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◇政治民主 社會民主 經濟民主◇
★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2009.02.21 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★

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------------------【勞動者】------------------------------------

標題\鼓勵勇敢的失敗者

作者\林峯正/民間司法改革基金會執行長
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編按:
編按:本文為法律扶助基金會最新出版之《卡到債-喬治與瑪莉的生命故
事》一書之序文,由個人債務更生及破產法案推動聯盟召集人、民間司法
改革基金會執行長林峯正律師所撰寫。

----------------------------------------------------------------不論你同意與否,也不管你接不接受,人生就是一連串的競賽,有起有落
。得勝的人稱心快意,落敗的人暗自垂淚。人人理應奮力求勝,那是理想
的狀況,縱使願意努力,也難免得到不理想的結果。當然,失敗的原因不
一而足,有人自暴自棄不求長進,失敗了也是罪有應得,不值得同情;但
也有人努力再三,卻囿於不利的外在環境,無力回天。

近幾年來,在台灣發生的卡債現象又何嘗不是如此呢?

輿論常以卡債現象日益嚴重,作為執政者經濟政策失敗的最有力佐證,並
常提出個人無力承擔債務導致走上絕路的案例,指責政府不懂得體恤廣大
的人民謀生不易,似乎要政府概括承受所有個人債務的前因後果,至於個
人對於失敗的結果是否與有過失,則完全不是重點。

但另一方面,又常有輿論者指責所謂的卡債族,都是不願節制個人生活慾
望、無度消費之徒,根本不值得同情。倘遇有願協助卡債族解決債務東山
再起的聲音,輒鳴鼓而攻之,完全不給卡債族任何喘息的空間與機會。

以上兩種言論都是大家耳熟能詳,但卻都只揭露了部分的事實。卡債問題
的成因至少包括經濟環境惡化致使國民所得降低、失業率飆高、政府欠缺
有效對策等,個人自然也就向下沉淪。不過,銀行業者因消費金融業務的
高利潤乃毫無節制地浮濫發卡、鼓勵消費,終究導致難以挽回的崩盤危機
,進而衍生成嚴重的社會問題。以消費金融為主要業務的銀行搖搖欲墜,
欠下大批卡債的個人或逃之夭夭、四處避債,嚴重者甚至選擇結束自己寶
貴的生命。

2007 年1月,眼見卡債問題有如星火燎原,一觸即發。法律扶助基金會及
民間司法改革基金會乃聯合10多個民間社團,成立「個人債務更生及破產
法案推動聯盟」,希望藉由推動立法的方式,讓欠下債務但願意面對現實
的卡債族,經由法律的規制得以重生;至於已遭大批呆帳拖累的銀行,也
可藉此收回部分帳款逐步止血,重新站穩腳步。聯盟成員拜會司法院翁岳
生院長後,得到翁院長的明確承諾,務期在最短時間內完成消費者債務清
理條例的立法,在立法院則有徐中雄委員奔走不懈,終在2007年6月8日完
成三讀,在完成相關程序後,預定在2008年4月11日正式施行。

在法律施行之前,特地出版這本法扶小品集,發表一些真實的卡債故事,
提供給將要審理案件的法官、司法事務官及相關的社會大眾參考,期能更
加認識卡債的前因後果,同時也讓有心重生的債務人一定的心理支持。

感謝所有參與搶救卡債族朋友的共同努力,讓我們阻止可能發生的慘劇,
也謝謝銀行業者的容忍,否則這部台灣法律史上少見的社會立法,不知還
要延宕多久?最後,還是要給這群願意面對問題「勇敢的失敗者」一個最
熱烈的掌聲,你們一定可以重新站起來。


Box/捐款贊助贈書專案

《卡到債-喬治和瑪莉的生命故事》透過1千餘名債務民眾大規模問卷調查
、17位個案代表現身說法,亦是50 萬債務家庭的共同心聲,一同揭開台灣
消費金融市場火紅數據外,社會角落的真實生命故事!

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以上之捐款贊助,並於捐款說明欄註明加贈本書,即可獲贈《 卡到債-喬
治和瑪莉的生命故事》乙冊。(數量有限,送完為止)。

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