前幾年的禽流感威脅還未完全消除，忽然傳來豬流感，而且來勢洶洶。幾天之內，墨西哥已經發生4千多個疑似病例，確定感染者高達1千8百人，其中至少80人已經因感染而死亡。墨西哥之外，美國、加拿大、一些中美洲國家，甚至歐洲的法國、西班牙都有病例。

世界衛生組織（WHO）宣布進入世界性公共衛生緊急狀態，已經列為第三級警報。雖然還未發生大量人傳人的事例，但是初步鑑定，引發這個豬流感的病毒有可能在人際間相互傳染。一旦沒有控制好，人與人之間的傳染大量出現，那就要升級為四級以上警報，甚至大規模的流行也有可能。這不能不引起世人的重視。

根據目前初步的診斷，豬流感的病毒很可能是A型H1N1的一個變種，混合了豬流感、人流感以及禽流感病毒的一些特徵，因此尚無疫苗或特效藥。雖然死亡率還不算很高（從目前的資料統計，大約在7％左右），然而，A型H1N1咸信是1918年流感的病毒株，一旦流行開來，將造成大災難（1918年的流感，奪走了4千萬條人命，遠超過第一次世界大戰死亡的人數），因此世界衛生組織以及受感染國家莫不戒恐戒懼。

此外，通常豬的流行性感冒病毒很少侵襲人體，與禽鳥的流感病毒不同。人類對豬的流感較少提防，人類與豬隻的接觸也遠較野鳥密切。現在豬流感病毒產生突變，可以侵襲到人體，潛在的風險也就更大。

這個豬流行性病毒突變出會侵襲人體的新株種，說明新型危險的病毒會不斷出現。對這些新株種，既有的疫苗或特效藥一般都無效。在有效的疫苗或藥物開發成功之前，通常會付出一些人命作代價。換言之，醫學尚無法發明一種萬能藥品，對付千奇百狀的演化突變。因此，公共衛生的措施絕對不能放棄。教育民眾具備起碼的流行病知識、建立預防為主的衛生體系等等措施，絕不能偏廢。然而，台灣自1990年代以來，衛生政策多偏重病發後的醫療，輕視民眾的衛生教育以及預防性的衛生措施，這是7、8年前SARS造成台灣巨大創傷的根本原因。在未來豬流感侵襲之際，我們呼籲有關當局記取SARS的教訓，重新分配預防與醫療資源的比重，切實保障台灣民眾的衛生健康。

馬劉政府突然開竅說要投資新能源，創造綠色就業，推出「綠色能源產業旭升方案」以及「振興經濟擴大公共建設投資計畫」的綠色內涵規範。但若這只是被立委質疑毫無綠色新政概念後端出的菜色，一個由上而下交付的政策工具，能開放多少社會力量參與空間？

台灣的政策工具品質向來為人詬病，所以即使像綠領工作這樣被視為解決環境與經濟問題的一石二鳥之計，在台灣的施政規劃以及相關產業人士的眼中，卻只剩下強調私人金融資本累積的契機，而忽略應對自然資本與社會資本的關注。

簡單說，除非綠領工作就是一個顛覆資本主義技術控制和組織管理的模式的選項，否則即使遵照國外NGO所倡議的「高品質的綠色工作的指南」，倡議細部的具體建議，包括建立產業鏈一致的勞工標準，以及避免勞工暴露至太陽光電板製程中使用的新興化學物質以及重金屬（如鎘、鎵、銦等）等，仍然很快會淪為以利潤為本的企業在生產流程上的標準更新而已。一句話，綠領工作若只是內部化為企業的固定成本計算，沒有環境監督者以及工會運動者在投資、生產過程和目的上分享權力，那麼綠色投資在台灣也沒有資格掛上進步的外衣。

喊完節能減碳、急於擴大消費，不知如何再打環保形象牌的馬劉政府終於有新動作，宣佈投資新能源。就預算額度方面，若加總擴大公共建設投資計畫中與環境有關的部份（包括自來水供應穩定、下水道建設、工業區污水接管率、河川環境營造）、劉院長宣示的10％綠色內涵規範以及旭升方案三者，預計台灣綠色復甦相關總額可達到1千5百億台幣。雖然金額落後於韓國、日本，但至少是正式的跨出了一步，更何況韓國李明博的投資內容也有做假嫌疑，備受批評。

為什麼願意踏出第一部是重要的？因為這反映了保守不重環境議題的經濟官僚被下了緊箍咒。就新能源旭升方案來說，4年5百億的預算，投入太陽光電、LED照明、風力發電、生質燃料、氫能與燃料電池、能源資通訊、電動車輛等產業，期望於2015年時創造1兆1,580億元，提供11萬人就業機會。難得的氣魄！

緊接著應該以此基礎推動政府，將此計畫視為邁向低碳經濟的重要一步，至於這一步到底跨得夠不夠遠，應該等待第一階段的成效檢驗。在此之前更應該關切的是，在經濟衰退的預算有限條件下，環境友善的每一步投資是否扎實，踏出的方向是否符合期待，同時因應台灣就業與環境危機。

