| ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw ◇政治民主 社會民主 經濟民主◇ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2009.01.10 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 您正與 3407 位讀者共同分享「勞動者電子報 」！ ---------------------------------------------------------------- ------------------【勞動者】------------------------------------ 標題＼政府勞務採購之勞動保障：不守法、不給錢 作者＼台灣勞工陣線協會 ---------------------------------------------------------------- 編按： 本文摘取自勞動者雜誌第149期，因受限於電子報版面，未能將其相關資 料完整呈現，若讀者想要更深入了解，請看勞動者雜誌第149期。 ----------------------------------------------------------------動物園新來了一隻獅子，風光剪彩，參觀者門庭若市，到了晚上晚餐時間 ，管理員送來了一串香蕉！獅子想了想，算了，新客，就當清腸胃吧。第 二天、第三天、第四天，管理員還是送來香蕉。獅子大王終於忍無可忍， 生氣的對管理員說「我是獅子，你看不出來嗎？我是肉食，不吃香蕉」。 管理員冷冷的回答：「抱歉，送香蕉給你吃，我也沒有辦法，因為你是占 猴子的缺，依規定我只能買香蕉。」 這個寓言故事，某種程度上反應了台灣政府僵固的用人態度，不僅造成政 府機關普遍給人僵化的印象，更在人手不足的情況下，使得政府名符其實 的成為非典型僱用的愛用者，外包、勞務採購、派遣等充斥各級政府機關 ，而這些勞工的勞動權益，已成為一項重要的議題。 去年，在政府採購案中大大小小的職災及勞資爭議案件，勞工未獲得法令 應有的保障，顯現政府單位作為定做人的消極作為。其中，台北縣水利局 地下水工程的職災死亡案件，以及青年勞動九五聯盟關注的政大等校園清 潔工勞動權益，再再的顯示政府採購下的勞動者權益保障，仍有很大的改 善空間。有鑑於此，在勞工陣線及立法委員黃淑英的施壓之下，行政院公 共工程委員會召集各部會及各級政府機關負責採購部門承辦人員，針對政 府採購契約中之勞動保護條款進行討論，並增訂相關條款，摘錄如下： 第五條 契約價金之給付條件 4.廠商履約有下列情形之一者，機關得暫停給付契約價金至情形消滅為止： (5)廠商對其派至機關提供勞務之受僱勞工， 未依法給付工資，未依規定 繳納勞工保險費、就業保險費、全民健康保險費或未提繳勞工退休金，且 可歸責於廠商，經通知改正而逾期未改正者。 (八)廠商對其派至機關提供勞務之受僱勞工，於最後一次向機關請款時， 應檢送提繳勞工退休金、繳納勞工保險費、就業保險費、全民健康保險費 之繳費證明影本，或具結已依規定為其受僱勞工（含名冊）繳納上開費用 之切結書，供機關審查後，以憑支付最後一期款。 第八條 履約管理 (十七)勞工權益保障： 1.廠商對其派至機關提供勞務之受僱勞工，應訂立書面勞動契約，並將該 契約影本送機關備查。但廠商為合作社，派至機關提供勞務之勞工為其社 員者，不在此限。 2.廠商對其派至機關提供勞務之受僱勞工，應依法給付工資，依法投保勞 工保險、就業保險、全民健康保險及提繳勞工退休金，並依規定繳納前述 保險之保險費及提繳勞工退休金。 3.廠商應於簽約後_____ 日內（由機關衡酌個案情形自行填列），檢具派 至機關提供勞務之受僱勞工名冊（包括勞工姓名、出生年月日、身分證字 號及住址）、勞工保險被保險人保險卡影本及切結書（具結已依法為其受 僱勞工投保勞工保險、就業保險、全民健康保險及提繳勞工退休金，並依 規定繳納前述保險之保險費及提繳勞工退休金）送機關備查。 4.機關發現廠商未依法為其派至機關提供勞務之受僱勞工，投保勞工保險 、就業保險、全民健康保險及提繳勞工退休金者，應限期改正，其未改正 者，通知目的事業主管機關依法處理。 政府作為一個「購買者」、「定做人」，理應更積極的導正法制環境，因 此，未來公共工程委員會應更進一步的將其他勞動法律強制之規定，納入 契約範本，或制定行為準則（ code of conduct），透過具體的規範，保 障勞工的權益。 |