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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2001.2.22

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★ ★ 本期目錄 ★ ★

【社論】公投與「諮詢性公投」
【左右看】民進黨的身段
【Special推薦】小編特別推薦唷~~~
【大家來投票】教育時事小問卷

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【社論】公投與「諮詢性公投」

民進黨政府推動公民投票的決心無可動搖。行政院長
張俊雄說,核四公投可分為「依據公投法舉辦的公投
」以及沒有法律效力的「諮詢性公投」兩種。前者要
視立法院通過公投法的進度而定;至於後者,因無法
律效力,行政院將在3個月內以行政裁量權決定是否
舉辦「諮詢性公投」。

在現代民主國家,公民投票的正當性毋庸置疑。雖然
有人認為公投可能引發民粹主義的疑慮,或例如就算
在美國也曾發生公投結果牴觸憲法的事件,但整體而
言,公投本身是民主機制之一,無須以洪水猛獸視之
;此基本立場之一。但另一方面,以台灣現況而言,
民進黨政府在核四議題上的「誓死公投」,卻無法帶
給民眾正當的感受。老實說,核四議題如果要以公投
決定,則當初的大法官釋憲作用何在?之後演變出的
行政院和立法院協商結果又是效果何在?張俊雄院長
感性宣稱「痛苦決定」核四復建更是意義何在?如果
核四命運應由公投決定,則不但前述這些法律和行政
的程序沒有意義,連當初行政院宣布核四停工也是沒
有意義的。彼時,公投尚未進行,民進黨政府又何以
有權決定核四停建之後再尋求公投?

公投的法源基礎尚未奠定,所以民進黨政府目前朝向
「另類民意調查」、「諮詢性公投」等偽裝性手法動
腦筋。表面上看起來迴避「依公投法舉辦的公投」,
但非要舉辦公投不可的「司馬昭之心」已是路人皆知
。這樣的作法,看起來是「擁公投到底」,但難道不
是另一種傷害公投正當性的粗暴操作?將來,「另類
民意調查」和「諮詢性公投」滿天飛,還有誰會把公
投視為神聖的民主機制?如果造成過低的投票率,難
道不是自毀公投招牌?公投公投,是否已有多少政治
罪惡假汝之名行之!

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【左右看】民進黨的身段

【左看】代扁巡狩

■江望台

    如履薄冰地,民進黨中央投入到224的反
核遊行裡。橫亙在他們眼前的尷尬可想而知,一方面
年底選舉不能沒有基本票房的照拂;但另一方面,核
四續建乃宣布於新政府之口,故歸罪於在野聯盟,頂
多只能自我減刑,要談赦免還早。

不過,權力的滋養終究能讓惡人膽邊生。誠然民進黨
中央參加遊行的心意已決,但自我定位卻也日益清楚
,亦即這場遊行在規範意義上應僅僅只是「民意」的
斯文表達,而無涉權力結構的象徵性挑戰。換言之,
與其說他們為反核理念的價值殫費心力、奔走於市,
還不如說他們業已轉折到如何為反核與反扁的區別釋
義,引導反核者的準星調整。職是之故,民進黨所發
動的這場親善遊行,絕非以同志關係相挺反核陣營,
而是代「扁」巡狩,儼然改以社會運動的監護人自
居。

兩相比較,民進黨甫舉辦的政商聯誼會可就是另番滋
味,其舉手投足,據說只為澄清「反商」誤解,但雖
然對外號稱純聯誼,但眉來眼去的政治味卻濃烈的很
。反之,面對社運時的民進黨,儘管滿嘴政治語言,
但心中卻是打著如何去政治化的純聯誼盤算呢。(文
字工作者)

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【右看】策略性三角關係

■陳勝楠

    標舉「新中間路線」的陳水扁雖然在總統逐
鹿戰勝出,但事實上他並沒有成功地經略出「新中間
路線」的務實風格。尤其是在歷經工時、核四決策翻
案等風波後,陳總統的政治信用更是有鬆動之虞。

還好「新中間路線」的聖火適時交棒給民進黨中央。
以核四續建案為例,陳總統自然為反核群眾所不滿。
但在此刻,民進黨中央卻積極決議參加224反核遊
行,既表達力挺反核運動到底的堅持,更不無有為阿
扁築道防火牆的用心,其身段之彈性可謂罕見。

此外,民進黨也非只知固守基本盤的吳下阿蒙。面對
「擁核」、「親核」一方的商界,民進黨更趕緊於日
前舉辦政商聯誼會,充分顯露出對「非白即黑」、「
不是同志就是敵人」的粗糙思維的揚棄。易言之,縱
然核四問題雙方仍暫兜不攏,甚至工時縮短還傷了業
界的心,但民進黨主動釋出的善意總會有「事後補償
」的聯想。

民進黨的「新中間路線」在此一時點可謂表現得可圈
可點。面對反核者的可能叛離與擁核的商界的近「綠
」情怯,民進黨尚進退有據,且與舊票倉、新票源互
為策略性三角關係的輪廓已經呼之欲出。(社會評論
家)

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