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標題:同志運動與社會運動理論的辯證關係

作者:POKI(poki1218@kimo.com.tw)
─────────────────────────【 同位素 2000 】─
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十年來台灣同志運動的最大成就

如果以1990年台灣第一個同志團體「我們之間」的成立,
當作是台灣同志運動的開始,這十年來台灣同志運動的最大
成就,即在於造成大眾傳播媒體、組織和大眾文化、微觀和
個人認知等領域,相關於同志議題的「文化形貌轉換」(王
雅各: 1999)。相應於當前台灣同志運動著重於「文化形貌轉
換」的,是台灣學者比較少從政治學與社會運動理論的角度
討論同志運動。同志在現今台灣社會的處境仍然相當惡劣,
比較明顯的例子像是,同志空間時有所聞遭到警方騷擾與媒
體偷窺;同志在日常生活中時常接觸到污衊、醜化同志的訊
息;衣櫃狀態靠著對於現身同志的懲罰機制(家庭暴力、解
僱等)而繼續維持;政府與雇主並不承認同志伴侶關係,拒
絕給予相關權益等。POKI 認為目前同志在台灣社會所面臨的
壓迫是多面向的,因此需要多樣化的運動策略來改善同志的
處境。


POKI 針對這篇論文的研究動機有下列兩點:一、試圖在台灣
的同志運動研究(以及同志研究)領域中,帶入以往比較受
到忽視的政治學以及社會運動理論的觀點。二、試圖提出對
於未來台灣多樣化同志運動中一個可能性的想像。在進入正
文之前,有兩點是必須先做說明的。首先,因為同志運動所
指涉的並不是單一的、具有同質性的現象,所以POKI 在這篇
論文嘗試提出的,只是針對某些類型同志運動所可能產生的
某一種分析架構,這個分析架構並不試圖取代或涵蓋其他對
於同志運動可能的詮釋與分析架構;其次,各組因素與同志
運動之間的關係,存在著相當多的可能性,也因為文章篇幅
以及POKI 能力的限制,以下針對這些關係的分析,只選擇其
中一部份加以討論。



一個社會運動的分析架構


McAdam等學者認為來自不同國家與代表不同理論傳統的學
者,在分析社會運動的出現與發展時往往會強調三組因素的
重要性,這三組因素分別是政治機會( political opportunities )、
動員結構( mobilizing structures )、以及框架過程( framing
processes )(McAdam, McCarthy and Zald: 1996)。政治機會主
要探討的是政治系統對於社會運動所產生的機會與限制,以
及社會運動對於政治系統的影響。這組因素有四個面向:一、
政治系統對於社會運動訴求的開放程度。二、維持政體的菁
英聯盟其穩定程度。三、社會運動是否有菁英盟友。四、政
府壓制社會運動的能力與意願( McAdam: 1996 )。動員結構
主要探討的是人們透過哪些社會網絡進行社會運動的動員,
運用哪些組織型態從事社會運動的活動,以及後來社會運動
的發展如何改變和創造原有的社會網絡與組織型態(注一)。
我們可以用組織正式化的程度以及是否致力於社會改變的目
標,對於動員結構進行分類( McCarthy: 1996 )。框架過程主
要探討的是運動者如何策略性的生產對於這個世界和他們自
己的認識,來合法化以及促進社會運動。這組因素有六個面
向:一、運動者從文化蓄積 ( cultural stock ) 中得到框架的
原料。二、特定歷史事件的發生以及意識型態和現實之間的
矛盾引發框架的產生。三、框架是運動者策略性的行為。四、
框架是許多行動者之間競爭的過程。五、框架有時須經傳播
媒體的中介。六、框架會進一步改變文化蓄積( Zald: 1996 )。
要了解這個巨型的分析架構,除了認識這三組因素的內涵,
我們還要注意以下幾點:一、在社會運動發展的不同階段,
這三組因素和社會運動之間的關係是會變動的。二、學者們
往往傾向於只研究其中的一組因素,這個分析架構認為研究
這三組因素之間的動態關係,會讓我們對於社會運動有更完
整的了解。三、這個分析架構除了可以研究單一國家的社會
運動之外,更可以針對特定社會運動進行跨國比較。在說明
這個巨型的分析架構之後,我們先探討這三組因素與同志運
動的關係,然後再介紹學者對於同志運動的研究成果中有關
這三組因素的部分。



