我們原本希望2008年新科立委上任後，國、民兩黨能儘速合作通過育嬰津貼。誰知直到2009.1.13立法院會期的最後一天，國、民兩黨仍因政治利益的考量而僵持不下，育嬰津貼最終無法三讀通過。值得慶幸的是，兩黨協商結果，最後同意將育嬰津貼列入下個會期的優先法案審理。我們衷心期望國、民兩黨能夠遵守協商結果，順利通過這項對台灣全民皆有利的法案，使請領育嬰假的父母都能同時享受育嬰津貼的福利，讓台灣男女都能安心選擇何時來親自照顧孩子、何時回到職場，以凝聚人民對企業的向心力，並提升國家的競爭力。

                           男女同享育嬰津貼  勞工家庭共蒙其利

                                                                      曾昭媛（婦女新知基金會秘書長）

        立法院趕在休會前夕1月13日晚上，協商同意《就業保險法》將修訂增加「育嬰留職停薪津貼」，這其實算是遲來的好消息，「性別工作平等法」施行六年多以來，僅有育嬰假、卻空無津貼，但雙薪家庭愈來愈普遍，無法長時間僅靠一方賺錢就能支撐家庭支出，難怪申請育嬰留職停薪的人數一直不多，自91年3月到97年5月累計，六年來全國僅有23,823人而已。

        如果接下來立法院能夠儘快三讀通過育嬰津貼，對所有薪水家庭而言，將來父母任一方選擇暫時不工作而回家育兒，都能由就業保險領到原有薪資的六成；而且只要父母任一方申請育嬰假的期間，都可各自領到最長六個月的津貼。這無形中也鼓勵男性可以考慮分攤育兒責任，但在新聞報導中卻大多只強調這對女性有利，好像所有薪水族家庭不需要這份津貼似的。

        長期以來，育嬰津貼的議題只有婦女團體關注和推動，勞工團體消極以對、甚至有勞工立委大聲質疑，他們似乎認為育嬰津貼並不算是全體勞工家庭的福利，反正把育嬰丟給女人、女性勞動者煩惱就好，男性工會幹部並不用在意這些？這顯示台灣社會仍多由女性單方承擔家庭育兒的照顧責任，而無視女性的勞動參與率已經提升超過48％的社會現實，台灣早已脫離「男主外、女主內」的傳統家庭模式，但我們並沒有完整的托育福利來解決職業婦女蠟燭兩頭燒的困境。

        北歐國家提出育嬰津貼和父職假的制度，是以國家補貼和企業支持來分攤養育下一代的社會責任，並鼓勵男性分攤育兒負擔，讓男女都能安心選擇何時來親自照顧孩子、何時回到職場，而凝聚人民對企業和國家的向心力。再加上北歐重視教育發展，因此北歐國家人力資源和全球競爭力排行大幅提昇，在世界各國中名列前茅。而這是同為資源薄弱小國的台灣該借鏡之處。

        今天台灣是否也能享有這些前瞻性的制度設計，並在全球化競爭下突圍而出，就看我們的立委是否能有明智的選擇。我們在此呼籲所有立委，既然朝野兩黨的立院黨團都已同意育嬰津貼的方案，朝野就別再節外生枝、儘速三讀通過此一對全民有利的優先法案！

 企業遊說 育嬰津貼案意外卡住       

 2009.1.14 自由時報  記者/施曉光

立法院本會期昨晚熄燈，原本勞工團體滿心期待的「就業保險法部分條文修正草案」增訂育嬰留職停薪津貼制度，即便執政黨行政、立法部門早獲共識，綠營最後關頭也願意讓步，仍意外未搭上法案清倉的末班車。

昨天很多人都在問，為何到了晚間還不處理就保法修正草案？據了解，原因就在國民黨團內部，除勞工立委侯彩鳳從一開始就反對以就業保險基金做為發放財源的因素外，還有過去一週來工商界以影響企業運作為由，向藍營立委遊說反對，藍營黨鞭在「擺不平」的情況下，本案始終無法送進議場處理。

藍營內部窩裡反

晚間九點多，立法院長王金平開始出面折衝，直到深夜十一時許，雖然朝野形成修法共識，但因距離休會時間零時不遠，且總預算案尚未處理完畢，確定休會前不再處理。

去年十二月間藍營行政、立法部門透過黨政協商平台獲致共識，決採行政院版「就業保險法部分條文修正草案」，準備表決處理，希望藉此解決無薪假與失業問題，如今藍營內部窩裡反，就連許多當初參與協商的藍委都搞不清楚狀況，昨天還有人在問，「不是只有一人反對（指侯彩鳳），為什麼不能表決？」

勞委會原本規劃，家中子女年滿三歲前，父母只要投保年資滿一年以上，就可以輪流向雇主辦理育嬰留職停薪，按月領取津貼給付，金額以留職停薪當月起前六個月平均投保薪資六成計算，合計最多可領十二個月。

昨天朝野協商時，藍營初步同意綠營提議，留職停薪期間每月津貼給付八成，剩餘二成留待留職停薪期滿二年內復職，且回復工作滿六個月後，再一次發給，以鼓勵婦女回歸職場。

此外，有關草案將身障者及四十五歲以上中高齡失業者的失業給付由現行六個月延長為九個月，藍營同意綠營提議加碼，授權主管機關若認為經濟不景氣或有其他緊急情事時，得延長給付期限三個月，必要時得再延長三個月。

兩個女人戰爭 育嬰津貼掛點

2009.1.15        中國時報        記者/顏瓊玉、唐鎮宇  

立法院本會期法案清倉，與馬英九總統競選政見息息相關的《就業保險法》增訂育嬰留職停薪津貼，卻鎩羽而歸！關鍵竟在勞委會主委王如玄和國民黨立委侯彩鳳兩個女人的戰爭，戰火更延燒到國民黨中常會。侯彩鳳一狀告到主席吳伯雄面前，形同向王如玄下戰帖。

