「拒絕色師、杜絕校園性侵害」　

 

 

人本、勵馨等團體發起連署 呼籲立院本會期立即修法解聘性侵老師

近來校園教師性侵學生事件頻傳， 立委黃昭順 、黃志雄、江玲君、朱鳳芝和蔡錦隆今（ 20 日）早 在立法院舉行「校園性侵害不適任教師處理機制公聽會」，邀請內政部家暴及性侵害防治委員會副執行秘書、教育部中部辦公室副主任、教育部人事處副處長、教育部訓委會常委、國立高中校長和人本教育基金會、勵馨基金會、性平協會、全家盟、全教會等民間團體參加。

 

立委黃昭順表示，南部地區近來發生多起教師性侵害案，但涉及性侵的教師僅被停聘，停聘期間仍可支領半薪，且停聘期滿就可能恢復教職；因此，她提案修改 教師法第 14 條，明定凡是涉及性侵害行為的教師，經過學校性別平等教育委員會調查屬實者，應立即解聘，不得停聘。而教育委員會召委黃志雄公聽會上，也同意將法案排入本會期優先審理，以保護學生權益。

 

人本教育基金會從 2005 年到今年，一共受理了 18 件的校園性侵害案件，其中， 16 位性侵教師造成 49 名學生受害，卻只有 9 位性侵教師遭到解聘的處分。這樣的結果是因為大部分學校的教評會，都不理會性別平等教育委員會解聘的 建議，只決議予以停聘，也就是說，只要學校教評會的停聘決議被主管機關核定後，這些性侵害學生的老師們就可以不必上班，但是國家還要付他們半薪！而學校在事件發生時，通常都以「性騷擾事件」通報，等調查後發現是「性侵害事件」時，卻都沒有立即通報 113 ，明顯違法。

 

因此，人本教育基金會執行長馮喬蘭也呼籲，除了必須要修改教師法，明定只要是經過學校性平會調查性侵害行為屬實的教師，立即予以解聘，另外，教育主管機關更要積極督導學校落實性侵害通報和校安通報，如果發現隱匿實情與不通報的學校校長，則可以把他視為不適任的校長，得以暫停或免除校長職務。

 

為了保護孩子，維護校園的正常發展，人本教育基金會、勵馨基金會、全家盟及性平協會等民間團體，也在公聽會後立即發起「拒絕色師、杜絕校園性侵害」團體連署（詳如附件連署書），將邀請更多的團體一起連署，要求本會期立即修改教師法， 將性侵學生的教師解聘。

 

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呼籲立法院本會期立即修法解聘性侵教師　連署

多起教師性侵害學生案件近期被發現（參下表），引起社會關注校園性侵害防治問題。而令人髮指的是這些加害教師大都不是第一次性侵害學生，而是在縱容包庇下 ，食髓知 味，一再犯案。

	學校 / 教師	任教 該校期間 / 犯行期間	不適任教師處理
1	國立曾文農工孫姓高職部導師	任教 15 年 已知最早犯行在 13 年前 已知受害者超過 20 人	2009.1.09 受性侵害學生多人向輔導室求助。 2009.1.12 學校於傍晚通知家長到校說明。 2009.1.13 因家長提告警方搜索發現千張裸照，老師遭羈押禁見，教評會決議停聘。性平會以未能訪視該老師為由，遲遲不認定事實。 2009.2.17 檢察官起訴並具體求刑 15 年，法官裁定持續羈押，解除禁見。 2009.3.12 學校性平會調查性侵 7 名女學生屬實，建議教評會解聘。 2009.4.6 教評會決議解聘，送教育部核備。
2	國立旗美高中鍾姓高中部導師	任教 13 年以上 已知最早犯行在 12 年前 已知受害者超過 5 人	2008.9 學生檢舉 7 月遭性侵。 2009.1 學校性平會調查強制猥褻屬實，建議教評會解聘，但教評會決議停聘 2 年，心理治療 36 次。 2009.3.30 經人本基金會前往公開抗議後，於第三次教評會決議解聘，送教育部核備。
3	國立台南啟聰學校許姓高中部導師	任教 10 年以上 已知最早犯行在 1 年多前 已知受害者 1 人	2008.12 學生檢舉 ( 附強制猥褻照片 ) 。 2009.1 學校性平會調查強制猥褻屬實，建議教評會解聘。學校召開二次教評會均決議不予解聘。 2009.4.1 第三次教評會決議解聘。 2009.4.13 教育部因教評會程序有問題退回決議，不予核備。

