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【崔媽媽】轉載/回歸交通專業,推動實質改善(OURs)



◤ 崔 媽 媽 電 子 報 ◢ 2000-02-25
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【本週主題】轉載/回歸交通專業,推動實質改善(OURs)


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【社團活動介紹】


@ (全台)荒野保護協會最新活動一覽表
@ (全台)南華大學環境與藝術學刊"創刊號"徵文啟事
@ (台北)2000年心靈饗宴—聖嚴法師與台灣當代名人對談(3/3~3/5)
@ (台北)松年長春服務中心開辦『居家照顧服務人員暨病房服務人員』(3/6~4/1)
@ (台北)婦女節系列活動—【好書導讀】(3/10,17)
@ (台北)好消息,大家來作伙─邀請北區大專環保社團環保工作分享(3/4)
@ (台北)婦女節系列活動—【女性影展暨座談會】(3/8~24)
@ (台北)婦女節系列活動—【兩性議題講座會】(3/7,14,21)
@ (台北)台北婦女中心婦女節系列活動【女性研究分享講座】
@ (台北)高唱濫泥路--交工樂隊台北巡迴演唱會(2/22~3/4)
@ (台北)原舞者力挺人權工作!——國際特赦組織台灣分會2000年募款晚會(2/27)
@ (台北/新竹)耕莘青年山地學習工作團—預備隊員招生(3月~7月)
@ (台北)女權會誠徵執行秘書
@ (台北)致福益人學苑—法國號分校招生簡章
@ (台北)千禧印象藝術創作展覽(4/22~4/28)
@ (台北)單翼的守候天使─台北婦女展業中心─近期活動(3/11~4/29,3/4)
@ (台北)民間司法改革基金會—提供現代公民基礎法律教育的課程(3/11~4/29,3/4)
@ (台北)台北市婦女新知協會誠徵工作人員
@ (苗栗)天狗部落週六學活動(3/11~12/23)
@ (台北/南投)仁愛鄉黑熊部落徵人
@ (災區)邵族重建工作需要發電機
@ (災區)緊急求援消息—豪雨不斷災區二度成災交通飲水成為大問題



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【本週主題】轉載/回歸交通專業,推動實質改善(OURs)


本文感謝都市改革組織 /許添本
提供轉載


「改善交通」一直是台北市民最大的期待,前後兩任台北市民選市長也以改善
交通為主要的施政目標。然而,為什麼今天的台北市民最不滿意的施政項目之一還
是交通呢!在進入千禧年之前,有必要對於過去工作法有些檢討,及因應未來發展
趨勢有所突破。

首先應加以檢討的是,現階段的交通改善工作太過依賴執法及警察指揮。認為
只要那裡塞車就多派幾位警察或義交指揮或加強取締。然而,路口幾何設計不變、
交通號誌不變、實質交通設施不變,警察指揮或強力執法所能發揮的效果會逐漸減
少,更何況警力不可能全天候用在交通指揮上。自然地,效果愈來愈有限,進而可
能引起市長或主管的不滿;結果交通沒弄好,反而傷了民眾對市府的印象。因此,
回歸交通專業才是正途。可由四E來進行交通改造工作,首先鼓勵(Encourage)民
眾使用綠色運具(徒步、腳踏車、輕軌電車大眾運輸)。同時進行實質改善工程(
Engineering),來改善號誌、改善路口幾何、改造道路空間、重建巷道空間等等。
接著進行教育(Education)宣導,培養良好的駕駛習慣及使用綠色運具的習慣;最後
才是執法(Enforcement),因為執法只是確保原本好的交通環境不會被違法所破壞
,它是最後的手段。也只有在好的交通系統上執法,才能事半功倍。

另一方面,目前對改善交通的期待,太過依賴捷運通車。從各國之經驗可知,沒
有一個城市在有了捷運之後,交通問題就解決了的。台北的經驗是,由於公車與捷運
未在興建之初即整合設計,公車站並未完全整合設計於捷運站區;公車路線經常未能
在通車之前完全配合調整;捷運站周邊五百公尺半徑範圍之人行道及巷道並未同時完
成人行空間改造工程;捷運本身之營運準備亦相當匆促,車輛班次密度亦難掌握;不
只是公車族必須在公車站追公車,乘客有時候也必須追捷運(例如在一些高架段,看
到捷運進站,趕快追進車站),原因是民眾覺得捷運班次不夠密。這些,皆會造成民
眾對捷運期許的落差,以致傷了民眾對捷運的印象,也傷了民眾對交通專業的信心。
重拾民眾信心的根本之道,在於更積極的投入力量去關注周邊配合工程,而非僅催促
通車;眼前一個值得檢討的例子,就是板南線捷運市府站之大眾運輸轉運站。此一轉
運站在規劃設計多年之後,在板南線通車時,卻流於紙上藍圖,現場只能臨時整地,
連植裁都來不及。

第三個也是最大的問題,即是在都市發展上太過強調都市更新及基地開發,期待
只要都市更新的推動,都市環境就可改變,交通問題也可迎刃而解。在此過程確實可
以增加一些高樓大廈,然而,在交通問題的改善上,卻只是創造了一些新的「有車位
階級」。無車位的人,找車位愈來愈難,爭著成為有車位階級,路霸問題就跟著愈來
愈嚴重,鄰居為了巷道車位爭議不斷,繞行找車位的交通量愈來愈高。回歸交通專業
的作法是推動以解決交通問題為目標的都市計畫,做的重點也必須針對無車位階級。
舉例來說納入一些社區停車管理觀念,興建社區居民共享停車場,實施巷道居民優先
停車政策,避免將主要幹道車流引入巷道中來破壞巷道生活空間,(例如目前主要幹
道路禁止左轉,而採用巷道作為迴轉道,即是一個不符合未來的作法)。同時,可推
動分區都市空間改造工程,建立徒步、腳踏車及大眾運輸輕軌電車示範區。

綜合言之,台北市在進入下一個世紀之際,交通問題仍將會是主要的都市問題。
但是要解決這些問題,除了繼續加強推動過去強調已久的人本交通,多做小工程及重
視機車交通改善、加強停車管理之外,必須在觀念及作法上有所改變,檢討上述的改
善重點,回歸交通專業,推動綠色交通,建設智慧運輸,進行實質交通環境改造工作
,讓台北市的交通系統可以由形式上的改變(透過執法及宣示決心)轉變成實質上的改
變(推動都市空間改造與交通設施改造)。如此,很快地,民眾會感受到台北市的交
通仍然是可愛的。






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