面對重大法案受挫，王如玄低調不回應。事實上，由於景氣低迷，失業問題嚴重，王如玄昨天前往國民黨中常會報告時，被九名中常委連番質疑，並要求勞委會「格局要做大，不要做小。」顯然處境艱困。

王如玄、侯彩鳳 早已冰凍三尺

王如玄過去長期從事婦女運動，更主張育嬰津貼政策應該儘速上路，但偏偏侯彩鳳反對育嬰津貼從就保基金支應，一路反對行政院的修法案。

立院會期前天結束，眼見大勢已去，王如玄仍不放棄，晚間七點還趕赴議場協商，前兩輪與民進黨團協商，不見侯彩鳳，直到國民黨大黨鞭林益世到議場和侯彩鳳咬耳朵，侯才進入協商室，但兩個女人完全沒對話。在場人士還有行政院秘書長薛香川和國民黨秘書長吳敦義，身為「說客」兩人卻撼動不了侯彩鳳。

經費出自哪裡 成為爭議焦點

昨天，立法院盛傳侯彩鳳已經同意下會期優先處理就保法，但侯彩鳳卻否認，「有嗎？」她還說，薛香川已經答應下會期要編列特別預算處理育嬰津貼，她非常支持育嬰津貼，只要經費不是出自勞工的就保基金就好；她還不忘酸王如玄，「王主委不是來自勞工界，她比較在乎其他社團聲音。」據了解，王如玄為了讓育嬰津貼過關，主要向婦女團體求援。一位知情的立委表示，王如玄和侯彩鳳的關係冰凍早在王上任之初已顯露端倪，因為侯質詢時從不曾給過王好臉色；王則自恃有行政院長劉兆玄為靠山，拒絕直接面對面和侯溝通，身段不夠柔軟。

侯彩鳳昨天則抱著厚厚一疊資料到中常會告狀，吳伯雄也當場裁示，將她的意見轉交行政院參考；兩人的戰火勢必延續。王如玄表示，有關就保法她還在做最後努力，立院今天還要再開臨時會，未到最後關頭，她不會放棄興立委繼續溝通。

公務員也有育嬰津貼？考試院會交付審查

2009.1.15        中央通訊社    記者/李淑華

鼓勵生育，政府推動核發育嬰留職停薪津貼政策，考試院會今天討論由銓敘部提出的公務人員保險法修正草案，讓公教人員也可以領取育嬰津貼，但院會裁示交付審查會討論。

提出修法的銓敘部長張哲琛接受訪問時表示，等到交付審查後，就會開始討論。

他表示，這項修法是配合勞工的就業保險法提出修正，不過，就業保險法修正案立法院尚未完成修法；因為勞工育嬰停薪可有育嬰津貼，公教人員應可比照辦理，內容、補助方式、時間、基本原則都會與勞工一樣。

修法方向包括：子女在3歲以下的公教人員，不分男女可以留職停薪申請津貼。

至於津貼從何支付？張哲琛表示，從公保基金來支付；剛開始實施，會有多少人申請育嬰津貼，目前還不知道，但如果一年推估有1萬5000人生育，申請育嬰留職停薪人數7000人的話，銓敘部估計，大概要增加新台幣10億元經費。

他表示，10億元經費對目前公保養老基金而言，並不是很大的負擔，「所以短時間內，我不會做調整（指調高公保保費）」，等過一段時間再講。

張哲琛舉例，如果以一個八功三（薦任第八職等年功俸三級）的公務員來說，本俸3萬5300多元，可以領取60%的保俸，1個月可以領到2萬多元的育嬰留職停薪津貼，最多領半年；夫婦兩人如都是公教人員，不能同時領取，必須分開申領，但兩人加起來最多只能領1年。

朝野協商共識版 育嬰津貼領6成薪6個月

2009.1.15        自由時報        記者/施曉光

立法院朝野前晚協商「就業保險法部分條文修正草案」，就育嬰留職停薪津貼發放獲致共識，但因當時近休會時間，還有總預算案未處理完畢，立委擔心如讓外界知道協商完成，卻未趕工三讀，可能招來勞工團體反彈，決定先把協商結論「收起來」，留待二月新會期開議後再處理。

根據朝野協商共識版草案，未來育嬰留職停薪津貼制度上路後，家中子女年滿三歲前，被保險人投保年資滿一年以上者，就可辦理育嬰留職停薪，並向就保基金申請育嬰留職停薪津貼給付，金額以留職停薪當月起前六個月平均投保薪資六成計算，最長發給六個月，但父母不能同時請領，須分別請領，且若同時撫育子女二人以上，以發給一人為限。

津貼發放方式，採納綠營提議的二階段給付制。留職停薪期間按月發給八成，留職停薪假期滿二年內復職，且回復工作滿六個月後，再按其領取津貼的月數計算，一次發給其餘二成的津貼，以鼓勵婦女勞工回歸職場。

不過，請領育嬰津貼期間，若無正當理由，不得聘僱他人從事照顧該子女工作，若經查證違反規定，將停止給付津貼，並追繳已領取部分。

這項制度是馬英九總統競選支票，也是勞委會因應無薪休假問題嚴重，讓勞工在不景氣時可以在家專心照顧幼兒，還有津貼可領，抑制失業率上升。

若以目前全體勞工平均投保薪資大約二萬九千元計算，每月可領津貼為一萬七千四百元，與勞委會規定無薪休假月薪不得低於法定最低基本工資的一萬七千二百八十元差不多，但對企業與勞工而言，前者可減輕負擔一萬七千多元的人事成本，後者可利用這波不景氣，在家照顧子女。