中共海軍建軍60週年，4月23日邀請14國軍艦與會的盛大海上閱兵，並未出示最先進核武潛艦、也未正式宣布建造航空母艦，而代之以胡錦濤向全球表明：「現在中國不稱霸，未來永遠不稱霸」；祖述了自朱元璋到毛澤東、鄧小平以來，中國歷史傳統的防禦性大戰略根本立場。從這個根本立場，來看全球矚目即將實現的中國航空母艦建造，或許可以得到較清晰明確的觀察。

上週四本報本版的專欄中，談到中國航母前途，曾提到航母戰鬥群的龐大經濟消耗問題，以及在實際海戰上易遭重創攻擊的脆弱性，並引過去蘇聯「受美國誘致」在航母建軍上的虛耗、與1980年代馬維納（福克蘭）群島海戰英國航母法懼於阿根廷飛彈的往例，兩種前車殷鑑。此論有符合過去中共海權謹慎惕怵戰略之處，而現今已時過境遷，可作延伸發展性觀察推論。

馬維納（福克蘭）群島戰役之例，在純綷航母防禦脆弱的技術性之外，地緣戰略上，英國是勞師孤軍遠侵異域，阿根廷是近海防衛「失土」以逸待勞；類型模式的比較，將來中國沿海的航母戰略，是類似阿根廷而並非英國。在西方海權中心論的多年扭曲宣傳之下，幾乎全球都已「習慣」：落後國家的近海、領海都「不應」防衛，而工業強國跨大洋的海權擴張到他國門口都屬「正常」；這些有違世界公理正義與全人類倫理的悖論，應該早日辨明導正。中國航母的客觀公正需要性在於：到目前為止，中國領海、近海與經濟專屬區，都處於「非充分防衛」狀況。

航母消耗的問題，全球都知道：1970、1980年代莫斯科大造艦，是軍火工業掏空經濟而導致後來蘇聯崩潰的主因之一。當時同樣赤字大擴軍的美國雷根時代，其「巫毒經濟學」未導致對等崩潰同歸於盡，是因為其金融霸權不斷地把美元虛值轉嫁給全球，以及藉兩伊戰爭、後來老布希的波斯灣戰爭「發戰爭財」之故。

然而美國這種玩空弄險的手法，正是最近一兩年次房貸危機與全球金融災難的主要源頭。經濟與金融事實的逐漸明朗，十分弔詭地顯示：航母消耗問題，尚未發生在中國之前，未來不久將相對地先發生在美國身上。

4月2日G20倫敦峰會倉促一天議決的勉強妥協，詭譎地遮掩而並未解除美國與西方的真正經濟危機。1990年代蘇聯崩潰金融糜爛，航母沒錢維修，最後鏽蝕而當廢鐵賤賣的覆轍，正在恭候華府當局的下一個腳步。

馬政府上台以來的兩岸第三次江陳會談，已經結束了。在當前特殊的現實脈絡裡，這次會談的實質意義遠高於以往「破冰」之旅的象徵意義，而走向了兩岸交往的核心基礎：兩岸更緊密的經貿整合關係。我們可由四方面，來看這次會談成果所反映的兩岸經濟關係深刻整合。

首先，兩岸經濟關係固然早在這十餘年來就全方位的加速緊密來往，但這始終是限制於生產資本的製造業，然而這次卻終於達成了兩岸金融資本全面融合的架構。雖然更具體執行面的兩岸金融監理備忘錄尚未簽訂，但這只是時間早晚問題（一般推測最多應在3個月內），屆時兩岸的銀行可在對方境內設立營運了，而且對岸提供給台灣金融資本更廣闊的營運空間，由目前的辦事處直接升級來廣設分行。可想而知，在對岸的台灣製造業的龐大生產資本將會在金融資本的配合下而加深、加大在大陸地區的資本循環與積累。兩岸資本的全方位融合，將會呈幾何級數式的加速發展。

其次，目前全球消費需求一片疲弱，這次會談後，除了繼續擴大來台觀光客源，中國居然派出各省採購團，來台直接採購龐大商品。而且，這將會是一系列的政策採購，其時間與購買金額的效應，將是非常可觀的。這不僅是大陸對於台灣經濟提出一時的援手，而恐將會是結構性的整合台灣供應面與中國大陸需求面於一體。

其三，這次會談簽訂兩岸定期班機的飛航與犯罪、司法方面的積極合作。這將對兩岸社會往來在另一個側面增加深入合作，而同時也會帶來兩岸經貿關係更穩定發展。

在這兩岸和平、積極合作的趨勢下，台商企業會有部份回流，或以分立支部方式到對岸經營。這表面上，是遏阻了連根拔起的惡夢，但這卻是在兩岸經濟一體化的趨勢下成果。沒有兩岸經濟關係的整合，就沒有這些台商的回流。

以此來看，雖然這次會談最大的賣點，所謂「經濟合作架構協議」沒有簽署，但這只是時間問題，當上述的會談成果不斷落實而鞏固時，兩岸更緊密的經貿關係乃是必然的結果了。

毫無疑問的，兩岸經濟一體化乃是不折不扣的兩岸資本主義體制的結合，這將會在相當程度上，增強兩岸資本家的力量與資源，也會進一步地合法化兩岸政權的統治基礎。

換言之，今後我們分析、批判兩岸政府，或評估兩岸社會的未來趨勢時，都必須在兩岸經濟一體化的客觀基礎上來進行。兩岸經濟一體化，不是主觀喜惡的問題，而是客觀的現實趨勢。

長期徵稿啟事

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