台權會一月重要聲明與 行動

◇台 灣公民社會對以巴衝突的緊急呼籲

◇關 於「野草莓學生財產託管」一事之澄清

◇掰 不掉的人權侵害事件

去 曼谷的前一天，趕忙進辦公室作 ATSS 的家庭作業，一共有四個作業：台灣的人權狀況、台權會倡議的議題、台灣的人權保護機制有哪些、關於國際人權的標準與規範，國內法有保障的有哪些？不足的有 哪些（沒有保障的或惡法）？主辦單位 Forum Asia 說，不可以用影片或 power point 的方式報告，建議用新聞或照片資料剪貼等等，急忙找了一些英文新聞資料，把台權會的英文簡介加上照片圖說、找「反歧視」的相關法律等等。臨時抱佛腳的完成 了四個作業，晚上繼續前往「自由廣場」。

野草莓學生下午剛完成第一次的全台大集結，主要是各地的學生代表來台北場聲援，老師們還演出了一齣 唱作俱佳的諷刺行動劇。 晚上學生們繼續討論接下來要怎辦。民間團體也討論著接下來可以做些什麼。廣場上黑暗的天空，只有少許星光閃爍著。

隔天一早去搭飛機，中午時間抵達曼谷。順利的搭上機場巴士抵達住宿的地方的對面，才發現曼谷馬路有 一堆天橋卻都沒有電梯， 害我得背著行李上下天橋，真的很夭壽。住宿的地方是 SCC （ Student Christian Center 學生福音中心），一進去，中間有個花園，許多人聚在花園的桌椅區聊天，感覺就是一副下午茶的氣氛，消除了我的些許緊張。報到之後，有人帶我去房間，旁邊立 刻有人親切地向前詢問我是否來參加會議的？哪個國家來的？進入房間之後，遇到我的室友，是來自蒙古的性別平等團體，在做反人口販運、家庭暴力等議題。簡單 聊了一下，立刻下樓去，展開第一堂課。

所謂的 ATSS ，全名是 Asian Training and Study Session for Human Rights Defenders ，是一個人權捍衛者的訓練課程，以前都是為期三個星期，這次則改成二周。 主辦單位 Forum Asia （ Asian Forum for Human Rights and Development ，亞洲人權與發展論壇，簡稱 FA ）是一個會員性的亞洲區域人權組織。目前在亞洲 16 個國家內有 42 個會員組織。 FA 於 1991 年 12 月成立於馬尼拉， 1994 年將秘書處移至曼谷。 自 2004 年起， FA 取得聯合國經濟與社會理事會的諮詢地位。 FA 主要致力於促進亞洲人權組織的溝通與能力，並促進各組織與聯合國之間的合作。

第一天下午的課程，就是先讓大家認識彼此，並且將自己帶來的各國人權狀況作成海報展出，然後另外有一張時間登記表，歡迎各國如果有帶自己國家的人權短片， 可以跟大家分享。現場大家也紛紛拿出自己的出版品、傳單、年度人權報告、貼紙、別針等，放在展示桌上，與其他團體分享和交流。

接著，便是由大家分組討論，自己來制定參加這個營隊的規則，我覺得這是一件很有趣的事情，大家想到 的規則並不只是我們一般 比較會想到的像是「要準時」、「室內禁止吸煙」或是「要尊重他人發言」之類的東西，更有像是「大家要享受這個營隊」之類的規則。除此之外，還由所有的參加 者中選出了幾位比較活潑的人來擔任 energizer ，以幫忙大家在委靡不振時，帶動一些簡單的小遊戲，活絡筋骨、提振精神。結束之後，便是「歡迎晚餐」，道地的泰國菜。到這裡之前，我一直以為整個營隊大概 就會是一群嚴肅的人們討論著很嚴肅的話題，結果大家給我的感覺都很親切，活動的進行方式也都很活潑，連英文大家也都是盡量以簡單、讓彼此可以理解的方式在 做溝通，讓我覺得很不可思議。

隔天，第一堂課， 「什麼是人權？」。來上 課的 Ruki 不是像上哲學課一樣開始講述著抽象的道理，而是發下了紙跟筆，要每個人畫出我們心中想到「人」的聯想圖像。大家都畫了不同的東西，有人畫戰爭、有人畫房 子、有人畫愛心，我則是畫了一顆大腦在講話，後來又畫了一群人在蓋房子。我想到的是人跟動物的差別在於人有大腦可以思考、有語言可以溝通，但來又想到人不 是獨自生活，而是會跟其他人一起完成某些事情。大家也各自解釋了自己畫的東西。最後， Ruki 開始整理大家的意見，並歸納出人是什麼、人需要什麼，最後，這些東西加起來，大概也就是世界人權宣言三十條條文的內容。

第二堂課「人權的歷史演進」 Ruki 一樣發下紙跟筆，然後把大家分組，每組要分別寫下不同年代（如我們這組是六零年代）的重要人權事件或指標，國際的、區域的或各國的都可以。這個難度比較 高，等收集完各組的紙卡後，貼到牆面上，大家再一起重新來幫每個年代作補充與更正，大家也藉此重溫以及認識一些重要的國際公約、一些著名的抗爭，如菲律賓 的人民力量（ people power revolution ）、六零年代各國的學生運動、美國的黑人民權運動等等。

