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══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2009-03-17》 |
| 本期內容 | |
| ◎環境前線：另一個政治是可能的嗎？ | |
| ◎消費者價值的重建（上） | |
| ◎開路未落實環評 美山巒協會提告 | |
| 環境前線：另一個政治是可能的嗎？ | |
| ■崔愫欣 | |
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苗栗縣立委補選剛過，與民進黨策略合作的無黨籍候選人勝出，媒體上立即一片告急之聲，大聲疾呼執政不保，年底縣市長及大安區立委補選是一個都不能少，捍衛政權之戰似乎又一觸即發，兩軍像鬥雞般互相攻擊不已，選舉話題充塞新聞，真讓人看得不勝其煩。 台灣雖說走入民主政治，但不可諱言的，政治逐漸變成政權搶奪戰，一批官員與另一批官員的輪替；早年許多前輩犧牲奉獻，爭取民主自由，企圖打造一個更理想的國家，那一種無私與真誠已不復見。前總統陳水扁的金權政治讓人瞠目結舌，從前批評國民黨的政經脈絡，官商勾結，如今卻在民進黨身上獲得驗證，這絕對不代表國民黨是清白的，只是沒被抓到罷了，但卻讓民進黨早年對社會理想的堅持，變成一種悲涼，改革者不能以身作則，喪失的不僅只是信任而已。 政治人物需要錢來選舉，企業需要政治人物來協助，這些糾纏共生的關係，逐漸在台灣社會曝光，從前我擔心的是民眾不知道真相，如今擔心的卻是民眾知道真相，卻覺得沒什麼不對，因為反正「天下的烏鴉都一般黑」！當民眾普遍對政治產生不信任時，會覺得這個社會與政治都無法改變，形成一種犬儒與保守心態，這樣發展下去，下一代的年輕人當然對政治更形冷漠。 政治制度該如何改變 政治並不是都是這樣的！身為社運團體的一員，常常在接觸台灣社會各個角落的可敬的人，我們可以發現社會上仍存有許多良善的進步力量，但卻迷失在現有的政治困局裡，為了過往努力的白費而失望，為了未來失控的國家而擔憂，找不到出路，更找不到施力的集結點，因為除了現有的兩黨之外，台灣現有的政治制度根本沒有其餘小黨的空間，讓人不得不懷疑，壟斷的兩黨政治真的是我們要的嗎？除了現有的政治制度，我們是否還能創造不同的制度出來？ 政治制度的改變並非天方夜譚，許多國家都已經有了要求政治改革的組織出現，逐漸爭取民眾的支持，國際間最成功的案例，莫過於綠黨推動的綠色政治，係指推動公費選舉、公民參政、資訊公開、茁壯公民社會，及實踐全球綠色憲章之六大核心價值：生態智慧、社會正義、尊重多元、參與式民主、非暴力、不犧牲下一代來滿足自己需求。統計各國的綠黨國會議員共350席，其中歐洲最多，擁有250席。 在日本有許多主張綠色政治的團體或連線，發展超過10年，已有令人驚艷的成果展現，例如由消費者運動與環保運動所結合的「生活者網路」，候選人、當選人幾乎全為家庭主婦、由消費者運動轉型為綠色政治，以推動「政治代理人」參選來促進政治公開透明化與掃除地方黑金派系著名，包含4席東京都議員在內，全國有140縣市區町層級的議員。 在台灣，不良的政治制度該如何開始改變呢？首先，台灣選舉迷信派系和金錢，越花錢的選舉越會產生黑金政治，地方選舉仍是充斥大量買票文化，正是因為這樣的制度，讓政黨不得不收取大量的政治獻金，不然無法投入選戰，但這也是造成政治人物與商業集團利益共生的緣故，我們能否顛覆選舉一定要花錢的觀念？選舉可以不再有高額選舉保證金的門檻，也不再是有錢人才能玩的遊戲。推動公費選舉制度可以讓公民都能參政，才能讓政治參與者變多。 其次，目前的國會亂象讓全民焦慮，與民生相關的法案與預算，常在缺乏監督的過程中被立委忽視或是被利益集團掌控，關心的民生法案與預算要如何參與？這是公民參政最重要的問題，法案與預算的監督，對一般公民來說，不但資訊取得極為不易，若不了解相關領域，要說監督實在有點困難，那公民參政又要如何變成可能呢？ 