政治機會與同志運動的關係


政治系統對於同志運動所產生的機會與限制。政治系統對於
同志運動所產生的限制,最極端的例子是發生在獨裁國家的
情形,其嚴格禁止一般的政治以及社會運動,同志運動在這
樣的環境下更是沒有發展的空間;可是,如果獨裁國家開始
放鬆政府的管制,甚至進一步的朝向民主化體制轉變,就會
鼓勵同志運動的興起,例如巴西的同志運動就是在獨裁體制
鬆動的情況下興起的(Green: 1994)。政治系統的壓迫對於
同志運動的影響並非全部都是負面的,有時提供同志運動可
以訴求的議題,反而刺激了它的興起,例如墨西哥Guadalajara
市警方1981年在公園大規模逮捕男同志,使得當地同志成
立第一個爭取權益的團體(Carrier: 1989)。因此,政治系統
對於同志社群與同志運動壓制的程度,為影響同志運動是否
興起的重要因素之一。和其他社會運動不同的是,有些國家
因為宗教信仰的關係,在法律上有處罰同性性行為等侵犯同
志權益的規定,這些規定對於同志運動發展造成很大的限制
(McGarry and Wasserman: 1998)。當這些規定被修改或廢除
時,有利於同志運動的興起與發展(Dufour: 1995);而同志
社群累積足夠力量時,也會奮起改革這些不合理的規定,甚
至進一步立法來保障同志的權益。接下來要討論的是有哪些
因素,會影響到政治系統傾向於接納(或拒絕)同志運動所
提出的訴求。一、政治文化:社會大眾認為政治過程應當如
何與怎樣運作,特別是政治系統如何處理弱勢族群的利益與
意見,會影響同志運動的發展。例如荷蘭的政治文化傾向於
在不同社會團體之間達成共識,這個因素可以部分解釋荷蘭
同志運動的成功(Schuyf and Krouwel: 1999)。二、政治菁英
立場:政治菁英是否支持同志運動的訴求,會影響同志運動
的發展。例如大多數西歐國家左翼政黨於六十年代末到七十
年代的執政,影響同志運動的興起與成功;八十年代其政治
勢力消退,也阻礙了同志運動的發展(Adam, Duyvendak, and
Krouwel: 1999b)。政治菁英之所以支持同志運動的訴求,可
能是因為理念上的認同,也可能是因為想換取同志的資源。
因此政治菁英觀念的改變或是成員的變動,以及面臨政治競
爭程度的增加(造成對同志資源需求的上升),都可能會造
成同志運動所面臨的政治機會改變。三、政治結構:同志運
動運作於政治系統之中,政治系統的結構一方面限制了同志
運動,另一方面也提供它發展機會。例如美國是聯邦制與三
權分立的國家,使得美國同志運動對於政治系統有較多的進
入點;其司法違憲審查的制度,提供了同志運動藉以維護自
身權益的機制(Salokar: 1997)。



各國的現象


對於政治機會與同志運動的關係有了以上基本認識之後,接
下來我們要檢討某些學者對於同志運動研究成果中有關政治
機會的部分,以期對它們之間的關係有更具體的認識。首先
我們必須注意到,同志運動所面臨的政治機會並不是一成不
變的,其改變會影響到同志運動的發展。Hillhouse與Sweet
在各自研究前東德同志運動的發展時,都有討論到政治機會
的轉變與其原因。綜合兩人的看法,前東德與教會以及與前
西德之間的競爭、愛滋病的影響、當地社會對於同志的看法
改變等,是前東德政府對於同志運動從壓制到寬容的原因
(Hillhouse: 1990、Sweet: 1995);Cooper研究在英國同志權
益是如何登上勞工黨市政的議程,結果發現勞工黨意識型態
的轉變、同志社群開始被視為可觀的壓力團體、同志勞工黨
黨員與市府員工的努力,有關同志權益的提案提供成本不高
的改革計劃等,是勞工黨願意採取同志政策的原因(Cooper:
1992)。其次,我們可以用政治機會這組因素來解釋同志運
動的發展,以及比較各地同志運動的差異。Duyvendak研究
法國同志運動,結果發現在法國左右極化的政治環境,使得
左翼政黨對於同志運動的發展扮演重要角色(Duyvendak:
1995a);Rosenthal研究美國紐約州四個城市的同志社群參與
地方政治程度,結果發現參與程度的差異受到各地政治機會
不同的影響,這包括政治文化的不同、政治菁英之間的競爭、
以及政治菁英組成的改變等(Rosenthal: 1996)。最後我們可
以注意到政治機會有時會影響同志運動所選擇的策略,而不
同的政治機會也會影響同志運動特定策略的成功機率。
Salokar研究美國同志運動的司法訴訟活動,結果發現有時
同志運動在政治系統裡無法藉由行政與立法部門來維護自身
的權益,在這種情況下法律訴訟成為唯一可運用的策略;其
次因為共和黨長期執政,使得聯邦法院法官意識型態大多傾
向於保守,促使部分同志運動的司法訴訟活動從聯邦法院開
始轉向州法院(Salokar: 1997);Rosenblum與Segura各自研
究發現不同的選舉制度,對於同志社群是否能藉由選舉機制
選出代表自身利益的官員影響很大,在某些情況下比例代表
制或大選區制對於同志社群較有利(Rosenblum: 1996、Segura:
1999);Haider-Markel與Meier研究美國各州,結果發現有政
治菁英支持與已有反歧視法的州,較容易通過保障同志權益
的政策(Haider-Markel and Meier: 1996)(注二)。想要比較完
整的理解政治機會與同志運動的關係,還必須考慮其他相關
因素,稍後將討論這些因素;此外,同志運動不但受到政治
系統影響,它的發展有時也改變政治系統的結構與運作。影
響政治機會很重要的因素是輿論對於同志權益的看法;有關
於這個部分的討論,將在下次的 POKI 專欄裡,繼續討論。


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■ POKI 的話:首先要感謝讀者kuromeow對於這個專欄的鼓勵
這篇文章是我今年在四性研討會上發表的論文
希望能聽聽大家的意見
此外四性研討會的時間是四月22-23日
地點是中壢中央大學文學院國際會議廳
歡迎有興趣的讀者參加

歡迎寫信跟 POKI 討論他的專欄新題目
POKI的EMAIL:poki1218@kimo.com.tw

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