好以6個月為上限，並應視經濟大環境而機動縮短），但若資方有客觀根據一時無法在限期內結束無薪休假，勞方可以考慮酌予延長。

又例如，資方償付積欠薪資，若資方困難則可以以實際狀況分期償付（但必須在此「休假」期間，按時付出不低於我們要求基本工資，2萬3,870元，給勞工）。

雖然有了這些妥協談判的空間，但勞方的底線是不容模糊、退讓的：即無薪假期是有期限的，過了期限資方必須償還積欠薪資，否則由政府接手負責。

不容諱言，以今日的台灣社經局勢與勞工的力量來說，筆者的提議似乎是陳義過高，脫離現實。這疑慮，我們可從兩方面來討論。

其一，如果我們將勞工命運前途完全寄託在資方身上（「一旦老闆不雇用，自己就沒頭路了」），則勞工當然只好一昧地忍氣吞聲，再怎麼不合理的無薪休，都要接受，以待資方形勢好轉時，自己還有口飯吃。

但如果我們能了解，資方未來情勢不會好轉，只會越來越壞時，則談判籌碼就不在資方身上，而是主客地位逆轉。這就是我們要討論的第二個論點。如果長遠來說，資本主義市場經濟沒有什麼繁榮前景可言，那勞方具體的希望又在哪裡？簡單的說，勞方未來真正的希望，在於由勞方自己經營管理、自己分享勞動成果的公共性質之社會企業。

也就是說，在普遍市場經濟運作下，政府應負起照顧勞工權益、維繫勞基法規範的基本責任。所以，一旦資方破產或虧損而無法履行勞基法之雇用關係，則政府為了市場經濟運作之穩定，應及時入股該企業，並轉讓經營權給該企業全體勞工來管理。若該企業在勞工自主管理下而運作不佳，則是勞工自己應負責任，但若有盈餘，則依按勞分配之公義原則，除了上繳國庫外，可依定比例來分配該企業有所貢獻的勞工。

換言之，這既兼顧了目前市場經濟運作的現實，又照顧了勞工勞動之公共性質，並避免了私人利潤、私人資本積累的惡果。有條件的企業公共化──這應是目前過渡期間的最佳方案。

長期徵稿啟事

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