為了彌補目前立委選上後無法監督、無法代表民意的弊病，未來可推動政治代理人運動，讓候選人簽定「政治代理人公約」，詳細規範政治代理人（民意代表）的資金、問政行為及所有提案跟審議過程，定期公開資訊，跟公民報告，以杜絕過往政治代理人與利益團的私相授受，讓民眾對政治產生信賴。並且推動由公民審議預算與法案的制度，公民團體所關切的法案及預算，都需經公民審議過程，政府的預算書在編列完成後，政治代理人即舉辦公民審議會議，交付公民監督，再將審議的意見帶回國會充分表達與爭取，力促公民參政的可能。 該如何相信政治 「目前的政治狀況，你滿意嗎？你希望有怎樣的政治？」對許多台灣人來說，政治代表的是統治權，但其實政治是管理眾人之事，除了管理權之外，我們要關心的是什麼樣的眾人之事？這才是政治的核心！是身週的政治，也就是攸關民生、環境、勞動權、生存權的公共事務優先，還是資產階級的政治優先，這就是分野所在。 從前政客在選舉前可以到處承諾，為了選贏什麼都可以答應，但是選後卻不見得會兌現支票，而我們只能束手無策，政客更為所欲為，這些背叛與欺騙，讓越來越多人不願相信政治，甚至失去了改革社會的動力，這是台灣最大的損失。我們若要重拾對政治的信心，必須認識到政治的真正改革，首先必須有公民社會的建立，其次是有良善的政治制度，從關心身週的政治開始，加入公民團體，參與公共事務，培育成熟的公民。如果台灣人不能成為好的公民，當然也無法推動好的社會，再透過相互尊重的合作關係，將綠色政治理念經由選舉帶入體制內。 台灣的民主經驗、政權和平轉移經驗，被世界稱讚，但是身在台灣的我們卻無法自豪，因為我們知道，離理想的國家與社會仍然遙遠，台灣從一黨獨大轉變成兩黨政治，是前輩們為民主犧牲奉獻的成果，但是如何讓兩黨政治不是分贓政治，政治品質如何向上提升？也許是我們這一代的任務。而只要是台灣的一份子，沒有人是可以置身事外的，面對政治亂象，人人應該反省自身，如果我們不是問題的一部份，就是製造問題的一部份！ （綠色公民行動聯盟研究員） |
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| （回目錄） | |
| 消費者價值的重建（上） | |
| ■倪世傑 | |
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隨著人類活動範圍在全世界的擴張，生產及之伴隨而來的消費活動激增，在消費者運動中同時亦提出「可持續消費」（sustainable consumption）的概念。挪威環境部於1994年對此曾做出官方定義，經濟合作與發展組織（OECD）並於2002年加以引用： 可持續消費是指為了滿足基本需求以及帶來更好生活所使用的財貨與相關產品，在我們的生命週期中，對自然資源的利用要最小化，排放最少的有毒物質與污染物，如此才不致於危害我們的下一代子孫。 其實，光就詞意直接推敲，十分容易將責任轉移到消費者手裡：在自由選擇（free to choose）的原則之下，只要消費者開始選擇符合環保原則生產出來的商品，開始過清淨的生活，世界就會因此變得更美好。換言之，市場的轉變會因消費者的選擇出現變化而變化，如果消費者不願變化，那也沒辦法了，世界只能持續變糟。這一類將責任完全歸諸於個體的意識形態其實比比皆是，就跟台灣交通部規定今年7月1日之後要取締機車向上翹起之排氣管（俗稱顏射管）的思維如出一轍，只將矛頭對準消費者，對生產商完全不直接開罪。 不光如此，值得玩味的地方還在於： 一、持續依賴市場解決問題。但市場中的污染者往往以外部化環境與社會成本為營運基礎，進而扭曲了價格機制。 二、讓個體消費者面對市場中像是跨國財團等經濟巨人與支持財團的政治結構，忽略了消費者集體行動的可能性。 三、原子化個體消費者的消費範圍著實有限，小從蔬菜、衣物，大到房子、車子，最大也不過如此。相較於個體消費，政府與企業的採購範圍與數量就要大多了，更需要規範的往往是這兩個行為體的消費行為。 四、消費行為本身並不是那麼單純的反映了供需關係，這同時也與文化信念、方便易得性等特質息息相關。 