第三堂課「亞洲人權捍衛者的挑戰」由 Chulalongkorn 大學的法律系教授 Vitit Muntabhhorn 講授。第四堂則是介紹「世界人權宣言」。一整天的課結束後，會有一張意見表，要大家對於上課的內容與方式做出建議，以協助主辦單位可以隨時進行一些調整。 (文/攝影：邱伊翎） 

Forum Asia 電子報翻譯/林偉勝  
圖/FA電子報

◆聯合國通過第二份呼籲暫時停止 執行死刑的決議。二零零七年 十二月十八日 ，聯合國大會以壓倒性的票數通過呼籲「暫停執行死刑」的第一個決議文（ 104 票贊成決議草案、54 票反對、 29 票棄權）， 二零零八年十二月十八日 仍以高票通過第二個「暫停執行死刑」決議文（106 票贊成決議草案、 46 票反對、 34 票棄權），一些支持死刑的國家所提出的修改也遭到否決，可見廢除死刑逐漸成為世界趨勢，而聯合國大會將在二零壹零年年底繼續針對死刑提出建議。

◆亞 洲移民論壇（Migrant Forum in Asia）呼續承認移民的權利、正視其奮鬥以及貢獻。亞洲移民論壇（MFA） 十二月十八日 國際移民日發佈新聞稿，呼籲正視超過兩億五千萬移民的權益。其中，論壇指出了移民以及移工在世界各地對於經濟以及社會文化的發展貢獻良多卻面臨工作場所、 生活條件惡劣，並在歧視性的政策下被罪犯化。牙買加以及巴拉圭也已簽署目前累績四十個國家簽署的聯合國移民及其家庭公約，聯合國也通過第二十六號一般建議 中提到「消除對婦女一切形式歧視公約 (CEDAW) 」正視女性移工在母國、中介國以及目的國的權利侵害以及歧視，論壇也建議國際勞工組織 (ILO) 於 2010 年的國際勞工會議中提出幫傭合理工作的公約。另外，呼應國際特赦組織，要求歐盟取消六月通過的指令，裡面提到了對於不合法的移民可無線其拘留或強制遣返， 也要求執行亞洲移民論壇中「幫傭也是工作」的計畫，並要求各國簽署保護移民移工之相關國際公約，並呼籲聯合國主辦全球移徙與發展論壇。

◆東南亞國協移工人民倡議特別小 組（SAPA TF-AMW）於國際移工日（ 十二月十八日 ）的訊息:透過各國將東協保障以及促進移工權力宣言列為優先工作，東南亞國協在移工者權益的議題上跨出了一步。 東南亞移工人民倡議特別小組希望和 東南亞國協移工委員會（ACMW ）在保護移工者權益上緊密合作、扮演重要的角色。

◆德班宣言檢視會議（Durban Review Conference, DRC）籠罩在扭曲的陰影中:聯合國人權事務高級專員辦公室發言人 Rupert Colville 發佈的新聞稿：德 班宣言檢視會議將在明年四月於日內瓦召開、將檢討二零零一年的德班會議文件；但是，一些媒體以及報社評論像是「華爾街日報」以及「澳洲人」質疑該年會議文 件宣言「反猶太人」。然而，這樣的評論都是誤導的，在準備當年的會議中，特定國家準備的文件中也許有反猶太人的字眼，但是最後各國通過的宣言並沒有，且各 洲皆有代表國家協助、最後的會議宣言也是被所有參與國家接受後才通過，不像兩報或者一些媒體評論人所謂有反猶的情結。

◆東南亞國協：以人民為本還是迷 失方向 ? FORUM-ASIA 東南亞計畫人員 POKPONG LAWANSIRI 的 評論： 東南亞國協輪值主席泰國外長宣稱：剛被批准的憲章是「以東南亞人民為本」。但是，東南亞民間團體仍然偏好到聯合國組織、而不是東南亞國協討論特定議題。這 樣憲章的批准是否真的會使東南亞國協這個「政府俱樂部」變成一個以人民為主的組織以及改變他們的「不干預原則」則有待觀察。

◆2008年亞洲國家人權機構: 本評論為 FORUM-ASIA 於 十二月十六日 紀念巴黎原則十五週年：巴黎原則為在國家層次保護人權的共同方針（廣泛授權、獨立、多元以及充足的資源）、也是評定各國人權機構是否能夠參加聯合國人權理 事會的準則。在沒有區域性人權機構的亞洲，各國人權委員會相形重要。韓國人權委員會曾經面臨了壓迫其執行人權保護的威脅；馬來西亞人權委員會則是迫於授權 不足、資源有限、委員任命有疑義，面臨了被國際鑑定機構降級的危險。柬埔寨則可能會在明年設立。

◆ FORUM-ASIA 於 一月八日 至九日在曼谷舉行亞洲公民社會對德班檢視會議的意見撰寫工作坊:過去公民社會對德班檢視 會議籌備委員會提交的聲明被廣泛地用來遊說個別政府；籌備會議也集結了政府、政府間組織、非政府組織的建議而作成了文件（A/CONF.211/PC/WG.2/CRP.1）。

◆第 三屆人權捍衛者論壇延期至 一月十八日 至二十日:由於曼谷的政治劇變，第三屆人權捍衛者論壇延至一月。聯合國特別報告員Margaret Sekaggya 女士將和人權捍衛者討論她的工作以及人權工作者在不同亞洲國家中的經驗、找出強化聯合國特別報告員與國家人權機構互動的領域。參與者將會分成各個次區域、 討論具體的挑戰以及提出具體的行動建議。

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