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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.10.22
────────全 國 唯 一 教 育 專 業 報───────
台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2009-04-10
網址:http://www.lihpao.com/

★ ★ 本期目錄 ★ ★
台灣的貪污果真殺很大
從罷工修法看爭議的私有化
  兩分錢:「輸」的意義
  政經掠影:空話救不了發展中國家



【社論】
台灣的貪污果真殺很大
 
 

「亞洲政經風險顧問公司」不久前公布一份貪污評比報告,結果台灣「竟然」排名比中國糟,引起一陣喧騰。為此,總統馬英九親自召開記者會,表示將成立肅貪小組,且將於3個月內繳出肅貪成績單。

該公司的報告是否精確,倒不必太在意。畢竟,在國內的政治氛圍下,台灣確實是無黨不貪,大小都污。例如,過去在民進黨尚未執政時,便是對國民黨這隻貪污巨獸痛批不已,還曾於1990年代初期喊出「清廉、勤政、愛鄉土」的選舉口號。即便現在國民黨執政,相信不只是深綠民眾,即便是一般票投馬英九的選民,也不敢魯莽地對國民黨的洗心革面打包票。

同樣地,「亞洲政經風險顧問公司」所編寫的貪污評比報告,其實多半是針對前朝民進黨執政「成績」,進行反映。在扁執政末期,紅衫軍即以「反貪腐」撼動民進黨執政的正當性,如今扁更淪為待審的階下囚,弊案不斷浮上檯面。除非是極少數挺扁到底的死忠者,否則就算是對民進黨抱以期望的民眾,也多半是呼籲「清廉」以求重生。

質言之,在台灣的民主化過程裡,縱使選票會有藍綠的板塊轉移,但這些選票多半清楚,自己所選的政黨並不清廉。實際上,絕大多數是以一種比較級,例如「哪一黨比較貪?」的方式,來合理化自己的投票棄保行為。

於是,當民主化的選舉碰上貪污時,台灣遂面臨了極大的弔詭。因為我們的選舉並非涉及價值或制度的更替與選擇,反而是在默認貪污作為「藍綠共業」的前提下,選擇較小的危害。這也是為何「換人作作看」的政黨輪替想像,將無可避免地淪為「換人污污看」的悲劇宿命。

就某個角度來看,台灣確實比中國的貪污更嚴重。因為中國並未經過政治民主化的洗禮,而共產黨的執政也缺乏民意試煉的正當性,故貪污再怎麼嚴重,都可歸咎一黨及其體制的封閉。但台灣不然,我們是以民主選擇的方式,默認了貪污這個共業,所有投藍選綠的公民都成了共謀的背書者,皆強化了這個體制與貪污的聯繫,而非終結貪污。這是民主的墮落,也是民主淪為貪污保護傘的不堪表現。

就此來看,光是肅貪組的成立僅是枝節,重要的是,我們可願把終結藍綠之分,視為貪污止步的民主宣示。

(回目錄)



【左右看】從罷工修法看爭議的私有化

【左看】
勞資爭議 你家的事
潘欣榮/教育公共化連線

昨日,勞委會王如玄主委針對罷工修法,拜會工商大老,希望大家不要疑慮,因為:「罷工法案已針對罷工權設有很多門檻,最重要的重點還是在『勞資協商』。」

「勞資協商」蘊含兩種含意,在工會強大、勞資雙方勢力較近的國家,許多工人不需工會法,僅透過勞資協商即可爭取到應有的待遇。

相對的,在勞資翹翹板永遠向資方傾斜的地方,勞資協商卻代表政府卸責、退位,將責任推給勞方、資方的私人契約關係,亦即將原本屬於集體勞工的爭議處理,交由法院,用私法(民法)的侵權官司來解決。

而上述的代表正是台灣將公共爭議私有化的特徵,落實在勞工法規中,正是台灣政府將勞工法規零碎化,以便將勞工個體化。

具體而言,政府在工會法之外,針對沒有工會的勞工,透過勞基法、安全衛生法、勞動契約法……這些看似綿密的保障,卻反過來讓勞工「忘了工會的必要性」。

而這棉裡藏針的立法背後,透露的是台灣政府根本無法擺脫資本家控制的現實,而工人要讓爭議集體化、調解公共化、利益社會化,僅有透過民主的工會與資方抗衡。否則,資方都有辦法直達天聽,要求行政院將勞委會變成「資委會」。