相較於那一套過度包裝的消費者主權原理論，新的、批判的可持續消費觀與上述的觀念可說是天差地別，首先考量的是已開發國家。已開發國家已被大量豐沛又多樣化的生活物質資源所充斥，早已具備不虞匱乏的自由，因此，必須重新思索「財富」、「繁榮」、「進步」等語彙所具備的意義，以及對當前經濟制度、社會生活方式所發起的挑戰。其中尤其是將原子化的個體集結起來發動集體行動，促進以環境正義為目標的新經濟。 就農業來說，至少有兩項潮流已公認為新農業經濟的顯學：其一是有機種植，其二是計算食物里程。就第一點而言，有機栽種滿足了人與自然的和諧，不使用化肥、殺蟲劑、以及添加抗生素的飼料，對食用性動植物的發育以及土壤肥力及水土保持得具有正面的影響，當然，其口感也的確勝出，也是吸引消費者購賣的重要條件。但是，有機種植最多是一種和諧對待土地與農作物的方式。當我們發現大賣場也開始出現有機蔬果，卻不難發現，其中大部份是從海外進口的「有機食品」，這不僅增加了運輸過程中的碳排放量，同時亦影響了生活週邊小農的生計。 論述到現在為止都主流化了，這從郭董的婚宴到小馬哥的就職晚宴都可以聞到濃郁的食物里程氣息。但對近年來國際貿易所引發的抗議活動──從西雅圖、日內瓦到布拉格──稍有認識的人不難嗅出一股潛在的保守氣味：食物里程與民族主義的訴求，像是「愛用國貨」、「Buy American」等保守反動的意識形態的距離實在過於接近，這不僅造成排外化的問題，同時，更沒有人敢保證，在地生產的「生產關係」就一定是平等、正義而非存在各種壓迫的生產關係，像是我們所熟知的「菜蟲」。 （政治大學政治所博士生，下週續） |
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| （回目錄） | |
| 開路未落實環評 美山巒協會提告 | |
| 編譯■潘忠廷 審校■莫聞 | |
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美國山巒協會（Sierra Club）3月9日晚間，針對美國聯邦公路局西哈里斯郡大公園路E段（Grand Parkway Segment E）環境評估案，向休斯頓聯邦地方法院提出訴訟。 山巒協會休斯頓分會及州分會空氣品質主席曼奇指出：「為促進大公園地方發展，聯邦高速公路管理局快速簽署此份幾乎無環境評估的報告書，忽視對凱蒂草原（Katy Prairie）及休斯頓空氣品質的可能影響，亦未尋求更好的替代方案。過去25年來山巒協會致力保育凱帝草原，為大公園路E段道路開發尋求替代方案。我們現在身陷進退兩難的情況，提出訴訟情非得以，打官司耗錢耗時更耗費資源，但實在是最後手段。提出的訴訟源於我們對凱帝草原保育的重視以及該方案可能造成的環境破壞。」 凱帝草原含有孕育數千隻鵝、鴨、蒼鷺、白鷺、鳴禽及其他野生動物的農田溼地、凹窪地貌溼地（depressional wetlands）、河道與沿海草原棲地。山巒協會同時也發現草原像個巨大的防洪海綿塊，吸收並防止洪水對下游水牛河區（Buffalo Bayou）造成破壞。 然而3月3日德州運輸部（Texas Department of Transportation）利用聯邦經濟振興基金中的10億8千1百萬元投資包含此大公園路E段道路開發等方案。本項決定受到爭議，部分是因為決議尚未全數通過如工兵處（U.S Army Corps of Engineers）的環境協議。 部份團體質疑大公園路利用聯邦經濟振興基金來建設收費道路。山巒協會指出，大公園路已有替代方案可以舒緩此活動區域內的塞車情況。 |
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| （回目錄） | |
長期徵稿啟事 |
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| （回目錄） | |
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