 

上列案件我們發現為「學校性別平等教育委員會」已調 查 老師性侵害行為屬實，並依法建議「學校教評會」解聘性侵的老師，但學校教評會不是拖著不處理，就是以停聘的方式，讓性侵老師在家休息一陣子或幾年，等鋒頭過了再回校任教。停聘期間，性侵老師還可不必上班坐領半薪。

 

而被老師性侵的孩子，不但要面對被師長傷害的衝擊，還會被性侵老師假職權之便，以各種軟硬方式牽制，威脅不可說出並繼續被加害！當孩子鼓起勇氣投訴，換來的卻常是質疑與敷衍。整個調查處理過程，動輒數月、半年甚或更長的時間。涉嫌性侵的老師在懲處未明前，繼續出入學校、上課，而受害的孩子往往承受不了痛苦，請假或輟學在家。

 

學校性平會或教評會並不會主動追查有沒有其他受害者，受傷的孩子也只能在角落默默舔傷。

 

鄉愿包庇的校園文化，與不夠完備的法令制度，讓我們的孩子傷痕累累。

 

不通報、不解聘、不杜絕 ；這樣的處理三部曲 ，普遍的發生在各校處理校園性侵案件的實務中，足證這並非個別學校的問題，而是不適任教師處理機制有弊端，以致讓學校有遁逃、迴避、不處理的空間，以致於學校淪為性侵者的後宮，無辜的孩子一個接一個受害。

 

一個號稱要落實對國際人權憲章承諾的國家，竟然連性侵學生的老師都請不出校園？！連孩子的基本人權都保不住？！先讓我們對得起我們的小孩吧。

 

我們嚴正呼籲：立法院應在這個會期立即修改教師法，解聘性侵教師！

 

我們的訴求：

（一）修改教師法，明訂：凡涉及性侵害的教師立即停聘，靜候調查。

依據 兒童及少年福利法第 5 條：「政府及公私立機構、團體處理兒童及少年相關事務時，應以兒童及少年之最佳利益為優先考量；有關其保護及救助，並應優先處理。兒童及少年之權益受到不法侵害時，政府應予適當之協助及保護。」現有法令未能立即隔離加害教師，造成學生內心恐懼，嚴重者甚至不敢上學，這種讓受害學生衍生更多傷害的狀況應立即調整。

 

（二）修改教師法，明訂：凡經「學校性平會」調查性侵害行為屬實的教師，應立即解聘。（不得以停聘或不續聘的方式處理）

 

（三）教育主管機關應積極督導學校落實性侵通報及校安通報，對於 隱匿實情，淡化處理，維護性侵害教師的校長應視為不適任校長。

各級主管機關對於未依法通報的校長、教育行政人員、督學等予以最嚴厲之處分。尤其校長應依「公立高級中等以下學校校長成績考核辦法」第7條「違反法令，情節重大」予以記大過，或依據國民教育法第9-1條第二項「校長有不適任之事實，經該管教育行政機關查明確實者，應予改任其他職務或為其他適當之處理。」之規定，予以暫停或免除校長職務，並不得參加其他學校之校長遴選。

 

（四）協助所有學生建立身體自主權概念，勇於拒絕任何逾越身體界線的行為

 

政府應將各種案例編成教材，讓孩子學會如何分辨『愛與侵犯』。學校更應在每學期初，在公開場合向學生說明各項權益與申訴管道，並承諾保護所有學生，確保每位學生建立身體自主權概念，並勇於拒絕任何逾越身體界線的行為。

保護孩子，維護校園的正常發展，請您一起來連署，要求立即修改教師法！

 

 

發起團體：人本教育基金會、台灣性別平等教育協會、全國家長團體聯盟、勵馨社會福利基金會（其他團體邀請中 … ）