【右看】
無事惹事 帶來雙輸
吳恆祐/社會評論人

這次勞資爭議處理法修法,將罷工程序幅大幅簡化,新法第54條訂定工會只要經半數會員無記名投票同意即可罷工,且未來罷工將不受集遊法規範,僅需向主管機關報備。若罷工造成雇主的傷害、損失,該當以刑法論處時,據新增第55條規定:若具正當性者不受刑法處罰。

我們都能體會在不景氣中,勞委會為照顧勞工的苦心。

然而,有時愛之適足以害之,原本屬於私法領域的勞資爭議,這次政府大動作介入,不僅為勞資關係帶來極大的傾斜,同時亦是國家藉由金融風暴對於自由勞動力市場的過度介入。

更糟的是將影響經濟發展與投資意願,甚至產生先前中國因訂定勞動合同法所帶來的企業出走潮。政府這種「無事惹事」的作法,這極可能導致勞、資雙輸。

誠如商總張平沼理事長所言:「勞資和諧一直是台灣引以自豪的典範,勞方雖然有罷工權利,但不會像歐美國家一樣,動不動就進行罷工。」在經濟寒冬的今日,應會有更多的愛心企業會透過內部協商來爭取雙贏。

既然雇主已釋出善意,那麼希望政府亦能權衡輕重,以協調者而非介入者的方式,待社會凝聚共識後再修訂《勞資爭議處理法》,以免倉促修法、造成無謂動盪。

(回目錄)


兩分錢:「輸」的意義
■陳子軒(世新大學新聞系助理教授)

在世界棒球經典賽輸給中國之後,全台灣從上到下好像被打醒似的,春天的空氣中瀰漫著棒球味道,中華職棒開打之後,第一夫人周美青幾乎天天到場觀戰,進場球迷變多了,各縣市忙著籌組棒球隊,除了王建民之外,棒球新聞突然間也多了起來,輸場球給中國,好像變成了好事。

在討論運動的時候,我們大多沈浸於勝利的喜悅。1970年代的少棒風潮,大家總是很自然地在金龍與巨人間跳過了七虎的存在,畢竟,誰想去回憶失敗的挫折感呢?王建民一場接著接著一場的勝投,雖然幾乎每一場比賽都沒錯過,但是說真的,我只有兩場比賽有著永不磨滅的記憶。首先是2006年,一個6月的凌晨將近4點的時候,對上華盛頓國民隊的跨聯盟比賽,當天的比賽由於洋基牛棚欠缺投手奧援,使得王建民必須力撐全場,領先了幾乎全場,硬是在九局下半被國民隊三壘手齊馬曼敲出一支兩分打點的再見全壘打,場上一向沈穩的王建民,回到休息室卻是怒摔手套,彷彿也摔出全台灣熬夜守候球迷的怨氣;其二是2007年5月,面對西雅圖水手隊,投了7局的完全比賽,硬是在第8局被敲出全壘打破功,明明是贏得很漂亮的一場比賽,我卻感覺像輸了一樣。

「輸」是運動場上再常見不過的結果,要怎樣去記憶它、詮釋它,卻是我們可以選擇的,可以耽溺於陰鬱、寡歡的氛圍裡,但也可以是轉機。2003年棒球亞錦賽,在高志綱擊出再見安打之後,我們就沒有在頂級的國際賽上擊敗過韓國,那一敗,被韓國視為奇恥大辱,之後的成果,我們也看到了:2008年北京奧運金牌,2009年世界經典賽亞軍。

