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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.10.22
────────全 國 唯 一 教 育 專 業 報───────
台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2009-02-19
網址:http://www.lihpao.com/

★ ★ 本期目錄 ★ ★
重建就業與社會安全的兩大工程
珍抖企業盡貢臣
  井邊之蛙:查維斯啟示錄
  咄咄集:鐵票?禁臠?



【社論】
重建就業與社會安全的兩大工程
 
 

鬆綁、彈性化是新自由主義的核心字眼。如妳我所知,所謂鬆綁、彈性化都只是服膺市場競爭與企業利潤的指南,結果導致了部分工時、臨時契約工等非典型就業大行其道,而薪資的壓低與社會安全制度的限縮,更衍生了所謂工作貧窮(working poor)的社會惡果。

時值經濟危機之際,勞動者的脆弱性變得更雪上加霜。我們看到了,彈性化下的非核心聘僱人力往往因為雇主無須負擔資遣費用的支出,而成了被優先解雇的一群。尤有甚者,由於這波的經濟危機迅速而凶猛,即便是所謂固定聘用的核心人力也難以倖免,更已惡化成全面性的就業災難。

搶救失業必須快狠準,但目前政府所創造的就業機會總有時盡,不免有揚湯止沸之感。此外,現所創造的公部門就業性質也多偏向短期臨時性,但當人來了,好不容易被訓練到真正能上手時,短期聘僱期限也差不多快結束了。這既是就業人力運用的無效率,也是訓練資源的浪擲。

或許質量兼顧的搶救失業作法,必須另闢蹊徑。我們必須理解到,彈性化未必是不可變的髒字眼,只因它被新自由主義染指後,變成了人人畏懼的必殺令。倘若彈性化意味了以人為本,以生活需求為原則進行安排,則彈性化反而是值得被期待的就業改革。

例如,我們那種朝九晚五的工作確實太僵化了,對於一個有小孩或是家有高堂,甚至是單親家庭的人來說,被工作綁住而裡外忙到心力交瘁的情形,屢見不鮮。誰規定上班一定要每週五天,每天朝九晚五?如果勞動者不適合,應該可以調整,這才是收入與生活兼顧的彈性化真諦。

當這個僵硬的全職工作被軟化,變得有彈性後,或許還能空出新的職缺,也可能從中緩和非裁不可的壓力。近來加拿大為了避免裁員潮過於劇烈,聯邦政府便與企業合作推動工作分享(job sharing)政策,准許工人每週上班四天,而第五天則由聯邦失業給付來支持。這套衍自1980年代不景氣的作法,消極是避免失業,積極則可能創造新的就業人口。

新自由主義的彈性化是建立在減薪、消除工作保障與社會福利的基礎之上。若要將彈性化由原先的惡質轉為良性,則應該改以勞工為主體的彈性化,加上完整的社會安全網。畢竟,彈性工時的收入不比全職,這是客觀現實;如果要讓人從僵化的工作束縛裡解放出來,還得透過普及性的社會安全網支持不可。

(回目錄)



【左右看】珍抖企業盡貢臣

【左看】
政治滯後 資本主義不永
趙萬來/大學教授

扁家弊案再現高潮,傳出吳淑珍點名工商大亨獻金千萬至億元達20人,一時媒體急趨查證,事關所有大企業名譽,然時過24小時,迄未得到任何澄清,更加引人疑竇,阻不住群情驚呼、激憤,甚至有顏面掃地、台灣崩盤之感。

請容我們撇開道德,冷眼以道,這不過暴露統治此間的機構依然滯留在前現代化的地步。權、錢如此對號交易,貪腐政府圖利特定企業,說明台灣儘管有著資本主義發展的外觀,但是其政治結構不足以撐持其資本積累,還是不脫貪贓枉法的千年戲碼;也就是說,這個國家只是特定資本家的工具,簡單易使,不是為全盤資產階級服務的機器,像資本主義先進地區的歐美,國家不是任何一個資本家所能掌握或滲透的,用尋常話說,就是沒有貪污腐敗,國家有其自主性,它著眼資本的利益於整體,而非局部,長遠而非暫時,根本性而非指標性,所以國家將懸在眾資本之上,不為單一資本所用,但為資本所用,成就了資本主義的國家機器。我們羨其弊絕風清,不知它圖利整個資產階級,而壓迫整個無產階級,另有深一層的不道德的。