如果以「贏」當作支持球隊的評定標準,很難想像一支一百年沒有得過冠軍的球隊怎麼會有球迷,但芝加哥小熊隊的球迷卻是眾多又死忠。2002年8月1日,我永遠記得的一天,我到瑞格利球場觀賞小熊隊的比賽,早到的我,和同樣坐在右外野第一排的一對兄妹聊天,看到他們手上拿著一包塑膠袋,裡面裝著黑灰色的東西,我隨口問到那是什麼,他們一副神秘的樣子,還要我保守秘密才肯跟我說:「這是我母親,她的遺願就是希望能把骨灰灑在瑞格利球場,當小熊隊終於拿到冠軍時,她也可以見證那一輩子等不到的一刻。」他們等到瑞格利球場全場起立歡唱著名的第七局棒球歌時,對著空中一灑,就這樣,他們的母親長眠於瑞格利球場的長春藤與綠草中,更玄的是,一路落後的小熊隊,在九局下半面對大聯盟史上最多救援次數的終結者霍夫曼,硬是逆轉獲勝,而再見安打的落點,正好就是他們灑下骨灰的地方。

就在他們灑下骨灰之後,911事件後如同驚弓之鳥的球場安全人員趕忙跑來我們這帶,詢問有沒有看到奇怪的東西,我看著那對兄妹,微笑地回答:「我什麼都沒看到……」

「輸」的百年孤寂,也可以幻化成美麗的永恆。

(回目錄)


政經掠影:空話救不了發展中國家
■卞中佩(社運工作者)

G20高峰會後,英國首相布朗和美國總統歐巴馬不約而同提到了這次峰會的結果,是「華盛頓共識」的終結,一個對金融去管制、免稅天堂、犧牲發展中國家的全球性反省及再出發。但對與國各國來說,歐巴馬所說的:「我是來到這裡聆聽。」才讓G20成為一次歷史性的聚會。

也許我們正在目睹一個新時代的來臨。從1990年「蘇東波」後,美國成為世界唯一強權,經過將近20年發展,在伊拉克戰爭時達到頂點,旋即受困於戰爭泥淖及經濟危機。在歷史上差堪比擬的是百年前日不落大英帝國的衰落史,1899年至1902年英國因金礦權在南非發動波耳戰爭,最後以慘勝收場,帝國實力大不如前,外交戰略被迫從以往的「光榮孤立」走向結盟,必須與世界其它列強簽訂同盟條約以維持勢力平衡,使英國從此捲入歐洲政治漩渦中。

從歷史上來看,獨強帝國的退縮並不是和平的開始。英國的衰落反而使得1875年就開始的殖民地爭奪戰更為激烈,後起的法、德、俄、美、日等國更趁著權力真空加緊擴張勢力,最後爆發第一次、第二次世界大戰,美國成為最後的勝利者。

G20的「倫敦共識」能否達到其所宣示的目標,端看它是華盛頓共識的揚棄抑或舊瓶新裝。華盛頓共識受人詬病的,是已發展國家透過國際貨幣基金IMF、世界銀行WB、世貿組織WTO等國際機構,趁著經濟危機下的發展中國家強迫接受嚴苛條件。歐美國家資本順著華盛頓共識資本自由化、國營企業私有化、放鬆政府管制等政策,大舉進入病體奄奄的發展中國家,讓原本負債累累的國家,陷入更深的債務循環。但這造成的經濟全球化泡沫,以往讓歐美國家受益毫不自覺其中之害,這次引火燒身,才猛然驚覺這遊戲沒有國家玩得起。

但經濟危機仍是進行式,各國注資給IMF仍不能迴避金援標準如何訂立的問題,接受IMF金援仍是需要還錢的貸款,以往IMF及世界銀行的貸款、投資、獲利回流的模式,是美國獨強主導、歐洲各國打游擊,G20達成的共識,如果只是美國霸權衰落、位子增多,各國的注資當認領投資金,那僅僅是20世紀初英國衰落後列強撕搶殖民地的重演,而靠著自己舉債、繼續借債給發展中國家還債的以債養債方式救出來的經濟,也難以持久。

未來的關鍵,除了IMF在權力分佈大勢底定後的規則訂定之外,發展中國家的外債問題,也必須從全球經濟可持續發展的角度考量,發展中國家在現代化發展及低利誘惑下所借的外債,撐了30年,早已國窮民貧,2005年G8高峰會曾做出第三世界國家債務減免的承諾,也該確實履行,華盛頓共識沒有解決甚至深化的問題必須解決,全世界不能再讓高調的承諾淪為空話,這代表倫敦G20共識的實踐之路,還很漫長。

(回目錄)



 

長期徵稿啟事

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(回目錄)



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