扁家展示台灣是一種跛行的資本主義,政經不同步,宜其資本主義不永,且將不日倒蹶了。




【右看】
震懾全民 看你敢不敢辦
甘向西/政治評論家

報載吳淑珍在本(2)月3日向特偵組遞出第二份陳報狀,供述20家企業獻金13億元,幾乎遍數台灣的頂級商人,除了久被懷疑的遠東徐、萬海陳及金控的國泰蔡、富邦蔡、中信辜、日盛陳之外,連一身洋氣的張忠謀也赫然在列,並且台灣前後兩個首富王永慶和郭台銘都屬億元貢臣。

這一爆,無異把台灣的企業界形象爆光光了,動搖國本,莫此為甚,老百姓從此堅信官商一體不貳,外資也視台灣為畏途,這樣的國家還有什麼希望?為今之計,只有查,查到底、查清楚。據聞,特偵組為之疲於奔命。

當然,這份名單不無可疑,像傳聞最盛的新光集團居然無涉,莫非是刻意予以包庇?蓋吳淑珍貪嗔心特重,遭她疑心從中污錢的辜仲諒、鄭深池及元大馬家都被她死咬不放,所以咬放之間可能摻雜愛憎,抑有甚者,她咬出這麼一大串,很難讓人相信是坦白求寬,也不僅為換得愛兒陳致中輕判,勿寧是拖人下水,擴大案情於極致,震懾全民,看你敢不敢辦?

台灣已至極醜、極惡的面目,遮掩無以了事,只能嚴飭法紀,整修門面,再造一個新台灣給國人、給世人。

(回目錄)


井邊之蛙:查維斯啟示錄
■徐世輝(企畫人員)

委內瑞拉總統查維斯推動的「解除總統任期限制」公投,獲得過半數的選票,顯示委內瑞拉改革正面臨瓶頸。這個瓶頸,並不是主流媒體意有所指的:「看吧!社會主義必然伴隨獨裁、領袖崇拜。」而是,委內瑞拉正面臨加速社會改革,或是放慢改革速度的抉擇。

基本上,委內瑞拉在過去10年所推動的社會改革,其實是在「社皮資骨」的架構下進行。廣大的農民、貧民是查維斯進行改革的群眾基礎,然而,國家的經濟大權、媒體在富人手上,主要的執行官僚則是舊勢力。雖然查維斯宣稱要進行社會改革,但是政府主要的組織、思維,卻是資本主義式的。

查維斯之所以沒有進行激烈的土地改革、國有化措施,是因為他的團隊沒有那樣的操作能量。從2002年,富人、舊勢力發動政變要查維斯下台的失敗過程,就可以看出,查維斯的執政團隊,其實能力有限。後來,委內瑞拉政府開始發展一些鼓勵民眾的「參與式民主」模式,背景就在於,他們希望能繞過主流媒體、既有的政治制度,用民眾來向既得利益者形成壓力。查維斯所採行的社會改革措施看似有創意,其實是一種無法向主流進行對抗的迂迴戰術。

查維斯團隊原本的盤算,是要用時間換取群眾成長的空間,但是,時間顯然沒有站在他們那一邊,群眾的政治意識成長緩慢。查維斯越來越難將一些複雜的狀況,向民眾解釋清楚,例如,為什麼石油事業要國有化、為什麼中央銀行的匯率政策是錯的。

難以說清楚、解析的內容,最後只能托辭於「波利瓦爾革命」,或是建立在查維斯的個人魅力。這個操作雖有獨裁、領袖崇拜的色彩,其實恰恰相反,正因為政治人物難以用理性分析、具體作為來維繫內部共識,才不得不將這一切都轉成感性訴求。

許多的社會主義革命,都有類似的經驗。從目前中國開始零星出現關於文革的口述歷史,就可以看到,在1950年代末期,中國的群眾、基層幹部,就已經開始對於各種看似合理、卻又感覺不太對勁的爭論感到迷惑,黨中央也無力將各種不同的主張一一解釋清楚,最後,只能訴諸於一些政治口號、綱領,以此來凝聚共識。結果,簡化的綱領,讓思辯的空間更為限縮,在群眾的政治認識更難提升、幹部更難將事情解釋清楚的困境下,最後只能往政治人物的特質上集中。

簡單的說,正因為查維斯團隊的力量不足、群眾的政治認識成長有限,才讓查維斯以「解除任期限制」來推動改革,這其實是下下之策。

(回目錄)


咄咄集:鐵票?禁臠?
■羅德水(教師)

台北市大安區的立委補選即將在3月28日舉行投票,雖然媒體報導共有7位候選人登記參選,一般預料,選情仍是國、民兩黨的對決局面。

不同於國民黨空前激烈的黨內初選,民進黨則是徵召現任台北市議員周柏雅參選,兩黨一冷一熱的作法,極大程度反映該選區的選民結構。與大安區類似的情況亦出現在台南縣,相對於國民黨在此間的冷清,民進黨幾位候選人早已廝殺得不可開交,毫無疑問,藍綠對台南縣的冷熱態勢當然也是所謂基本盤的必然結果。

國民黨之於大安區正如民進黨之於台南縣一樣,兩黨之所以磨刀霍霍、志在必得,最根本的原因並非他們推出的候選人有多麼優秀的條件,而是這兩黨壓根就認為,大安區與台南縣就是我的鐵票,我的王國。

兩黨猖狂至此,當然不是憑空想像。過去十多年,4屆台南縣長當選人分別是:陳唐山、陳唐山、蘇煥智、蘇煥智;李慶安與羅文嘉在第7屆立委選舉的得票率則分別是:66.8%與32.46%。這樣的歷史經驗無疑給了兩黨參選人勝選的必由之路:國民黨候選人只要在大安區獲得提名、民進黨候選人只要在台南縣的黨內初選勝出,接下來就可以等著當選。這也才是藍軍候選人之所以積極投入大安區初選,以及民進黨一直擺不平台南縣長選舉黨內初選的唯一原因。

進一步觀察,此次參與國民黨大安區立委初選的參選人蔣乃辛、林奕華、李新、秦儷舫、李慶元,竟然清一色是現任台北市議員;而目前正在競爭台南縣長黨內初選的民進黨參選人,除陳唐山無官職外,李俊毅與葉宜津亦皆為現任立法委員。天下有這樣便宜的事嗎?選上了更上層樓,就算選輸了也還有退路,更別提選舉過程那些見不得陽光的政治獻金。如果這不是選民縱容,難不成這些人真的自以為英明神武到所有職務非我不可?

正如我們看到的,號稱選民素質最高的大安區,正在進行一場看不見政見的立委補選,在離大安區立委補選不到40天的現在,我們甚至不知道也看不到各政黨候選人的政見,有的只是各政黨各懷鬼胎的算計:國民黨似乎只在意新黨瓜分票源、民進黨則寄希望於大藍、小藍的分裂、新黨反正抱定打一場不會輸的選戰……民主政治發展至此,頭家竟然還不生氣,確實讓人生智慧、長見識。

政黨基於私利將特定選區視為鐵票倒也算了,選民如果也認同這樣的看法,實無異於承認自己甘為某某政黨的禁臠。想好要投給誰了嗎?看來拒絕去投票也是不錯的決定!

(回目錄)



 

長期徵稿啟事

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(回目錄)



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